新闻出版版权领域基层政务公开标准指引.docx

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1、新闻出版版权领域基层政务公开标准指引为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，根据国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见（国办发201954号），结合新闻出版版权领域基层政务公开试点工作实际，制定本指引。一、总体要求开展新闻出版版权领域基层政务公开标准化规范化工作，是全面依法治国的必然要求，是新闻出版版权领域贯彻落实党中央、国务院有关深化“放管服”改革要求的重要举措，是守正创新做好基层新闻出版版权管理工作的有益探索。各级新闻出版版权部门要高度重视基层政务公开工作，充分发挥组织、指导和监督作用，认真抓好指引的贯彻落实，积极稳妥推进基层政务公开标准化规范化，以公开促管理、促

2、服务，提升新闻出版版权领域基层治理能力水平.二、适用范围本指引适用于县（市、区）及以下新闻出版版权领域政务公开工作。三、公开事项标准目录新闻出版版权领域基层政务公开标准目录公开事项包括行政许可、行政处罚两个一级事项，具体包括“出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批对非法从事印刷经营活动的行政处罚对非法从事复制经营活动的行政处罚”对非法编印内部资料性出版物行为的行政处罚对非法从事出版物发行活动的行政处罚对损害公共利益的有关著作权侵权行为作出行政处罚”对违反信息网络传播权保护条例的有关行为作出行政处罚”等7个二级事项，并对公开内容（要素）、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、

3、公开方式和公开层级进行明确，提供了开展新闻出版版权领域基层政务公开工作的基础性标准框架。各级新闻出版版权部门可在此目录基础上，结合本地工作实际进行细化充实。四、公开工作流程规范基层政务公开主体要遵循决策、执行、管理、服务、结果五公开”要求，围绕公开什么、谁来公开、什么时候公开、在什么地方公开和怎么公开五个问题，在本指引的基础上结合实际细化公开内容，积极探索高效、便捷的公开方式和多种公开渠道载体，及时准确公开有关事项，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，明确审查、发布、解读、回应等工作环节，推动各环节有序衔接，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，不断提高基层政务公开的针对性、

4、及时性和实效性。根据文化市场综合行政执法事项指导目录（2023年版）等规定，有关政务公开事项由文化市场综合执法机构等其他部门承担行政许可、行政处罚职责的，新闻出版版权部门要与相关部门协商，由相关部门负责公开有关信息或将有关信息与新闻出版版权部门共享公开，确保政务公开工作落地落实。贯彻执行过程中遇到的情况和问题，及时报送国家新闻出版署。附件新匐出版版权骸域基层政务/杼行握9录序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限公开主体公开渠道和载体公开对象公开方式开级公层级项-事二级事项全社会特定群众主动公开依申请公开县级织村级1行政许可出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批1.办事指南：主要包括适用

5、范围、受理机构、事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况、结果送达、收费依据及标准、监督投诉渠道等；2.行政许可决定。1 .中华人民共和国行政许可法；2 .中华人民共和国政府信息公开条例；3 .出版管理条例；4 .出版物市场管理规定；5 .关于全面推进政务公开工作的意见。信息形成或变更之日起20个工作日内公开县（市、区）新闻出版主管部门1政府网站2 .政府公报3 .两微一端4 .发布会/听证会5 .广播电视6 .纸质媒体7 .公开查阅点8 .政务服务中心9 .便民服务站10 .入户/现场宣传”.社区/

6、企事业单位/村公示栏（电子屏）12 .精准推送13 .融媒体中心14 .信用中国15 .双公示系统16 .国家企业信用信息公示系统17 .其他2政罚行处对非法从事印刷经营活动的行政处罚处罚对象、案件名称、违法主要事实、处罚种类和内容、处罚依据、作出处罚决定部门、处罚时间、处罚结果、处罚决定书文号、处罚履行方式和期限等。1.印刷业管理条例；2.国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见；3 .国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见；4 .中华人民共和国政府信息公开条例；5 .关于全面推进政务公开工作的意见。执法决定信息在决定作出之日

7、起7个工作日内公开，其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开县（市、区）新闻出版主管部门1 .政府网站2 .政府公报3 .两徽一端4 .发布会/听证会5 .广播电视6.纸质媒体7 .公开查阅点8.政务服务中心9 .便民服务站10 .入户/现场宣传I1社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）12.精准推送13 .融媒体中心14 .信用中国15 .双公示系统16 .国家企业信用信息公示系统17 .其他43政罚行处对非法从事复制经营活动的行政处罚处罚对象、案件名称、违法主要事实、处罚种类和内容、处罚依据、作出处罚决定部门、处罚时间、处罚结果、处罚决定书文号、处罚履行方式和期限等。1 .音像制品管理

8、条例；2 .复制管理办法；3 .国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见；4 .国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见；执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他相关信息形成或变更之日起20个工作县（市、区）新闻出版主管部门I.政府网站2 .政府公报3 .两微一端4 .发布会/听证会5 .广播电视6 .纸质媒体7 .公开查阅点8 .政务服务中心9 .便民服务站10 .入户/现场宣传5 .中华人民共和国政府信息公开条例；6 .关于全面推进政务公开工作的意见。日内公开11 .社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）12 .精准推

9、送13 .融媒体中心14 .信用中国15 .双公示系统16 .国家企业信用信息公示系统17 .其他4政罚行处对非法编印内部资料性出版物行为的行政处罚处罚对象、案件名称、违法主要事实、处罚种类及内容、处罚依据、作出处罚决定部门、处罚时间、处罚结果、处罚决定书文号、处罚履行方式和期限等。1.印刷业管理条例；2.内部资料性出版物管理办法；3 .国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见；4 .国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见；5 .中华人民共和国政府信息公开条例；6 .关于全面推进政务公开工作的意见。执法决定信息在决定作出之日起7

10、个工作日内公开，其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开县（市、区）新闻出版主管部门I.政府网站2 .政府公报3 .两微一端4 .发布会所证会5 .广播电视6 .纸质媒体7 .公开查阅点8 .政务服务中心9 .便民服务站10 .入户/现场宣传11 .社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）12 .精准推送13 .融媒体中心14 .信用中国15 .双公示系统16 .国家企业信用信息公示系统17 .其他5政罚行处对非法从事出版物发行活动的行政处罚处罚对象、案件名称、违法主要事实、处罚种类和内容、处罚依据、作出处罚决定部门、处罚时间、处罚结果、处罚决定书文号、处罚履行方式和期限等。1 .出版管理条

11、例；2 .出版物市场管理规定；3 .国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见；4 .国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见；5 .中华人民共和国政府信息公开条例；6 .关于全面推进政务公开工作的意见。执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开县（市、区）新闻出版主管部门1 .政府网站2 .政府公报3.两徽一端4 .发布会/听证会5 .广播电视6.纸质媒体7 .公开查阅点8 .政务服务中心9.便民服务站10.入户/现场宣传I1社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）12.精准推送13

12、.融媒体中心14 .信用中国15 .双公示系统16 .国家企业信用信息公示系统17 .其他6政罚行处公的作行行害益著权出用损利关侵作妇对共有权为政处罚对象、案件名称、违法主要事实、处罚种类和内容、处罚依据、作出处罚决定部门、处罚时间、处罚结果、处罚决定书文号、处罚履行方式和期限等。1中华人民共和国著作权法2 .中液人民共和国著作权法实施条例；3 .计算机软件保护条例；4 .信息网络传播权保护条例；5 .中华人民共和国政府信息公开条例；执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他相关信息形成或变更之日起20个工作县（市、区）著作权主管部门I.政府网站2 .政府公报3 .两微一端4 .发布会

13、/听证会5 .广播电视6 .纸质媒体7 .公开查阅点8 .政务服务中心9 .便民服务站10 .入户/现场宣传6.关于全面推进政务公开工作的意见。日内公开11 .社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）12 .精准推送13 .融媒体中心14 .信用中国15 .双公示系统16 .国家企业信用信息公示系统17 .其他7政罚行处对违反信息网络传播权保护条例的有关行为作出行政处罚处罚对象、案件名称、违法主要事实、处罚种类和内容、处罚依据、作出处罚决定部门、处罚时间、处罚结果、处罚决定书文号、处罚履行方式和期限等。1 .信息网络传播权保护条例；2 .中宅人民共和国政府信息公开条例；3 .关于全面推进政务公开工作的意见O执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开县（市、区）著作权主管部门I.政府网站2 .政府公报3 .两微一端4 .发布会所证会5 .广播电视6 .纸质媒体7 .公开查阅点8 .政务服务中心9 .便民服务站10 .入户/现场宣传11 .社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）12 .精准推送13 .融媒体中心14 .信用中国15 .双公示系统16 .国家企业信用信息公示系统17 .其他