相山区十四五商贸服务业发展规划20232025年.docx

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1、相山区十四五“商贸服务业发展规划（2023-2025年）相山区商务局2023年7月前言错误!未定义书签。第一章发展现状错误!未定义书签。第一节发展基础错误!未定义书签。第二节存在问题错误!未定义书签。第二章面临形势错误!未定义书签。第一节发展机遇错误!未定义书签。第二节面临挑战错误!未定义书签。第三章发展思路和总体目标错误!未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三节发展定位错误!未定义书签。第四节发展目标错误!未定义书签。第四章发展布局错误!未定义书签。第一节深化商贸服务业发展格局错误!未定义书签。第二节优化城市商业布局错误!未定义书签。第三节完善特色商

2、业布局错误!未定义书签。第四节完善商贸物流体系布局错误!未定义书签。第五章重点任务错误!未定义书签。第一节提升消费高质量供给能力错误!未定义书签。第二节推动商贸主体转型升级错误!未定义书签。第三节提升商贸物流发展能级错误!未定义书签。第四节扩大对外开放水平错误!未定义书签。第五节着力建设数字商贸错误!未定义书签。第六节持续优化营商环境错误!未定义书签。第六章重点工程错误!未定义书签。第一节新型消费促进工程错误!未定义书签。第二节绿色商务建设工程错误!未定义书签。第三节便民商圈建设工程错误!未定义书签。第四节放心家政建设工程错误!未定义书签。第五节电商提质增效工程错误!未定义书签。第六节对外贸易

3、壮大工程错误!未定义书签。第七节跨境电商孵化工程错误!未定义书签。第八节共同配送整合工程错误!未定义书签。第九节开放平台提升工程错误!未定义书签。第七章保障措施错误!未定义书签。第一节强化组织领导错误!未定义书签。第二节强化规划实施错误!未定义书签。第三节强化空间保障错误!未定义书签。第四节强化政策引领错误!未定义书签。第五节强化风险防范错误!未定义书签。附件1名词解释错误!未定义书签。附件2相山区“十四五”商贸服务业重点项目汇总表错误！未定义书签。-XX.-刖“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标

4、进军的第一个五年，也是相山区建设“五个相山”，推动商务高质量发展和高水平对外开放的关键时期。必须围绕苏鲁豫皖四省交汇区域经济循环畅通引领区、承接长三角产业转移示范区建设的重点任务，抢抓新一轮技术革命、产业变革和促进形成强大国内市场的先机，加快相山区商贸领域结构调整、转型升级、创新发展，努力开创商务高质量发展新局面。根据中共相山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议相山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等编制本规划。本规划是在社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化基础上，积极谋划推动商贸高质量发展、消费转型升级、对外开放稳步提升的纲领性文

5、件；确立了“十四五”商贸工作的发展目标、思路、布局和重要举措，是下个五年全区商贸服务业发展的指导性文件。第一章发展现状第一节发展基础“十三五”以来，相山区紧紧围绕打造“现代服务业核心区建设目标，创新体制机制，优化空间布局，注重实效成果，着力优化商贸发展环境，扎实推进商贸服务业有序发展，商业基础设施逐步完善、消费规模稳步增长、贸易结构持续优化、开放型经济取得显著成效，奠定了“十四五发展的良好基础。消费市场取得新成效。消费总量由2015年的1517亿元增加到2023年的194.1亿元，年均增长9.3%o“十三五”(2016-2023年)累计实现社会消费品零售总额874.9亿元，比“十二五”净增29

6、9亿元，同比增长51.9%。全区限上商贸流通企业由120家增加到144家，年销售额亿元以上、5亿元以上限上企业分别达到33家、7家，比2015年分别增加3家、2家。永利商业广场、国购商业广场、万达广场、东方汇等超万平方米购物中心建成运营，商业面积累计达到150余万平方米。真棒天骄店获批“国家级绿色商场”称号，2019年淮北矿业集团会议中心获批“国家级绿色饭店”和“国家四叶级饭店”荣誉称号，曦强乳业相山牌牛奶获批“安徽老字号”称号，隋唐运河古镇获批“安徽特色商业街”，为市民提供了优质、顺畅、便利的消费环境。打造美食栏目第九菜系，弘扬淮北地方特色美食。Qa)SBC*YY二宾代X,1HtH130K)

7、15h201t12017。201892019420X)r图1“十三五”期间全区社会消费品零售总额及增速（注：该指标2018年修订数据）内贸流通迈向新阶段。先后谋划实施重大商贸服务业项目40余个，家家悦综合产业园项目成功签约并落地实施。海底捞、永辉超市、苏宁易购等知名品牌先后入驻，隋唐运河古镇一期商业街、万达广场、秀街商业街等相继开业，有效提升了城市商业活力。汽贸后市场服务业集聚区、源创客孵化器获评省级服务业集聚区。邮政速递物流（EMS）、申通、圆通、韵达、顺丰、中通、百世等一批品牌快递物流公司加快网点布局，“十三五”期间，快递收发派件业务量超5000万件，占全市快递业务量的70%以上。开放发展

8、迈出新步伐。“十三五”期间，相山区主动适应经济全球化新形势，不断扩大开放领域，积极营造开放型经济发展的良好环境，加快培育对外开放新优势，利用外资累计3.7亿美元。牵头全区对外开放发展专项行动，制定出台全区对外开放专项行动工作要点和实施方案，引导拓展开放的领域、层次、布局，推进全市对外开放实现新高度，“十三五”期间新增外商投资企业9家。完美生物科技等一批投资过亿元的大型企业相继落户相山，对优化相山区产业结构、助推动能转换、推动转型发展起到了积极作用。1XKX)RiiICDoOr一%191B368924498521MOO3M4141001002015：2016:1201742018：；2019r2

9、0230图2“十三五”期间全区实际利用外资总量及增速对外贸易实现新跨越。外贸进出口额从2015年的8018万美元增加到2023年的14022万美元，是“十二五”期末的1.7倍。深化“政策促进、跟踪服务、平台搭建三项机制，“十三五”期间，累计兑现区级促进外贸发展奖励资金480万元，为企业争取市级中小企业国际市场开拓资金、外贸出口扶持政策资金110余万元。培育贝宝食品、人良生物科技、吉源食品、奇扬智能科技等新增外贸进出口企业16家。组织金冠玻璃、金冠汇晶、贝宝食品等进出口企业参加广交会、华交会、世界制造业大会等国内知名展会，累计签订订单3000余万美元。全区有进出口实绩的外贸企业超过33家，较“十

10、二五”末增加5家。其中，淮北矿业信盛进出口规模超1000万美元，宇奇电子超2000万美元。图3“十三五”期间全区外贸进出口总额及增速电子商务实现新进展。电子商务驶入“快车道”，引进入驻电商企业37家。安徽相王网络信息技术有限公司获评“安徽省十佳电商产业链服务商”“安徽省电子商务示范企业“。全面构建农村电子商务体系，电子商务进农村取得积极成效，区级农村电商公共服务中心、物流配送中心及14个村级电商服务网点全部建成运营。获评省级农村电商巩固提升工作示范镇1个、示范村4个、示范点2个。曦强乳业、家家悦真棒获评“全省农村产品上行年网络销售额超IOoO万元农村电商企业”，黄里笆斗杏农民合作社、穷游忆味家

11、庭农场获评“全省农村产品上行年网络销售额超100万元农村电商品牌:黄里笆斗杏、郭王村平菇、小集阳光玫瑰葡萄、大梁楼水果萝卜等“安徽省地理标志”“三品一标”“淮优农产品区域公共品牌”特色农产品入驻综合淘宝、京东、拼多多店铺，打响“一村一品”品牌。网络零售额、农产品网络销售额年均增幅10%以上。“夜经济”注入新活力。出台了相山区关于加快推进夜间经济发展的实施意见，定制3条相山区夜间经济公交专线。指导万达、金鹰、中泰、隋唐等开设彩虹星空夜市、后备箱市集特色夜市、淘宝夜集、夏季汽车地摊等夜间消费模式，引导开展夜间消费。隋唐运河古镇隋唐草市先后获评“省级特色商业示范街区”“安徽省十佳夜游街区”长三角夜间

12、文化和消费样板街区”等荣誉称号，形成“隋唐文化节“、”新春喜乐会”及“盛世隋唐太平长安”古镇特色主题实景剧等标志性节庆活动，日渐成为淮北及周边市民休闲旅游标志景点，“城市名片”“城市会客厅”功能初显。益街美食商业街自开街运营以来，打造了城市记忆墙、秀文化展示、雨巷花街、3D互动投影、地幕互动投影等特色项目。第二节存在问题“十三五”以来，相山区商贸服务业虽然取得了一定的发展，但相对其它产业、相对其它地市、相对经济发展趋势而言，仍是全区经济社会发展的薄弱环节和“短板”，相山区商贸服务业发展的速度和质量远远不能满足区域经济转型升级的迫切需要。发展水平不高。商贸企业的发展往往依赖于少数的几个龙头企业，

13、消费市场的相对狭小。传统商贸服务业经营模式创新不足，批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业仍占主导地位，市场化程度低，有影响力的品牌较少，知名度不高。以电子商务、现代物流等为代表的现代服务业尚处在初级阶段，未能成为产业增长的主体。空间布局不优。商业集聚辐射功能弱，主城区内商业网点业态单一、特色（文化）商业街打造不足，新建小区商业网点建设滞后，商业氛围不浓。商贸服务业主要集中在淮海路、相山路、孟山路区域，城区东部、西部、南部大型商业中心较少，且同质化竞争现象严重。扩大消费的压力加大。消费市场以本地居民为主，消费需求总体偏弱，消费品市场增长乏力，消费结构没有跟上消费升级趋势的步伐，家政、养老等服务供给

14、短缺，流通市场体系不健全，农产品产销对接渠道不畅，物流成本仍然偏高，消费增长需要进一步强化措施、激发潜力。外资、外贸企业规模较小。受国内需求不足和相山区外贸结构制约，外贸转型较慢，企业规模小，产品结构单一，对外贸拉动作用有限，年进出口额2000万美元、IOOO万美元以上企业分别仅有宇奇电子、淮北矿业信盛。外资项目投资少、规模小、层次不高，外资项目对外向型经济带动作用不强。新业态、新模式尚未对外贸发展形成有力支撑，进出口形势依然严峻。第二章面临形势“十四五”时期，全区发展的外部环境和内部条件将发生复杂而深刻的重大变化，作为资源枯竭城市的主城区，相山区经济发展仍处于新型工业化、城镇化、信息化和农业

15、现代化加速发展期,面临煤炭行业去产能和经济转型发展的“双重压力”，但总体上仍处于战略机遇期。第一节发展机遇1国际形势的发展。人类命运共同体理念深入人心，新一轮科技革命和产业变革深入发展，以5G、物联网、人工智能、大数据、区块链等为代表的新一代技术正广泛渗透经济社会各领域，世界经济重心、产业链供应链、科技创新、产业分工等面临前所未有的重大变化，为相山区承接产业转移带来了新的机遇。2 .国家战略的牵动。目前我国正加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“一带一路”、长三角区域一体化、长江经济带、淮海经济区、中原经济区、安徽自贸区等国家战略的深入实施，特别是我省与沪苏浙共同站上了长三角更高质量一体化发展的新舞台，对于相山区主动融入国家区域发展战略，推进产业转移、商贸布局、技术创新、人才引进等领域的交流合作，促进商贸服务业的跨越式发展具有重要意义。3 .产业政策的推动。现代商贸流通业是国民经济的基础性、先导性产业，是连接生产和消费的桥梁纽带。国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见安徽省人民政府办公厅关于印发加快发展流通促进商业消