冬奥背景下京津冀冰雪装备制造产业发展研究.docx

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5、培养创新人才、聚焦发展重点、扩大消费需求4个方面提出对策建议。Key：冬奥会；京津冀；冰雪装备制造;冰雪产业：G818： A DOI： 10. 19881/j. cnki. 1006-3676. 2022. 01. 02奥运会作为一项全球化的体育赛事，从赛事筹办到赛后的开发利用，都对举办地的经济、社会、环境等方面产生重大影响。它不仅仅作为一场体育盛会吸引着全世界的目光，更是从基础设施建设、体育产品消费、旅游服务、广告媒体等多个方面促进了举办国的经济增长，形成独特的奥运经济。1例如，2008年北京奥运会的成功举办，在带动地区经济快速发展、改善环境卫生、提高科技水平、提升国际地位等方面均取得了积极

6、的成果，同时也直接推动了我国体育产业的发展。22022年北京一张家口冬奥会和冬残奥会（简称“冬奥会”）的筹办也将为京津冀地区冰雪运动和冰雪产业带来重大发展机遇。受自然条件限制，我国冰雪运动的开展和竞技人才的培养长时间以来主要局限在东北地区，而目前冬季运动基本都可以在室内或其他替代场地上（如旱雪场）开展，对自然条件不再有很强的依赖。冬奥会的举办将有效提高我国冰雪运动的普及程度，促进“北冰南展”战略的进一步实施，扩大竞技体育后备人才的培养范围。3京张两地举办冬奥会有利于促进当地冰雪运动场馆和器材装备的更新换代，对在地理上联系紧密的京津冀地区的冰雪产业发展有直接带动作用。4近年来，科技与奥运之间的相

7、互作用日益显著：一方面，引入新技术可以全方位提高办赛质量，提升服务水平；另一方面，以奥运为平台进行示范推广，有助于新技术的传播和普及，奥运筹办过程中提出的技术需求也可以反过来促进相关领域科技创新水平和竞争力的提升。基于这一考虑，2018年以来，科学技术部（简称“科技部”）会同国家体育总局、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会（简称“北京冬奥组委”）、北京市科学技术委员会（简称“北京市科委”）、河北省科学技术厅等部门，制定了国家重点研发计划“科技冬奥”重点实施专项方案，围绕冬奥相关的一系列关键技术开展科研攻关，为北京冬奥会提供科技支撑。冰雪装备制造业是冰雪产业链上的重要环节，连接着冰雪运动的

8、各方参与者，其发展繁荣对提升我国冰雪项目竞技水平、推动冰雪运动广泛开展具有重要意义。冰雪装备制造业的良好发展，是实现“三亿人参与冰雪运动”目标的有力保障。目前，冰雪装备制造产业是我国冰雪产业中发展较为薄弱、科技创新水平较低的环节，因而也是“科技冬奥”重点专项的主要突破方向之一。京津冀地区是与2022年冬奥会关系最密切的地区，近几年也在大力发展冰雪装备制造产业，但对此进行专门研究的文献还比较少。一、我国冰雪运动和冰雪装备制造产业发展现状（一）全国冰雪运动及冰雪装备制造产业发展概况自2015年北京和张家口取得2022年冬奥会主办权以来，冰雪运动在国内开始蓬勃发展。截至2019年，全国的滑雪场总数已

9、达到770家，全年滑雪人次达到2090万;2020年国内新增滑雪场8家，但受疫情影响，实际营业的有715家。2019年，京津冀地区滑雪场数量共99家（河北61家，北京25家，天津13家），全年滑雪人次达到478万（河北243万，北京189万，天津46万），占全国五分之一以上。根据国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）、国家体育总局、工业和信息化部（简称“工信部”）等7部委联合印发的全国冰雪场地设施建设规划（20162022年）提出的建设目标，到2022年，全国滑雪场数量将达到800座，滑冰馆数量不少于650座，冰雪场地设施有效供给基本满足需求。冰雪运动的快速发展大幅增加了对冰雪装备的需求。

10、冰雪装备是从事冰雪运动者所使用的最终消费品和冰雪运动场地所需的各类设施设备的总称，其产品范围主要包括个人运动装备（滑雪服、滑雪板、滑雪镜、头盔等）和场地设施装备（索道、造雪机、屋雪车、浇冰机等）两大类。5在2022年冬奥会筹办的影响与国家政策的支持下，中国冰雪装备行业市场规模持续扩大。2015-2019年，中国冰雪装备行业市场规模（按销售额计）从48. 6亿元增长至121. 4亿元，年复合增长率为25.7也 以滑雪场硬件设施为例，截至2019年底，国内滑雪场建成并投入使用的架空索道总数为261条（其中京津冀地区共73条），运营中的魔毯数量共1336条，总长度约197公里；滑雪场的压雪车数量总数

11、约为629台，其中2019年新增88台；造雪机总数约为8559台，其中2019年新增1149 台。国家和地方出台了一系列政策以推动冰雪运动及相关产业发展（详见表1）。2016年8月，国家发改委、国家体育总局、教育部、国家旅游局4部门联合发布的冰雪运动发展规划（20162025年），对冰雪运动的发展做出了总体部署。文件中特别提到了 “创新发展冰雪装备制造业”,扶持拥有自主品牌的冰雪装备制造企业发展，挖掘京津冀产业集群“在冰雪服装、装备制造的潜力”。2019年5月，工信部等9部委联合印发了冰雪装备器材产业发展行动计划（20192022年），提出了 “到2022年，冰雪装备器材产业年销售收入超过20

12、0亿元，年均增速在20%以上”，并要“初步形成具备高质量发展基础的冰雪装备器材产业体系”的目标。在此基础上，北京、天津、河北三地出台了一系列与冰雪运动和冰雪产业相关的政策和规划，河北省的张家口、石家庄、承德、廊坊、邢台等地分别出台了各自的冰雪产业发展规划。面向冬奥会科技保障的重大战略需求，科技部从2018年起在国家重点研发计划中设立了 “科技冬奥”重点专项，为提升我国冰雪产业科技创新水平提供了有力支撑。冰雪装备制造相关技术是其中重要的研究方向，2018年到2021年的申报指南涉及了 “冬季项目碳纤维复合材料高性能器材关键技术”“冬季运动与训练比赛高性能服装研发关键技术”“冰雪运动装备公共检测关

13、键技术及标准研究” “高端冰刀研发” “制冰机研发及应用示范”等方向。截至2021年底，“科技冬奥”重点专项已有61个项目获得立项，其中有8项与冰雪装备制造相关（详见表2）。（二）京津冀冰雪装备制造产业发展情况近年来，在政府的大力支持下，京津冀地区冰雪运动快速发展，冰雪赛事开展得如火如荼，冰雪产业规模不断扩大。20182019年雪季，京津冀地区冰雪运动参与人次超过2000万，其中直接参与人次超过600万，三地共开展冰雪赛事和活动超过400项。京津冀地区冰雪装备制造企业主要集中在河北省，其中又以冬奥承办地张家口市为主。张家口市在高新区和宣化区建设了两个占地3000多亩的冰雪产业园，两区分别于20

14、17年和2020年被评为“国家体育产业示范基地”。截至2020年底，张家口市已签约冰雪产业项目81项，落地项目69项，总投资334. 34亿元，投产运营项目31项，实现产值24. 04亿元，其中冰雪装备研发制造项目48项，落户了奥地利多贝玛亚集团、法国MND集团、美国卡沃斯公司等一批知名冰雪装备公司。此外，廊坊市近年来也聚集了天冰造雪设备（三河）有限公司、三河多贝玛亚运送系统有限公司等国外知名冰雪装备企业。在本土企业方面，河北省已有一些装备制造企业进入了冰雪装备市场。廊坊市的固安道沃机电有限公司主要从事滑雪场魔毯的生产和销售，2017年其产品的国内市场占有率已近七成。国产冰雪装备的研发近几年来也取得了很大进展：2018年，河北钢铁集团宣化工程机械公司自主研发出了 SG400压雪机，并开始在崇礼银河滑雪场应用；张家口市宣化宏达冶金机械有限公司研发出造雪机旋转支架，大大提高了造雪效率;衡水市的河北百一橡胶制品有限公司在压雪车履带等方面取得部分专利；航天科技集团与中国一汽集团联合研发制造的第二