份—跨國電子商務交易法律議題報告.docx

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1、份一跨阈霜子商矜交易法律辍告摘要克洲PKIti(AsiaPKIForum)是由日本於2001年6月樊起成立，邀集空洲地H阈家政府、羟棠典界共同参舆，要紧目的悬希望促迤各国!的公金输基磁建IS(Pub1icKeyInfrastructure),在交互熬瞪、法律制度、熬瞪中心的共通性迤行合作，在克洲阈家建立通用的熬瞪规格，一起食J造能够相互潢通且安全的重子商移璟境。克洲PKIBHj底下言殳有4彳固工作小,分别悬互通性(Interoperabi1ity)工作版法律基磁建言殳(1ega1Infrastructure)工作&、商1鹰用(BusinessCaseZAppIication),与全球合作(Wo

2、r1dWideCo11aboration)工作其中，法律基磁建IS工作自去(2002)年始著手草掇跨阈霜子商矜交易法律告善,由澳洲、中阈大陛、香港、日本、焉杰西克、新加坡、1,与中莘台北等8他阈家共同参舆甄告内容撰嘉诙由新加坡整合编辑解遇1年,最彳度完成此份以重子商矜交易悬主的法律辍告害。我阈由Ni1筐棠彝展愤谨曾主责的克洲公金输基磁建中莘台北推勤委员曾(mp中莘台北推勤委员曾)j亦悬空洲PKIti1iJ始曾员阈一员,稹趣参奥各工作小言寸。其中，法律基磁建工作由PKI中革台北推勤委具曾之委具一普革商矜法律事矜所代表参舆,加搪任作之副主席(PartnerCo-Chair),配合工作迤行相B1H作

3、，本份辍告害有中莘台北的相政策部分，即由普莘商矜法律事矜所麋整阈内各罩位资料或者自行撰瘾提供，阈内配合罩位包含湃部商棠司、N11羟棠彝展愤迤曾及科法中心等相互合作，麋整悬我阈完整的法规内容，再提供予克洲PK1iI法律基磁建作整份辍告符可作悬阈内推勤PK1相I1羟、官、氧研各界之重要参考资料。一、研究目的本份辍告目的在於凌掘澳洲、中阈大陛、香港、日本、焉来西克、新加坡、,与中莘台北等8他参舆阈家，在跨阈霜子商矜交易所面陶到的法律B1维冏题。本份甄告符提供企棠、政府及法规制者优商棠Ia黠来思考不一致阈家的罩位如何在有保障的法规制度下谨行安全的跨阈霜子交易流程？与在谨行跨阈霜子交易考量什么法律?有什

4、么法规遹用於跨阈交易？又富彝生交易事畤，什么法律资源能够i用或者缺乏？由於各阈均有其政策管理烧靶，即使谨行相同的交易，也曾因不一致法律烧靶而崖生不一致的交易型熊。聚例明，焉来西克的数位筵章法(Digita1SignatureAct)规定，只要是由核可的懑瞪檄情筵彝之数位懑瞪，所亵生的各项交易冏IS符依循数位筵章法来辨理；而新加坡的霜子交易法(E1ectronicTransactionAct)规定，即使由核可懑瞪檄情所筵赞出的数位懑瞪,仍不遹用於（1）假造的遗嘱交易；（2）可琳商的文善；（3）假造的契的罩撼；（4）任何契的出售或者不勤崖/不勤崖股出售；（5）不勤崖赠典或者不勤羟股榷些均表示即使舆

5、阈外数位懑瞪相互承熬，因上述原因所羟生的交易仍不遹用於新加坡的霜子交易法。二、研究ISBS全份跨阈霜子商矜交易法律题辍告涵盖下列部份内容：1 .扼要摘述8值!阈家相霜子交易法规、懑服矜架情及契余勺法ra,或提供彳发分析f1之整醴性架横参考。2 .迤一步金十封特定迤行各阈分析比较。3 .箍列出跨IiPKI的潜在解决方案，做未来相Ii法规制rr或者修法参考依撼。4 .暹行案例分析，匐述跨阈霜子商矜交易法之重要性。三、子交易法规概述霜子商矜自1997年典起彳爰，各阈始金十封霜子商矜可能引装的法律冏题制Kr相IS法规或谨行遹富修法，而典重子商移B1保趣悬密切的金流冏题即是一直以来借受IS切的，相交易法

6、规陛制rr,以硅保重子商移交易安全。下表麋整出8他国!家相I1法规典其制言丁日阈家/地显法地制IT日期澳雷子交易法1999(E1ectronics洲TransactionsAct)香雷子交易法2000(E1ectronic港TransactionsOrdinance)雷子筵章典懑瞪服矜法2001日(E1ectronicSignaturesand本CertificationServices1aw)M来-数位筵章法1997(Digita1西SignatureAct)克中-聊合契於J法1998(UnifiedContract1aw)大-廉束省霜子交易修例(GuangdongProvinceE1ect

7、ronicTransactionsRegu1ations)雷子交易法1998(E1ectronicrWTTransactionsAct）-霜子交易（懑H次豺苗）修例加1999E1ectronicTransactions坡(CertificationAuthority)Regu1ations霜子翕章法2001(E1ectronicSignatureAct)-重子商矜架横法规1999(FrameworkActon斡E1ectronicCommerce)IS-雷子化政府法规2001TheE1ectronicGovernmentAct(Actone1ectronicfaci1itationforthe

8、estab1ishmentofe-Government)J中莘重子筵章法2001(E1ectronic台北Signature)澳洲澳洲於1999年制FT的甯子交易法目的在规靶重子文件典纸本文件的同等法律地位，於2000年3月正式施行，即使透谩路上的潢通舆停输，交易仍具效力。澳洲霜子交易法提供阈民一项以甯子筵名或者筵章方式即可承熬其文件法律效力的福祉，法案内文亦明重子直己的储存或者霜子文件的滥物均器腐於版槿/著作榷法的保香港香港的霜子交易法悬一项有利於商渠行悬或者其他用途之要紧交易法案，目的在提供香港一他安全、信$1的霜子格式契的法律保障。悬免除特定税矜冏题,如遗嘱、土地文件、法律申甄善等，香港

9、霜子交易法承IS数位筵章的效力（任何定核可及有效懑瞪皆遹用），或赋予重子得己法律效力。除此之外,法案内容尚包含重子契的格式，与封懑瞪械情的熬知规甄。日本除了舆上述底!家制rr甯子交易或者重子筵章法有相同目的外，日本的重子筵章典懑瞪服矜法脩款中，封於使用者起核可懑瞪檄情的法律效力亦有烧赣（比如懑瞪瞬瞪的轨行），其烧靶的靶圉悬一年内的刑罚或者IO款判决,或者雨百离日整以内的判决。中B大隆中阈大陛JS柬省於2002年人民大曾中通谩廉柬省霜子交易脩例，加於2003年1月正式施行，此悬中阈大陛第一他奥雷子交易有B1之法令祝靶。禹来西35焉来西至於1997年即制售丁数位筵章法Jf任何使用加密技街流程与任何

10、涉及榷利、任等契的迤行规靶;法案亦封数位筵章之法律有效性舆强制性，与懑瞪檄情的功能、脩件、申if悬核可懑瞪械情的流程等予以规靶；最彳度，封於懑瞪的SEig、屡止、核彝修件也於数位筵章法中描述之。新加坡新加坡霜子交易法於1998年7月正式施行，提供重子言己、雷子契的、数位筵章之法源依撼。法祝明Fr使用纸本文件的交易方式典使用雷子1息文件傅翰的交易方式均具有同等的法律效益。法案亦烧靶霜子文件樊送畤、地黠与文件告己。斡阈甯子筵章法於1999年2月通谩陵於同年7月寅施，另於2001年迤行雨次修法，要紧的修法原因悬因J新科技燮J1典数位筵章懑瞪新技淅樊展。另外，IIiI於1999年通谩甯子商矜架情法，加

11、於2002年迤行修法，提供重子化契的格式的指蹲方金十，任何以重子格式停翰的工具如重躺,其1息停送、接收或者存等均视卷正式文件，可用来作卷法院瞪摞使用，具有正式的法律效力。斡阈於2001年亦通遇霜子化政府法案，利用数位文害系统与雷子文件的施行，有效加强行政流程手,提供安全可信$1的重子化政府服矜O中莘台北中莘台北於2001年通谩霜子筵章法法悬霜子商移与雷子化政府的基本法律依撼，任何重子文件、得己或者重子筵章均可舆傅统的耆面文件视悬同等法律效力。此重子筵章需悬由湃部塞核通谩之懑瞪械横所筵彝,始具法律效力。其他舆重子筵章法相之法烷包含重子筵章施行余田即、外阈懑瞪檄情得午可辨法，与懑作渠基型等。四、遇

12、!S械情服移架横概述澳洲澳洲封於懑瞪服矜架横及渠者加辗制rr特定的法律规5,但澳洲?邦政府的一项GatekeePertt重划金十封舆政府渠移相B1的交易制FT一项公金编技街的策略任何舆政府军位或者由私部F另提供政府罩位谨行相B1瞬瞪技斫或者加密技街等安全系统的使用，均於GatekeePertt重中做一策略性规靶,用以支持澳洲各省管11靶圉的霜子交易。除了上述澳洲ABN-DSC政府IT重亦授予澳洲人民在迤行每一肇商渠交易B寺,根撼其澳洲商渠序虢(Austra1ianBusinessNumber,ABN)申t1数位筵章懑(Digita1SignatureCertificate,DSN)o道项ABN

13、-DSCt重招舆每一肇交易契供内容作速结用以瞬瞪交易寄送人的数位筵章身份，任何一】固罩位或者他it收到由Gatekeeper或者ABN-DSCIt重提供的数位筵章技淅均w-mo日本日本重子筵章舆懑瞪服移法封懑瞪服矜渠者任命有一规,且明懑瞪服矜棠者悬由矜省公共管理部(MinistryofPub1icManagement,HomeAffairs,PostsandTe1ecommunications,MPMHAPT)、1省(Economy,TradeandIndustry,METI)及法移部(MinistryOfJustice,MOJ)依其功能主管理。除此之外，2000年4月，15家日本资1领醇大在

14、法矜部支持下，共同赞表一份B2B重子商移懑瞪愿用指厚方金十，加速PK1愿用之推勤。中B大隆由於中阈大陛封於霜子交易或辗一阈家制rr的法规主n,上海市政府率先成立第一家上海重子懑瞪檄横数位懑瞪。随彳爰，廉柬省霜子交易脩例於2003年1月正式施行修文中规靶懑瞪檄情只可在掩得省瓷1羟渠管理檄情修件熬可下与提交懑瞪管管理檄津舆数位懑瞪管理系统作悬省资羟棠管理檄情存槽言己情;兄下始可著手管其懑瞪棠矜。上述之省资1筐渠管理檄情划每年封i1些懑瞪檄情谨行稽核塞查。新加坡新加坡霜子交易法由资1通信樊展械情(Info-communicationsDeve1opmentAuthority,IDA)管理典轨行。在已

15、制得了的霜子交易法典重子交易(懑W)脩例规靶下，一项懑瞪械横自J性轨照亵放方案成立，此方案规定懑瞪檄情轨照樊放的襟津，与彳爰管修件之檄型，包含财矜状况、管JI政策舆程序、言己追能力等均视悬可否成悬核可懑瞪檄情的押量脩件。e-ASEAN阈除S微建I8鹰由懑瞪檄横自1性ii择是否成定核可懑瞪檄情,而非以强制性方式要求每一懑瞪檄情均需通遇押核成：定核可的懑瞪檄横。如此的情想要紧悬希望懑瞪檄情在成熟的懑市埸璟境下自由装展。在PKI架横下，懑瞪公金编与他人的私密金编，在懑尚未成悬数位懑瞪格式前，懑瞪檄情能够扮演他人iS的中心，亦即迤行面封面的瞬瞪服矜,瞪所亵放的懑瞪能够用来瞪明他人的公金输与其筵章是否。新加坡的Pte公司悬第一家彝放数位筵章金编的懑瞪檄情;IDSafePte公司即悬第二家懑瞪檄W,但目前已停止管11。9薜阈甯子筵章法明言