20220422葛锐在2022区委全面深化改革委员会会议上的讲话.docx

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1、在区委全面深化改革委员会会议上的讲话（2020年4月22日）同志们：现在开会。今天，我们召开区委全面深化改革委员会会议，主要任务是，深入学习贯彻落实中央和省、市委深改委会议精神，审议改革事项，听取有关情况汇报，研究部署下一步工作。今天的会议共有6项议程，下面依次进行。首先，进行第一项议程，请陈东区长传达学习中央深改委第十二次会议、省委深改委第七次会议和市委深改委第五次会议精神。F面，进行第二项议程,书面审议区委深改委及各专项小组成员名单（讨论稿）。因人员变动，我们调整了部分成员。还有的单位名称发生了变化，如区生态环境分局，我们都做了调整。会上我们原则上通过。如有其它意见，可以与改革办联系。下面

2、，进行第三项议程，审议区直有关部门贯彻落实中共合肥市包河区委关于进一步深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的若干意见,重要举措分工方案（讨论稿），中共合肥市包河区委全面深化改革委员会2020年工作要点（讨论稿），邵小如汇报。这两个文件，会前都征求了各单位的意见。大家如有其他意见，会后可以联系改革办。会上我们原则通过，按程序尽快印发实施。下面，进行第四项议程，审议合肥市包河区残疾人联合会改革方案（讨论稿），沈国清汇报。残联改革是群团改革的重要组成部分，是加快新时代残疾人事业发展的重要举措。我们要按照有关部署要求，把改革举措落到实处。会上我们原则通过。下面，进行第五项议程，审议包河区推行中小学校长职

3、级制改革实施方案（讨论稿），包河区中小学教师“区管校聘，管理改革实施方案（讨论稿），蒋永汇报。职级制改革是中央的要求，也是完善我区中小学校长管理机制，提高校长队伍专业化水平的需要。“区管校聘”有利于加强教师的统筹管理,优化师资配置,促进教师合理流动,从而推动区域内教育优质均衡发展。会上我们原则通过。下面，进行第六项议程，听取关于深化媒体融合改革发展有关情况的汇报，姜小飞汇报。媒体融合不仅是技术演进过程中的必然阶段，也是党和国家指导媒介发展的必然要求，贯穿着党的执政理念和思想作风。在具体推进过程中，我们不能好高鹫远，也不要急于求成，一定要立足实际，脚踏实地，创出特色，创出品牌。本次会议的议程进行

4、完毕，其他同志可有要说的？好，那我来就深化改革工作说几点意见。去年以来，我们深入贯彻落实中央和省、市委决策部署,认真履行全面深化改革主体责任，扎实推进了一些重点领域和关键环节的改革。比如，我们确立了对标对表长三角、推进发展高质量、在全省率先建成现代化中心城区的发展目标；顺利完成了党政机关机构改革、街道体制改革，挂牌组建滨湖金融投资集团；抢抓滨湖科学城实质性启动的历史机遇，建立完善了服务保障机制；贯彻落实“1+8”文件精神，在“红色领航和美小区”、“大共治”、“四岗十八级”等工作中创出了包河经验和特色；大调研活动中，区四大班子领导、各部门负责人深入一线调研，形成调研报告100多篇，推出了一批制度

5、成果；一批国家和省、市试点任务，高铁南站社会管理和公共服务标准化、军民融合、数字经济等，都取得了明显成效。总的来看，2019年，我区较好地完成了上级部署和自主谋划的改革任务，改革工作取得了新进展。同时,我们也要认真总结改革工作的经验和成效，深入查找存在的短板和不足，全力做好今年各项改革工作。下面，我讲三点意见：一、深化认识，坚定信念抓改革当前，疫情防控和经济社会发展面临的形势异常严峻复杂，实现全年目标任务异常艰巨。历史证明，越是在艰难困苦时期，往往也是由“危”向“机”的转化时期，越是需要用改革的举措破解难题、摆脱困境。首先，深化改革，是观念赶超的迫切需要。地区之间的发展差距，可能有很多原因，但

6、最为根本的就是观念上的差距。和长三角以及国内其他先发地区相比，我们不仅是经济发展上的差距，更重要的是思维理念上的差距，表现为思想不够解放、观念不够开放。要摆脱落后局面，实现跨越赶超,必须首先在思想观念上见贤思齐、革故鼎新、跨越赶超。2016年，李锦斌书记率团到长三角学习考察后，总结了安徽与长三角的五条差距，其中第一条就是“观念上的差距”,提出要坚决破除思想桎梏，牢固树立强烈的创新意识。】这次疫情防控，我们也看到，长三角地区的确做得比较好，尤其是浙江、上海等先发区域。上海疾控中心主任张文宏说,上海市防控成绩是优秀的，对得起上海人民。上海能拍胸脯说这样的话，其他省份恐怕没这样的底气。现在，我们开启

7、势新任务，首要的，就是要牢固树立“长三角人”的思想，在观念理念上深度对标沪苏浙先发地区，深查细找存在的差距和不足，来一次思想的再解放、理念的再更新、格局的再提升，致力实现思想观念上的赶超。由于受疫情的影响，原计划春节后就开展的“对标对表长三角、解放思想大讨论”活动，一时难以成行，希望大家从现在开始，围绕这一主题，进行学习思考，待时机成熟，我们再组织实地学习讨论。了在全省率先建成现代化中心城区的新征程,临许多新形其次，深化改革，是发展赶超的迫切需要。今年的发展肯定异常艰难。从一季度经济运行的主要数据看【GDP同比下降6.8%。其中，第一产业下降3.2%;第二产业下降9.6%;第三产业下降5.2%

8、o全国居民人均可支配收入实际下降3.9%,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济冲击很大，是40多年来从未遇到的局面。最近的中央政治局会议，首次提出“六保”【在疫情防控常态化前提下，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转】，并且重磅提及降准降息，老新基建、房地产发展等宏观政策，特别是财政政策方面，力度很大【明确提高赤字率，有望从2.8%扩大至3.5%,发行抗疫特别国债，之前也有谈发行特别国债，这一次加了“抗疫”两字，有望发行1万亿。将继续增加发行地方政府专项债券，规模有望升至3.3万亿】，向外界发出了重要信号。在几十年未遇的危机面前，

9、同样蕴含着几十年难遇的历史机遇，特别是在金融信贷、项目投资等方面正处于难得的黄金窗口期，我们务必要敏锐敏感，闻“机”而动，创新举措，抢抓机遇。接下来，我们要按照中央和省、市委要求，坚持用改革破难题、用奋斗找出路，千方百计争取政策支持，万众一心聚焦发展，在“化危为机”中闯出一条新路。再次，深化改革，是治理赶超的迫切需要。从一定意义上说，这次疫情防控的实际成效，代表了一个地方的治理能力和治理水平。经过全区上下的艰苦付出，就目前而言，我区疫情防控工作取得了明显成效【包河的病例数量城区最少，治愈率城区最高】，得到了各级领导和群众的充分认可。这说明我们在治理能力和治理水平上，经受住了考验。但也要清醒认识

10、到，与先发地区相比，我们在预警动员、公共卫假如合肥最先爆发疫情，我们是不是能比武汉做得更好？这是值得我们认真反思的地方。我们一定要以这次疫情防控为镜鉴，对标对表长三角先发地区，反思和查找不足，补齐短板，提升综合防控能力，并以此为切入点，以改革的办法，创新的精神，做实做细做好基层治理这个新时代新课题，努力交出满意答卷。生、社区防控、复工复产等方,还有不小的差距。我常说,二、扭住关键，对标对表抓改革纵深推进全面深化改革，必须突出重点领域和关键环节。各部门和各专项小组要围绕牵动性、引领性改革事项，突出重点、分类推进、持续用力，确保取得成效。一要立足重点任务。今年的改革要点，列出了长三角一体化、新型现

11、代产业体系、社会治理体系、创优营商环境、城市建管体制5项事关全局的重大改革，还有8项重点领域的改革，具体我就不一一说了，后面改革办还要制定详细的任务台账，明确责任单位、完成时限。大家要从自身实际出突出重点、分类推进、持续用力，确保取得成效。一要立足重点任务。今年的改革要点，列出了长三角一体化、新型现代产业体系、社会治理体系、创优营商环境、城市建管体制5项事关全局的重大改革，还有8项重点领域的改革，具体我就不一一说了，后面改革办还要制定详细的任务台账，明确责任单位、完成时限。大家要从自身实际出突出重点、分类推进、持续用力，确保取得成效。一要立足重点任务。今年的改革要点，列出了长三角一体化、新型现代产业体系、社会治理体系、创优营商环境、城市建管体制5项事关全局的重大改革，还有8项重点领域的改革，具体我就不一一说了，后面改革办还要制定详细的任务台账，明确责任单位、完成时限。大家要从自身实际出