XX县区运管所法制工作再上新台阶.docx

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1、XX县区运管所法制工作再上新台阶以“三贴近、三提高、一开创”为主线，全面推进计量工作再上新台阶在全省计量工作会议上的讲话张正国（2007年3月12日）同志们：为了贯彻落实国家质检总局计量工作电视电话会议与全省质监系统局长工作会议精神，今天召开了这次计量工作会议。过去一年的工作总结与今年全省计量工作的部署，建华同志在报告中要与大家讲，我在这里要紧讲三方面的意见，供同志们参考。一、充分认识计量工作的重要作用，增强做好计量工作的责任感计量是国民经济的重要技术基础，是生产力的重要构成部分。凡是进行物质生产、贸易交换与科学研究的一切部门与领域都离不开计量。一是计量工作与经济建设、与谐社会建设与百姓生产、

2、生活都密切有关。中央提出的建立资源节约型社会，提出了“十一五”期间节能降耗20%的指标，这就为计量工作提供了广阔的空间。节能降耗需用量化的指标衡量节能效果，与谐社会的建设需要有一个良好的市场经济秩序，产品质量监督退出流通领域以后，计量需在流通领域经济秩序的整治上发挥更大的作用，充分表达质量技术监督的监管职能。百姓的吃、穿、住、行更是样样离不开计量，计量无所不在，计量无处不在。二是计量历史悠久。早在秦始皇年代就统一了度量衡，而且古今中外，都把计量工作列为政府监管的内容，质量技术监督局就是由原先计量局不断进展起来的。计量是质量技术监督的看家本领,是奠基之石，固业之本。三是计量是质量技术监督收入的重

3、要来源，是质量技术监督的基础与保证。计量收费提价之后，全省计量技术机构的收入大幅度提高，其中县级计量技术机构的业务收入已占预算外收入的70,这说明计量在我系统的技术支撑中占有越来越重要的位置。强调计量工作的重要作用，就是让大家提高对计量工作的认识，重视计量工作，加强对计量工作的领导。特别是省局提出开展的“三贴近、三提高、一开创”活动，其目的就是要求质监部门的各项工作要自觉、主动地服务于地方经济建设，服务于与谐社会建设，服务于百姓的生产、生活。同时提高自身的基础水平、装备能力与人员素养，增强为经济建设与百姓的服务能力。大家要以此确立今年的工作指导思想，增强工作责任感、使命感，更要增强做好全年工作

4、的必胜信心，完成好全年的各项工作。二、认真履行职能，在“三贴近”上下功夫各级质监部门肩负着综合管理与行政执法两项职能，特别在产品质量监督管理职能调整以后，计量工作的进展空间很大，不管是生产领域或者流通领域都能够介入，因此务必认真履行好计量监管与行政执法职能，突出工作重点，在“三贴近”上下功夫。（一）计量工作要贴近地方经济进展，全面做好节能达标量化评价工作。计量是节能的基础，计量器具是节能的重要检测手段，而计量数据是节能分析的重要根据。各地都要从建设资源节约型、环境友好型社会这个大局出发，把开展好节能达标量化评价工作作为全局工作的重中之重，认真抓实抓好。今年要紧抓好三项工作：一是贯彻实施XX省工

5、业企业节能达标量化评价管理办法；二是牵头组织开展全省首批重点耗能企业节能达标量化评价工作；三是继续开展用能单位能源计量器具的配备与管理通则国家强制性标准的宣贯及实施情况的监督检查工作。同时，抓好企业计量工作，促进企业节能工作向纵深进展，做好节能降耗服务工作。根据能源计量器具配备与管理通则国家标准，对重点耗能企业计量器具配备情况进行检查，指导企业合理配备计量器具,按照计量法律法规的要求，督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定、校准，保证所配备的能源计量器具准确可靠。（二）计量工作要贴近与谐社会建设，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。与谐社会是中国特色社会主义的本质属性，中央经济工作会议也

6、以“与谐”为核心提出了今年经济工作的八大任务。中央把解决好民生问题摆在更加突出的位置，务必解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级质监部门都要从讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕“构建与谐社会”这个中心，认真履行职能，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。在贴近与谐社会建设方面，要充分发挥计量监督管理与行政执法两项职能，做好社会关注、百姓关心的三个垄断行业的计量监管工作。一是加大对通讯行业电话计时计费装置，包含通讯企业程控交换机计时计费系统的监督检查力度；二是强化对供水、供电、供气等行业的监督检查，加大整治力度，规范垄断行业的计量行为，建立良好的市场计量秩序；三是采取切实可行的措施定期

7、不定期地开展对中石油、中石化及社会加油站付油量的监督检查，对利用作弊手段坑害消费者利益的行为加大处罚力度。（三）计量工作要贴近群众生产生活，抓好五项民心计量工程。贴近群众的生产生活就是要求各级质监部门要积极开展民生计量工作，加强计量诚信体系建设。引导行业自律，规范市场计量秩序，培养与谐诚信的计量市场，为人民群众营造良好的消费环境与社会环境。加大计量监督检查与执法力度，促进良好的社会风气的形成。今年围绕开展民生计量工程，要紧开展好下列五项专项检查工作：一是开展好对商贸领域在用计量器具的监督管理，做到在用计量器具受检率90%以上、检定合格率100%；二是开展一次餐饮业计量器具配备使用情况的监督检查

8、，做到计量器具配备率达85%以上、检定合格率100%；三是开展一次超市定量包装商品净含量监督检查，做到定量包装商品受检率80%以上，净含量不合格单位查处率100%。四是开展一次医用计量器具与配镜验光用计量器具的监督检查，以保护广大人民群众的切身利益；五是有计划地开展民用“三表”（水表、电表、燃气表）与民用瓶装液化气净含量的监督抽查，及时处理人民群众对用水、用电、用气方面的投诉，确保人民群众满意。三、加强党风政风建设，树立良好的行业形象党风廉政与政风建设对质监部门显得尤为重要，来到质监系统后感受这方面压力很大，责任重大。我们是政府综合经济监管部门，既要对政府负责又要对百姓负责，同时也要对干部负责

9、。在这里强调四点：一是增强服务意识。监督是我们的职责，服务也是我们的职责。大家在开展监督的同时，不要不记得服务，把服务寓监督之中，坚持服务第一，摆正监督与服务的关系，提高服务能力与水平，让基层与企业感到满意；二是坚持依法行政。不能不作为，也不可滥作为。不能不给好处不办事，更不可给了好处乱办事。要时刻牢记党的宗旨、党纪国法，绝不同意以权谋私，更不同意营私舞弊；三是依法检测，依法收费。技术机构也是质监系统政行风建设的重要组织部分，近几年乱收费、乱出证的案例也很多，直接影响质监部门在社会上的形象。因此，要加强对技术机构的管理与监督，杜绝不按标准收费、不按规程检定,甚至不检就出证与出假证、出假数据的现

10、象，今后一经发现这类问题要严肃处理；四是按照总局的要求，继续深入开展“五查一监管”活动，即查是否具有违规审批或者违法执法、不当执法的行为；查是否具有以权谋私、牟取非法利益、索贿受贿的行为；查是否具有玩忽职守、失职渎职与其他不负责任的行为；查监管制度是否具有薄弱环节或者漏洞、监管手段是否具有缺陷或者不足；查是否具有违反国家规定，搞地方保护主义的行为。“一监管”，就是要加强对技术机构、许可审查机构与中介机构的监督。国家总局规定的“五查一监管”，希望大家入耳入脑，牢记在心,落实在具体行动上。特别强调，对计量管理、计量执法、计量检定等存在的问题，一经查实，要严肃处理，决不姑息。同志们，在新的一年里，全省计量工作任务艰巨、责任重大，希望全省计量战线的全体同志齐心协力、顾全大局、开拓创新、扎实工作，不断开创全省计量工作新局面，全面推进计量工作再上新台阶，为吉林经济又好又快地进展做出新的更大的奉献。