企业管理计划与实施控制.docx

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1、企业管理计划与实施控制法约尔的组织管理理论，把企业管理看成是由五大职能构成的企业活动，其中计划管理是首要职能。计划管理之因此称之首要职能，是由于其他职能的管理活动都是以计划为根据进行的。计划实施过程中难免发生偏差，以计划为根据发现偏差，纠正偏差。这就是操纵。本章在介绍了计划与计划管理的概念后，重点以企业经营计划为对象讲述计划的编制，计划的实施操纵与目标管理方法。第一节企业目标与计划管理概述一、企业目标与任务任何企业都有自己的目的。我们在第二章中讨论企业的经济性特征时已经明确指出，社会主义国家的企业有两个根本目的。一是争取获得最大利润，不断进展壮大自己。二是为社会提供产品与服务，满足社会需求。商

2、品流通企业由于它的行业特点，它的第二个目的要紧是通过组织商品流通或者提供流通服务来满足社会需求。企业的目的是抽象的，而且是没有的时候限的。靠这种抽象的目的，无法指导企业的经营活动，也不能激励职工努力工作，由于抽象的目的不能具体地规范人的行为，即不能解决每个人干什么与如何干的问题。为了具体地规范人的行为，务必将抽象的企业目的变成具体的目标。所谓目标，是指企业在未来一定时期内要实现的明确、具体的目的，如某公司十年内使自己的地位处于全行业之首、明年的销售额比今年提高5%、两年内使流通费用降低2%,等等。企业目标常常是量化的，由于量化的目标便于懂得，在目标实现过程中也便于衡量与比较。但也不能过分强求量

3、化，有些目标量化比较困难，只能用模糊的概念来表达，机械地量化可能使目标偏离实际。如质量目标中的服务态度，用优、良、差等模糊概念表示很容易懂得，量化就不太合适。既然一个企业的目的是多方面的，而且一个目的的实现通常需要多个目标来保证，如要实现公司利润最大化，该公司至少要达到一定的经营规模目标、利润水平目标与服务质量目标等，因此，使目的具体化的目标更是多元的，企业目标的多元化形成了企业目标体系。从总体上看，企业的目标分两类，一类是经济目标，另一类是社会目标。企业目标具有的时候限性。企业目标是企业在未来一定时期要实现的目的，因此它务必有一定的时间跨度，即时限性。因此，凡谈及企业目标，都务必有一个时限概

4、念。只有具有的时候限性，目标才可进行比较。从时限性看，企业的目标也可分为两类，一类为近期目标,另一类为远期目标，或者称战略目标。实现企业目标的途径与方法称之企业任务。从内容上看，它比目标更加具体与明确。比如，某公司以明年销售额达到10亿元人民币作为它的经营目标，它决定再增加5个分店，采取广告促销策略，通过改善服务赢得更多顾客等，则是它明年的工作任务。任务虽比目标更具体，但并不像目标那样一定需要量化，而应具有更强的可操作性。二、计划与计划工作1 .计戈IJ所谓计划，是人们为了实现一定目标而制定的未来行动方案。计划有的时候也称预算、规划等。通常把用金额表示的项目计划称之预算，把具有较长时限的计划称

5、之规划。计划的形式，通常是用数据加文字说明写成的一种书面文件，它是通过计划编制工作制定出来的。计划的类型不一致，它所包含的内容会有些差别。一份完整的企业经营计划应该包含如下几方面的内容：报告期的计划执行情况，包含计划完成的结果、完成或者未完成的原因；编制计划的根据，包含国家有关的方针政策、经济形势、企业的客观条件；计划期应达到的目标；实现目标的措施、手段与其他有关说明。由计划所表示的内容能够看出，一份计划实际包含了企业在计划期内要达到的目标与要完成的任务，这是计划方案的核心。2 .计划工作计划工作也称计划管理，它是指预测未来，设立目标，决定政策,选择方案以期经济地使用现有资源，把握未来进展获得

6、最大组织成效的活动。计划工作就是要解决实现组织目标的六个方面的问题：为什么要做？做什么？谁去做？在什么地方做？在什么时候做？如何做？由于企业是在一定的外部环境条件下运行的，企业资源也是有限的，计划工作实际是在外外部环境与内部条件的约束下，确定企业在一定时期内要达到的目标，制定实现目标的措施。它包含对企业内部的人力、物力、财力在数量上进行综合平衡，在时间上合理安排，与使企业内部结构与企业行为与外部环境之间相互协调，保证目标的实现。可见，企业的计划工作可看成是一种管理方式与手段，这种方式与手段是围绕行动方案的制定而展开的，计划工作的结果就是提供一份完整的计划。3 .流通企业计划工作的重要性从宏观来

7、讲，整个国民经济是一个大系统，在现代的社会化大生产条件下，生产技术复杂、劳动分工细、生产的专业化程度高，部门间、企业间与生产环节间的协作十分密切。在这种复杂的经济活动中，各类生产要素不仅在数量上，而且在空间与时间上都务必有合理的结构，才能相互协调，使整个国民经济正常运行。商品流通企业处于社会再生产过程的中介地位，它连接着生产与消费，特别是从事生产资料流通的物资企业，它连接的是生产与生产消费，物资流通环节的混乱必定造成整个国民经济系统的失调，这就要求流通企业务必加强计划性，减少或者消除这种失调，国民经济这个大系统才能稳步进展。关于流通企业本身，加强计划工作，要紧是为了减少失误，提高经济效益，具体

8、表现在如下几个方面：(1)计划工作为企业经营管理提供了明确的目标。美国企业家理查S史罗马(RiChard.S.S1oma)在无谬管理一书中指出：“对一件方案，宁可延误其计划之时间以确保日后执行之成功，切勿在毫无适切的轮廓之前即草率开始执行，而终于导致错失该方案之目标。”任何行动，假如没有目标，行动就是盲目的。盲目的行动不可能达到理想的效果。计划工作以计划的形式为企业经营管理活动提供了明确的目标。这一目标既是企业其他管理活动的根据，也是领导者、管理者衡量经营管理效果的标准。企业的组织设计务必以实现企业的目标为基本准则。领导与管理者要以计划目标为根据进行指挥与操纵，出现问题也是参照计划目标进行检查

9、与调整。企业安排生产经营任务，实际是对目标的分解与落实。能够说，企业的一切经营管理活动，都是围绕着企业目标的实现而展开的。这就是计划职能被称之管理首要职能的道理。（2）加强计划管理可减少风险缺失。在复杂的经济活动中，各类经济因素的变化十分活跃。处于这种环境中的流通企业，它的经营状况将受到瞬息万变的经济因素的影响，因而会遇到各类风险，如价格波动、供求失衡、金融市场的变化等。加强计划管理，能够通过事先科学预测与企业内外部条件的全面分析，制定出具有科学根据与可行性的行动方案，从而避免大的经营风险。而且，计划在执行的过程中，还可通过经常的检查与调整，进一步遏制不良后果的发生。对复杂多变的环境，企业通常

10、要制定几套计划，以习惯不一致的环境变化。（3）加强计划工作能够充分利用资源，提高经济效益。计划工作，通过各类资源在数量上的综合平衡与空间、时间上的合理安排，使各类资源得到充分利用，减少了浪费，降低了流通成本，提高了企业的经济效益。特别是资金的有利利用，对流通企业的正常经营与提高经济效益至关重要。一份周密的计划能够通过资金需求与现金流量之间的衔接，保证资金需要，也减少了资金浪费。（4）加强计划管理可使各部门之间更好地协调配合，发挥综合效应的作用。企业综合效应是企业内部各部门之间协调配合的结果。企业很小时，企业内部的协调比较简单，能够没有计划。现代化大规模企业，由于内部协调关系比较复杂，务必通过计

11、划作为部门间协调配合的协议，使各部门步调一致，发挥综合效应的作用，提高企业的整体效益。第二节企业计划的种类一、计划的种类流通企业的计划通常有下列两种分类方法：1 .按计划期的长短分类这种分类方法把企业计划分为长期计划、年度计划与短期计划。(1)长期计划长期计划通常也称规划或者战略计划，计划期通常为35年，有的时候更长。长期计划的内容要紧是确定企业的进展战略、经营方针、经营规模与经营范围等，它是企业今后较长一段时期内的经营的指导思想与行动指南。由于计划期长，企业的外部环境与内部条件变化大,计划中确定的目标就不可能很准确，只能是一个概略的行动方案。(2)年度计划计划期为一年，通常是一个自然年。它是

12、根据长期计划制定出来的，是长期计划的具体表达，也是长期计划实现的保证。由于年度计划以自然年为计划期，时间不太长，而且在一个自然年内，内外部条件的变化有较强的规律性，比较容易预测，因而确定的计划目标精度比较高，计划指标具体。它是流通企业组织商品流通活动的要紧计划。(3)短期计划短期计划也称作业计划与进度计划，通常以季度、月、旬为计划周期。短期计划是根据年度计划对商品流转活动制定的，具体的进、销、运、存的工作计划，是年度计划实现的保证。2 .按计划表示的内容与职能分类按计划表示的内容与职能划分，可将计划分为如下几种类型：(1)商品流转计划商品流转计划是商品流通企业的基本计划，它对企业在计划期内组织

13、商品流通的规模予以规定。它以商品销售计划为核心，包含购进计划、库存计划等。商品销售计划是以市场需求为根据编制的。销售计划的计划指标包含销售量、销售额、销售结构(包含产品结构与市场结构)、市场定位、市场占有率等。商品购进计划是以商品销售计划为根据编制的，是商品销售计划的资源保证。商品购进计划的计划指标包含购进数量与金额、购进品种、购进时间、供货厂商等。商品库存计划。商品库存计划是为衔接商品销售与购继而制定的计划，它是由商品销售规律与资源与运输条件所决定的。库存计划的指标要紧有库存量、库存金额、库存结构与库存操纵策略等。上述商品流转计划中的各项专业计划，假如是编制年度计划时，不需要分开编制，用一个

14、流转计划包含相应的计划指标即可。但编制短期计划时则应分开编制，而且是由相应的业务部门各自编制。（2）财务计划财务计划是反映企业资金运动与经济效益的综合性计划。它包含流淌资金计划、商品流通费用计划与利润计划三部分，其中流淌资金计划中的重点是现金计划。财务计划是以商品流转计划为根据编制的，它对保证商品流转顺利进行所需的资金来源、商品流转所务必支出的费用、企业完成商品流转计划形成的盈利及分配予以规定，并对合理使用资金，降低费用，提高经济效益制定措施与计策。财务计划的指标要紧通过现金计划、预期损益表与预期资产负债表表示出来。因此，财务计划的编制要紧是计算现金流量，确定借款数额与借款时间，编制预期损益表

15、与资产负债表。（3）劳动工资计划劳动工资计划是为了实现商品流转计划，而对所需劳动力与劳动报酬数额予以规定，并对在保证服务质量的前提下不断提高劳动生产率确定计策。劳动工资计划的要紧指标有职工人数、人员结构、工资总额与劳动效率等。（4）基本建设计划基本建设计划是企业固定资产投资项目的建设计划。实现这一计划的目的通常是为了扩大经营规模或者改善经营条件，如提高自动化程度，当然也包含改善职工的生活条件。基本建设计划以企业进展目标与商品流转计划的需要为根据编制，编制时务必充分考虑自身的投资能力与投资效果。基本建设计划的指标要紧有：建设项目、建设规模、投资额与投资效果等。(5)技术进步计划技术进步计划是为提

16、高商品流通企业的经营管理水平，将科学技术的新成果推广应用于商品流通过程中，以提高流通生产力。这一计划的要紧指标有：科技开发项目、功能目标、完成时间、研究经费等。(6)职工培训计划它是商品流通企业为提高职工素养而进行智力投资的计划。其计划指标的内容要紧包含培训方式、培训内容、培训人数与培训时间等。二、计划指标及指标体系计划指标是计划方案中用数字表示的计划期内预期达到的具体目标。如销售额、利润率、资金周转速度等。一份计划所反映的计划目标往往不止一个，这些目标通过各类指标从不一致的角度规定了企业与各部门预期应达到的目标与水平，如销售额反映了企业的经营规模，利润率反映了企业的经济效益，资金周转速度则反映了企业利用资金的状况。各类指标之间形成了一个主次配合、互相依存的体系结构，称之指标体系。商品流通企业经营计划的指标体系，要紧由下列几类指标构成：1 .商品