中层管理-龙文区新一轮村级计划生育管理员竞聘实施方案龙文区 精品.doc

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1、漳龙人口计生20XX26号龙文区新一轮村级计划生育管理员考核选聘实施方案各镇(开发区)计生办：根据省政府农村工作办公室等十三个部门关于福建省农村“六大员”管理办法(试行)(闽农办20XX43号)和市人口计生委漳州市村级计生管理员管理暂行规定(漳人口发20XX11号)文件精神，经研究，决定开展新一轮村级计划生育管理员考核选聘工作，对全区村级计生管理员重新选聘，现将考核选聘实施方案明确如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、正确的政绩观和人才观，紧紧围绕统筹解决人口问题的主要任务, 不断完善村级人口计生管理员的各项管理制度和工作制度，全面建设一支思想好、

2、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的高素质规范化管理的村级计生管理员队伍，提高村（居）民自治水平，为完成新时期人口计生工作任务奠定坚实的基础。二、选聘考核(一)选聘条件1、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，热爱人口与计划生育事业，有一定的社会活动能力，身体健康，年龄一般在2035周岁（原计生管理员可适当放宽年龄）；2、了解有关人口和计划生育法律、法规及生殖健康的一般知识，有较强的事业心和责任感，具有初中以上文化程度（应以高中及以上文化程度为主）；3、无违反计划生育；4、报考者一般为受聘村(社区)常住居民；5、作风正派、忠于职守、遵纪守法、依法办事，有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做

3、群众工作，在群众中有威信；6、同等条件下，原聘计生管理员考核档次在称职以上的，优先竞聘。(二)选聘原则1、坚持能上能下、择优汰劣的原则；2、坚持精干、合理、高效的原则；3、村“两委”主干(正职)不得兼任计生管理员。(三)选聘程序1、发布选聘公告(10月中旬)。由镇统一发布村级计划生育管理员选聘公告到村，公开选聘条件、选聘方法、选聘时间和选聘程序、工作待遇和报名方法等。2、动员报名(10月中旬)。在个人自愿的基础上，以村（社区）委会为单位动员、组织符合竞聘条件的户籍在本村的人员统一报名；按本村总人口“千人一员”比例拟配计生管理员，原则上不超过2名。报名时，要对报考者的政治思想素质、文化程度、年龄

4、、遵守计生政策等方面严格把关，确保计生管理员具有较高的综合素质。3、推荐名单(10月下旬)。根据村(社区)竞聘者报名情况，经村(社区)委会研究,确定推荐人员名单,推荐人数应多于聘用人数,比例一般为二比一以上。4、资格审查(11月上旬)。镇对各村(社)委会推荐上报的人员进行资格审查，确定各村(社区)委会参加竞聘人员名单；镇对审查合格的竞聘人员进行民主测评，参评人员应有不同类型的育龄群众和村组干部。5、组织考试(11月中旬)。参照国家公务员考试录用的做法，实行竞聘考试。考试采取笔试闭卷考试，试卷由区统一考试命题,集中评卷。笔试的内容为初中语文、数学基础知识和计划生育法律法规、避孕节育、优生优育和生

5、殖保健知识。(具体考试地点另行通知。)6、组织考察(11月下旬)。根据考试成绩，镇确定考察对象。由镇组织抽调相关人员组成考察组，对考察对象应具备的基本条件进行考察，重点考察其德才方面情况。7、张榜公示(12月上旬)。经考察合格的人员报镇党委或政府集体研究后，确定初选人员名单，并在其所在村(社区)进行张榜公示(时间七天)，接受群众监督。8、签聘录用(12月中旬)。张榜公示后，群众无异议的，由镇确定拟聘人员名单，报区人口和计划生育局审批，并签订聘用合同。其聘期为三年，不受村级换届影响。9、岗前培训(12月下旬)。被聘用计生管理员在上岗前，由区人口和计划生育局统一培训。培训的重点是计生政策法规、宣传

6、教育方法、计生药具知识、人口统计信息化管理、优生优育和生殖保健知识、人口理论知识、群众工作方法、基本工作制度、计生常规工作、岗位职责要求等。培训结束后，经考试合格后方可上岗。10、建立制度。除根据计生管理员职责维持原有的参加计生例会、列席有关村“两委”会外，坚持每周一次到镇计生办办事制度，即由村(社区)管理员到镇计生办汇报一周来村(社区)人口变动信息、计生措施落实情况,为群众代办婚育证件等。11、定期考核。计生管理员原则上，实行“一年一考评”制度，区人口和计划生育局负责制定考核评议标准，镇根据考核评议标准，采取日常考核与年度考核相结合的方法、村两委评议和群众测评相结合的方法，在村两委的共同配合

7、下，开展考核评议工作。重点考评工作态度、履行职责、工作业绩、自身形象和群众满意程度等。建立考核评议档案，依据考评结果，定出优秀、称职、基本称职、不称职等档次。根据不同档次，分别给予精神、物质奖励或者告诫、辞退。12、工作待遇。享受政府津贴补助，并视财力情况不断提高。一般一个季度发放一次，由区人口和计划生育局在金融单位开设个人账户，按照区财政补贴工资标准直接打入计生管理员个人工资账户；对连续三年被评为优秀的计生管理员优先列入村级后备干部加以培养。三、组织领导1、要加强选聘考核工作的领导。区人口计生局成立以孙树林局长为组长的考核选聘工作领导小组，制定新一轮村级计划生育管理员考核选聘实施方案；各镇也

8、要相应成立村级计生管理员选聘考核领导小组，制定选聘考核具体组织实施办法，确保选聘考核工作的公正、公平和顺利进行。2、要支持公开竞聘的原则。对村计生管理员实行“区聘、镇管、村用”，必须面向社会，支持公开、公正、平等、择优的原则。要支持标准条件，通过笔试、考察等环节，进行人才选拔，竞聘上岗，排除各种不正之风的干扰，防止把计生管理员岗位作为安置亲友、扶贫济困、解决村干部待遇的岗位，使真正优秀而又热心计生事业的人才走上计生管理员的岗位。只有把住公开竞聘这个关键环节，才能确保优秀人才在竞争中脱颖而出，并使其为人口与计划生育事业所用。3、要坚持绩效挂钩。在实行“区聘、镇管、村用”管理体制时，必须通过绩效挂

9、钩，把计生管理员的工作量、工作业绩与工资报酬、奖惩等紧密结合起来。要把报酬、待遇与村的计生工作水平紧密挂钩，真正体现出干好干差不一样。要充分运用激励机制这个杠杆，奖优罚劣，优胜劣汰，坚决打掉“铁饭碗”、“铁工资”，有效地激励计生管理员勤奋工作，争先创优。要坚持考核标准，及时淘汰不称职的人员，以保证计生管理员队伍始终朝气蓬勃。4、要妥善处理与村“两委”的关系。实行“区聘、镇管、村用”后，对计生管理员要实行镇、村双重领导制，镇、村共管，以村为主。村“两委”主要负责人对计生工作负总责，履行第一责任人的地位不变。村“两委”仍然要依法做好本村的人口与计划生育工作。村计生管理员要主动在村“两委”的领导下，

10、开展宣传、服务、管理工作，按聘任职责的要求，积极协助做好本村人口与计划生育各项工作。同时，又要服从乡的指导和管理，严格履行职责。5、认真做好善后工作。一是对未聘任的原计生管理员要先移交，后办理辞退工作；二是选聘考核结束后，对其工作过程中形成的资料要进行收集、整理、归档。附件:1、村级计生管理员竞聘推荐表2、拟聘村级计生管理员推荐人员花名册二00九年十月十日主题词：计划生育 村级管理员 选聘考核 实施方案抄送：市人口计生领导小组，市人口计生委。区委农办漳州市龙文区人口和计划生育局人秘股 20XX年10月12日印发附件1.村级计生管理员竞聘推荐表姓 名性别出生年月文化程度政治面貌身份证号码户籍地家庭住址工作简历村(社区)推荐意见盖 章年 月 日镇(开发区)资格审查意见盖 章年 月 日区考聘领导小组审核意见盖 章年 月 日附件2：拟聘村级计生管理员推荐人员花名册 镇村 别姓 名性别民族籍 贯出生年月入伍年月入党年月学历联系电话拟聘情况（留任、新聘）备 注