百镇建设绩效评估实施方案.docx

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1、百镇建设绩效评估实施方案“百镇建设”实施以来，全省IOO个重点镇在经济发展、基础设施建设、公共服务设施建设、镇容镇貌整治以及民生工程建设等方面都取得了较大的进展。根据年度工作安排，为准确掌握实施百镇建设工程取得的绩效，全面总结百镇建设的有益经验做法，为“十三五”时期小城镇建设战略提供有效的支撑，省厅决定开展“百镇建设”绩效评估工作，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以加快推进新型城镇化为目标，以百镇建设近期规划为依据，扎实做好百镇建设评估总结，推动全省小城镇持续健康快速发展。二、目标任务依据全省“双百”城镇建设实施方案、山西省百镇建

2、设实施标准和山西省百镇建设考核暂行办法，参对照各类“十二五”小城镇建设专项规划和各重点镇近期建设规划，开展百镇建设绩效评估，形成百镇建设评估报告,全面总结“十二五”期间百镇建设的主要成效及经验，分析“百镇建设工程”面临的新问题、新特点，提出“十三五”小城镇建设的思路、目标、对策建议，回答和解决好重点镇后续如何发展，以及怎样以重点镇建设带动全省小城镇的发展等问题。三、主要工作百镇建设绩效评估工作分为4个阶段，主要任务是：1、前期准备阶段：成立省级评估工作领导组，完成实施方案、评估技术方案的制定，拟制重点镇自评报告模板及主要内容说明，起草下发评估工作通知。2、实施评估阶段：各重点镇开展自评，各市住

3、建部门撰写本级百镇建设情况报告，省级组织相关人员按每市2-4个重点镇进行现场调研。3、分析汇总阶段：省级专家组汇总梳理各镇情况，归纳提炼百镇建设成效。4、形成报告阶段：省级专家编写评估报告初稿，评审修改后形成百镇建设评估报告。四、方法步骤1、省厅组织制定报告编写技术方案，列明报告提纲，针对性地制定重点镇自评报告模版，并下发各市。（2月底前完成）2、省厅召开会议进行专题培训，讲解评估方式及自评报告填写标准，统一评估模式。（3月中旬前完成）3、各市住建部门组织指导各重点镇填写自评报告，完成初审工作，形成本市百镇建设评估报告，按时报送省厅。（3月底前完成）4、省厅根据各市报送资料，组织专家选择不同发

4、展类型、不同经济状况的镇进行调研，召开座谈会，组织民意调查，实地印证各镇建设情况，进一步摸清现状及底数。（4月底前完成）5、省级专家对重点镇自评报告和现场调研数据进行汇总分析，总结百镇发展现状，分析取得的经验和不足，提出“十三五”小城镇发展思路建议，形成百镇建设评估报告初稿。（5月底前完成）6、省厅组织有关部门和专家对百镇建设评估报告初稿进行评审，并根据评审意见对报告进行修改完善，形成最终成果，书面报省政府批示。（6月底前完成）五、推进措施（一）加强组织领导，明确责任分工。成立百镇建设绩效评估工作领导小组，组长由省住建厅总规划师翟顺河担任，村镇处副处长郭创任副组长，成员由各市住建部门分管领导组

5、成。下设保障组和技术组。保障组成员由村镇处张晋耀、张斌及各市村镇科长组成，主要负责评估工作具体实施，拟制各类方案，组织调研活动的安排，做好省、市、县、镇之间的沟通协调。技术组组长由太原师范学院郭文炯教授担任，副组长由省规划院乡村所程俊虎所长担任，成员由省城乡规划设计院和太原师范学院有关人员组成，主要负责评估资料的分析和评估报告的编写工作。（二）把握评估标准，内容翔实准确。省厅组织有关专家与各市住建部门召开专题会议，讲解重点镇自评报告填报要求，明确各项指标填报标准。各市要对有关县和重点镇工作人员进行培训指导，统一填报标准，并加强对各重点镇自评表的审核，确保重点镇报送数据真实有效。（三）落实时间节点，确保工作推进。百镇建设绩效评估各项工作要明确完成时限，倒排工作进度，并在实施中严格落实。各市、县、重点镇也要按照省厅进度要求，明确任务时限，采取有效措施，确保评估工作按时完成。（四）注重搞好协调，精心组织实施。评估工作涉及省、市、县、镇四级，涵盖了规划编制实施、市政公用设施建设、公共服务水平、城镇风貌塑造、群众满意度等多方面内容，时间紧，工作量大，需要各级各部门通力合作，密切配合，共同推进评估工作顺利开展。