关于基层管理规范化制度化推进情况的调研报告.docx

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1、关于基层管理规范化、制度化推进情况的调研报告针对基层管理规范化、制度化在基层工作中的作用发挥及存在问题，我们对部分村庄、机关进行了调研，通过座谈和走访，初步了解了基层管理规范化、制度化的推进现状,并针对所存在的问题进行了一些探讨。一、工作现状规范化管理是近年来基层工作的热点，同时也是一个难点。在起始阶段，制度不完善曾经是推行规范化管理的瓶颈,制定完善各类规章制度成为各基层单位的首要任务。完善的制度是规范化管理的基础，而制度上墙是制度完善的一个体现方式，在工作起步阶段，这项措施有效推动了规范化管理的贯彻落实。经过几年来的持续完善，现在制度已经基本健全，基层干部在工作各环节基本可以实现有规可依，有

2、据可查，为推进基层规范化管理发挥了很大作用。我们调研中接触到的村庄和站所，都是规章制度齐全，并统一制作了制度牌，制度上墙已成为一种工作常态。但是，不可否认，随着工作的推进，也出现了一些问题和弊端。二、存在的问题1、有制度没制式。我们在某村调研时发现，村办公室一共有八间房子，所有可利用的墙面上，全部挂满了各类制度。经统计，在墙上的大小牌子一共有49块，涉及到十几项工作，另外还有移风易俗等工作制度的十多块牌子摆在墙边。这些制度都是各单位根据各自工作需要制定下发的，大小、样式没有统一标准，挂在墙上参差不齐，很不美观。2、上墙容易入心难。我们在调研中还发现，一项工作需要制定多少制度没有统一规定，有些随

3、心所欲，最少的三块，最多的十几块，有的制度寥寥几句，有的则是密密麻麻一大篇。当我们问村干部，这些制度他们能掌握多少时，普遍表示了解不多，大部分都是在工作中遇到了问题，现用现学。这表明，这些制度虽然上墙了，但是并没有入心。这样的制度上墙在很大程度上成了一种摆设。甚至有些制度连墙也没有上，因为制度太多，有些需要摆在墙角，遇到上级检查这项工作时，再把别的牌子取下来，把这项制度挂上去。这种临时挂一挂的制度，能起到多大的作用可想而知。3、各自为政。各站所也都有自己的工作制度，这些制度相对村庄来说要正规些。但是，因为这些制度大部分是县分管科局制定下发的，只考虑自己工作的重要性，没有考虑总体工作的复杂性和协

4、调性。上面千条线，下面一根针，当各种制度汇集到基层，执行中有时就会发生冲突。比如，在治理环境污染时，环保所要求企业为露天存放的物料盖个厂棚，而城建部门则要求新建的厂棚立即拆除，两个制度都没有错，但是却让我们的服务对象为难。三、工作建议工作制度是我们工作的标准，是推进基层规范化管理的基础。制度制定应该是一项严肃、谨慎的工作。调研中基层干部提到，希望能够对现存的制度统一进行一次整理，去掉重复内容，纠正冲突条款。各项规定尽量简明扼要，言语通俗，易懂易记易执行，方便在基层贯彻实施。同时，也要制定考核机制，把制度的落实当做一项重要工作来抓。只有规范我们工作的工作制度也规范起来，我们的规范化管理才能够顺利推进。