浅谈当前巡察工作存在的问题及对策建议.docx

《浅谈当前巡察工作存在的问题及对策建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈当前巡察工作存在的问题及对策建议.docx（4页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、浅谈当前巡察工作存在的问题及对策建议坚持和完善巡察工作是全面从严治党的重要内容，是贯彻落实十九届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，为加强基层党内监督提供了重要抓手，发挥了重要作用，但也面临机制不够畅通、制度不够健全等困难和问题，影响了巡察工作向纵深推进和高质量发展，亟待分析研究解决。一、当前巡察工作中存在的主要问题(-)体制机制不畅，主体责任落实不到位。一是主体责任落得不细。市县党委对巡察工作的重视程度逐渐提高，但仍存在不平衡不协调不细致等问题。检验考核市县党委落实巡察工作主体责任缺乏细致的制度安排，与书记专题会相配套的工作

2、落实机制也还不够健全。二是统筹协调有待加强。压实领导小组成员单位责任不够具体紧实，聚合相关力量加强巡察问题整改、搞好规制堵漏，实现上下贯通、左右协调不够有力。三是支持保障工作不够有力。巡察机构的人员配备、后勤保障和巡察干部的奖惩激励等配套机制与形势任务还不能完全适应。(二)政治站位不够高，配合巡察有差距。一些被巡察党组织把政治巡察等同于一般业务检查和工作督查，对政治巡察内涵和要求理解不深、把握不准，接受巡察的政治站位不高。有的单位在巡察动员时表态铿锵有力，但提供资料等具体工作衔接时却以保密规定、领导审批等借口敷衍搪塞。有的单位主要领导明面上讲刀刃向内、以巡促建，但私底下却多方打招呼，搞“家丑不

3、可外扬”那一套，以致被巡察单位党员干部主动暴露问题不够，巡察组难以听到真话实情。有的单位对巡察反馈问题认领不积极、整改不认真，采取选择性整改，敷衍应付，整改效果大打折扣。（三）巡察质不高,成果转换不理想。一是巡察工作方式方法比较单一，传统的听汇报、座谈、访谈、查资料、调查问卷等有形式化趋势。市县大数据平台和信息化建设基础薄弱，发现问题的渠道和层次有待拓展提升。二是巡察人员专业水准和认知能力不足，对政治巡察的职责和定位把握不准，从政治定位、政治属性、政治态度等方面分析研判发现问题不够深人，对问题的考量定性不够准确，撰写的巡察报告质量不高。三是有的巡察干部缺乏强烈的责任心和敬业精神，对一些数据和信

4、息只是简单统计汇总，缺乏认真分析、深人思考的工作态度。四是“熟人社会”影响较大，受地城和行政层级限制，巡察人员难以排除人情干扰，存在好人思想和畏难情绪。五是成果运用比较滞后，巡察成果共享机制不够完善，与现有考核评价体系嵌人程度不深。（四）人员素质不优，队伍管理不科学。一是人员素质不高。大多数地方巡察组组长尚未实现专职化，抽调的巡察组组长普遍年龄较大，有的临近退休，难有很强的敬业精神和足够的精力完成巡察任务。大多推荐人员有的年龄偏大、缺乏二是管理难度较大。有的抽调有的出工不出力，而组长也不三是管理激励机制欠缺。有的数单位不愿将优秀干部推荐到巡察岗位,责任心，有的受专业能力制约使不上劲。人员无法与

5、原单位工作脱钩，经常请假,是专职，管理底气不足，较真碰硬不够。年轻干部抽调到巡察组后，评优评先甚至提拔使用被边缘化，影响工作积极性。二、加强和改进巡察工作的对策建议（-）提高政治站位,夯实思想基础，解决“不愿巡”的问题。一是强化巡察工作主体责任。落实相关工作要求，督促市县党委主要负责人定期听取巡察情况汇报，重要工作亲自安排部署，重大问题亲自研究解决,重大问题线索及时过问处置，为巡察工作提供强有力的保障和支持。二是加大巡察工作的宣传力度。把巡视巡察列人市县党校主体班培训内容和主题教育学习内容，将巡察发现的普遍性问题在一定范围内进行通报,着力增强对巡察工作的内在认同和支持配合。三是建立巡察工作考核

6、评价体系。分级建立科学管用的考核评价办法，明确考核指标，强化对巡察工作的刚性考核，强化上级党委巡视巡察工作领导小组对下级党委巡察工作的考核评价，结果纳人对下级党委的综合目标绩效考核，在巡察机构内部建立考核评价机制，由党委巡察工作领导小组对巡察组工作情况进行考核评价，重点考核评价巡察发现问题的数量和质量。（二）强化职责担当，创新巡察方法，解决“不敢巡”的问题。一是健全巡察组内部管理机制。坚持组长负责制，明晰组长、副组长和相关人员的权责。建立巡察组内部考核评价制度，巡察任务结束后，由巡察组组长对巡察干部德、能、勤、绩、廉的表现进行综考评打分，提出考核评价建议，实施巡察干部“能进能出”动态管理。二是

7、建立巡察联动机制。探索创新市县一体巡察模式，形成省市县三级联动的工作格局。探索同部门、同系统巡视巡察上下联动，上级在开展巡视巡察时，同步要求下级巡察机构对相关的部门、行业开展巡察，发现的问题相互印证。上级巡察组在巡察某系统或某部门时，可针对特定问题或内容延伸至下级地区或部门开展巡察，或者上级巡察机构直接安排巡察组到下级乃至再下一级地方、部门开展巡察，以级差保证巡察质量。深化市县交叉巡察，破解“熟人社会”监督难题。建立巡视巡察机构与职能部门信息数据共享机制，运用大数据、信息化获取系统的信息资派，搭建数据交换平台，在巡察全过程开展大费据比对分析，多渠道获取有价值的信息。三是重立和完善巡察成员单位协

8、作配合机制。进一步细化和完善巡察机构与纪检监察、组织、财政、审计、政法等机关、部门和派驻纪检监察组协责巡联电传一调配合机制，做到巡察前相关部门全而提供被巡单位的相关信息和情况，使巡察组吃透下情、有的放矢；巡察中能够积极配合发现了解问题线索，边巡边改工作中的不足和薄弱环节，巡察后能够配合巡察组强化整改落实的监督检查。四是强化政策激励。落实巡察干部的政治、工作、生活保障。进一步加大对有巡察工作经历的干部和专职巡察干部的推荐使用力度，把巡察工作经历作为干部提拔任用的加分项，纳人组织部门选人用人标准体系之中，切实将巡察岗位打造成发现、培养、锻炼干部的重要平台。（三）增强履职本领，加强人才储备，解决“不

9、善巡”的问题。一是加强队伍建设。配齐配强市县巡察办主任、副主任和工作人员，使巡察办充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”作用。选配好巡察组组长、副组长，积极协调争取人员编制，推动巡察组组长和副组长专职化。选优配齐巡察组工作人员，坚持专兼结合，从根本上解决巡察工作人员经验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二是优化巡察人才库。市县两级分别建立组长库、专业人才库，在分级动态管理基础上，由市级巡察办统筹调配，切实提升巡察实效。按照部门单位推荐、组织审核把关、巡察办动态管理的原则，发现和培养一批精通法律、金融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才，根据巡察工作需要临时抽调参与巡察，解决巡察组内部专业人才不足的问题。三是强化业务培训。通过集中培训、专题讲座等方式，持续开展学习培训，提升巡察干部发现问题能力。强化以巡代训，上级开展巡视巡察抽调下级巡察干部参与，着力在实战中提高巡察本领。把巡察机构作为县乡干部培训基地，将新提拔干部、后备干部选派到巡察队伍中挂职，锻炼党性原则，提升工作能力。