关于在全市进一步深化网格化服务管理的通知.docx

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1、关于进一步规范网格化服务管理的通知各县市区平安建设领导小组，XX经开区：为加快推进网格化服务管理标准化建设，全面提升我市社会治理水平和效能，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，市平安建设领导小组决定，在全市进一步规范网格化服务管理，现就有关事项通知如下：一、总体目标2021年10月31日前，全市所有乡镇(街道)都要实行标准化网格化服务管理，推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，提升社会治理和服务群众水平。二、重点任务(-)加强机构建设推进市县乡三级综治中心规范化建设全覆盖，与网格化服务管理中心一体化运行，加强实体化建设，配备工作人员，原则上招用事业编制人员。乡镇（街道）政法委员统筹本级

2、综治中心的工作。村（社区）网格化服务管理中心与村级综合服务管理平台一体化运行。（二）科学划分网格各地结合实际划分网格，以“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”为原则，城乡社区原则上宜按照常住人300-500户或1000人左右为单位划分网格；人数较少的行政村可以划分为一个网格；城乡社区内较大商务楼宇、各类园区、商圈、学校、医院及有关企事业单位可划分为专属网格。原先已经划分了网格，编制了网格编码的村（社区），请各县市区综治中心重新核对，确认划分是否科学合理，不合理的重新调整，调整后的网格及编码及时上报市综治中心，以便在全市统一信息化平台中及时调整、更新相关数据。各网格应将网格员、网格名称、网格

3、编码、网格区域等有效信息，在网格内显著位置以公示牌形式，广而告之本网格居（村）民。（三）配强网格力量网格管理员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履职的身体条件。乡镇（街道）配置一名网格指挥长，负责本地区网格事件的处置。每个村（社区）配置一名网格长，由村（社区）“两委”成员担任，且年龄原则上在35岁以下。只划分一个网格的村（社区），网格长兼任网格员。划分多个网格的村（社区），每个网格配置一名网格员，实行定人、定岗、定责，网格员原则上由村（社区）其他干部、村民小组长、村民代表、”两代表一委员”、社区楼栋长、人民调解员等兼任。网格员必须为熟悉本网格内情况、业务能力较强、工作认真、有一定信息化操作能

4、力的人员。网格员主要承担信息采集、情况处置、民生服务、政策宣传、矛盾纠纷调解、平安创建等职责。网格长具体负责网格服务管理事项的统筹协调，对网格员进行管理和监督，是网格管理服务工作总责任人，协调组织网格员开展网格化管理服务。各县市区要按照“灵活多样、注重实效、务求实用”的原则，根据市综治中心指定的培训手册，加强对网格员的业务培训。XX市社会治理创新开放共享总平台（以下简称为“市平台”）是基于市域社会治理框架，聚焦市域社会治理业务内容，提供市域社会治理应用、数据治理中心、末端感知服务中心、云服务中心，与网格化服务管理系统整合，通过微信小程序（网格端和群众端），实现群众诉求生成、基层力量办理、平台受

5、理中心流转等功能，畅通服务群众”最后一公里”。村（社区）网格长或网格员等基层社会治理力量使用“网格码”微信小程序（网格端）开展工作，要求做到：网格端的组织架构区域与指定的网格覆盖区域保持一致；网格端的网格员及其他成员与实际线下责任网格员及人员信息一致；群众反馈的事件诉求，必须明确受理、办理周期，并对事件内容进行甄别，对无法办理事项按照事件流转进行上报处置；各村（社区）综治中心通过公告栏、微信群、通知等方式，将对应网格员的二维码进行宣传推广。群众通过扫描所属网格对应网格员的二维码，授权登录“微连心”微信小程序（群众端），快速了解社区治理动态，一键提交民生诉求，随时参与社区共治和民意征集活动。县市

6、区需发挥本级和下辖综治中心实战化作用，实现各级事件分流交办业务闭环、数据融合贯通等功能，原则上在确保与市平台数据对接互通的前提下，打造本辖区网格化服务管理实战工作平台，开展深度“智慧治理”。已建成网格化服务管理实战工作平台的县市区，应及时与市平台对接，实现组织架构、事件流转，事件处置情况等相关数据的融合。（五）明确网格任务整合党建、综治、城管、消防、工会等各类网格，实现网格化服务管理“多网合一”。建立健全以“人、地、物、事、组织、网络”为核心内容的基础信息数据库，与基层各类服务管理平台有机融合，全面覆盖。建立并落实网格事务准入制度，明确审核部门和程序。制定网格工作任务清单，明确具体工作内容。（

7、六）规范事件处置坚持分级处置原则，简单事件由网格员负责处置，网格员不能处置的由村（社区）负责处置，村（社区）不能处置的由乡镇（街道）综治中心协调乡镇（街道）职能部门处置，乡镇（街道）不能处置的由县市区综治中心协调县直职能部门处置，县市区不能处置的由市综治中心协调市直部门处置。县乡村三级均只开通一个市平台账号（电子政务外网），运用市平台采集基础数据、报送工作信息，采取“线上+线下”相结合的方式处置网格事件，事件流转不在市平台线上实现，由县乡村三级选择合适方式流转。已建成网格化服务管理工作平台的县市区，应将事件处置情况按照市平台规范的事项类型进行结果同步对接。根据事件处置责任的层级不同分为： 1级

8、事件：网格内部负责处置的事件； 2级事件：网格内部不能处置，需要村（社区）负责解决的事件； 3级事件：网格、村（社区）不能处置，需要乡镇（街道）负责解决的事件。 4级事件：乡镇（街道）不能处置，需要县市区及相关职能部门负责解决的事件。 5级事件：县市区不能处置，需要地市、省级及相关职能部门负责解决的事件。市网格化服务管理平台事件处置流程图群众JgT群众上报事件0)村村综治工作站网格瓯?村社自办.上狼、交分ifiB.评价交办结案问环街道自办、上报、交分区县包办.上报、交办啊时地市臼办、交办艇、腌交办交办乡伯综治工作中心评价结案例环:亘;JJfi市综治指挥中心结案闭“县区综治指挥中心C5L)结案闭

9、环评价三、工作要求（一）加强组织领导。全市各级各部门要充分认识推进网格化服务管理规范化建设的重要意义。各县市区要成立工作专班,负责整体工作的组织部署、指导协调、监督考评等日常工作，要制定具体的工作方案，按照项目化、清单化、方案化要求，进一步细化、量化工作任务，形成责任明确、上下联动、合力推进的工作格局，切实把各项工作落到实处。各县市区行政审批服务局、XX经开区要快速推进电子政务外网相关建设，确保网络畅通。（二月虽化经费保障。全市各级各部门要认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强基层社会治理的有关文件精神，按照网格化服务管理工作要求，将实施推进网格化服务管理规范化建设工作经费纳入财政预算。要建立与

10、当地经济社会发展相适应的网格员待遇保障机制。各职能部门要按照“权随责走”“赛随事转”原则，将相关工作经费按程序划转到乡镇（街道），乡镇（街道）要加大对各职能部门划转工作经费的统筹力度，提升资金使用效率。各村（社区）要大力发展集体经济，持续加大社区基础平台尤其是信息化平台建设的投入力度，聚合基层管理服务资源，实现资源共享共用。（三）广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、报刊、新媒体等媒介，宣传推进规范化网格化服务管理的重要意义、服务内容、办事程序等，全面动员社会各界支持、推动和参与。对网格化服务管理先进典型，要进行广泛宣传，汇集力量、凝聚人心、形成合力，着力营造人人支持网格、参与网格、融入网格的浓

11、厚氛围。（四）严格考评考核。市里将规范化网格化服务管理纳入绩效、平安建设（综治工作）、乡村振兴考评，建立常态化督查、通报制度，对行动迅速、效果明显的县市区和职能部门予以鼓励，对行动迟缓、效率低下的单位和个人及时通报。县市区平安建设领导小组应当每年度要组织开展“优秀网格长（员）”评比活动，全方位宣传网格动态及优秀网格长（员）事迹，增强网格长（员）的使命感和荣誉感。乡镇（街道）负责对网格工作及网格长（员）的具体考核，考核内容包括网格员信息采集处置工作、网格基础数据资料收集、网格员工作日志台账、网格巡查走访情况等。网格工作考核情况与村（社区）年终考核奖惩挂钩，对履职不到位或存在失职失责的村（社区），依据相关规定予以处理。XX市平安建设领导小组2021年8月31日