XX市产业转型升级计划.docx

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1、XX市产业转型升级计划产业转型农民工如何升级。编者按。工业化进程加快，产业转型升级是大势所趋。农民工正成为产业工人的重要构成部分，在技能素养等方面，务必尽快习惯转型升级的要求。让农民工变成“新型产业工人”，既有助于提升产业核心竞争力，也是新型城镇化的应有之义，能够说，数亿农民工的未来，与中国经济进展息息有关。农民工能不能跟上时代潮流，如何让他们真正融入城市。本版予以关注。1 .产业升级：缺工背后是结构性矛盾，“缺高素养技工，缺管护机器的人”从“靠力气吃饭”到操作自动包装机，戴朝智完成了转型。在东莞唯美陶瓷有限公司，他操控着机械手臂，灵巧地将一摞摞几十斤重的瓷砖打包。当年公司上自动化时，与许多工

2、友一样，戴朝智心里打鼓，担心文化低学不可能。没想到通过培训，他啃下了这块硬骨头。东莞理工学院教授莫安达分析，目前的自动化生产，通常操作工门槛不高，现有的劳动力适当培训就可上岗。而另一类机器人技师与工程师缺口大，没有专业知识，很难胜任。在一家水龙头厂，新上马的50套机器人抛光生产线，需要维修、保养专业人员不低于150人。工厂负责人说，小至一个轴承、一个关节臂间隙调整，都离不开技术人员把控，而这些高素质技工招工难。“机器换人缺的不是机器，而是管护机器的人”，专家表示，随着珠三角产业转型加速，制造业知识化程度越来越高，企业对岗位的技术要求也越来越高，呼唤新时代产业工人转型。事实上，产业转型正从东部向

3、西部延伸。四川成都，新能源、高精设备制造等渐成主流产业，技术密集型企业遍地开花，结构性缺工矛盾已呈现。在成都XX县区人力资源市场，20出头的农民工小周面前摆着“杂工、搬运”的牌子，等了一上午，却依然没有合适的工作。是用工市场饱与了吗。一位建筑工程公司的招工负责人告诉记者,他们的招人计划还没完成一半，计划招十几名钾焊工，到现在才招到三名。“月薪都已经将近5000元，但还是招不到好技工。”“现在招工都要求中职以上学历，初中文凭不受待见，更别说只有小学文凭的了。“四川邻水县的农民工小伙张诚说，家乡基本没有合适的就业培训，现在只能做些简单的体力活，打“低级工”不是长久之计，今后他会再报考中职学校进修。

4、国家统计局抽样调查显示，2013年全国农民工中同意过技能培训的仅占32.7吼西南财经大学人力资源学教授张宁俊认为，如今的用工短缺属于结构性短缺，并不是所有行业与岗位都缺人。工业化加速转型，而务工人员的技能、素养没有跟上，就会出现一边用工短缺，一边就业难的局面。2 .技能升级：培训跟市场有效对接，让农民工转变为现代产业工人小张在东莞厚街一家鞋厂工作了3年，一听到工厂组织技术培训她便立刻报名。“去年下半年开始，厂里购买了新设备，产品也不一样了。假如不培训，确信会被淘汰的。”而来自湖南邵阳的李韬，借“圆梦计划”上了在职大学。她说：“企业由加工贸易向高新技术转型进展，对员工的要求也水涨船高了，跟不上潮

5、流，就意味着没有进展机会。”让农民工加快转型为现代产业工人。在东莞，近几年每年免费培训外来务工人员50万人次，每人支出培训补贴10003000元。在四川成都，今年4月启动城乡高质量就业培训项目，计划年内免费培训农民工近16万人,力争培训就业率达到85%以上。“培训课分得细，缝纫、电工、焊接等等啥都有。”去年参加培训的成都农民工齐宇说，时间虽短，但既有理论又有实践教学,很有效果。培训结束时，他被推荐到当地一家工厂做电力设备保护，薪酬也还不错。不是每个人都像小齐一样幸运。来自四川广安的农民工魏向志多次参加当地的技能培训，然而他始终未能“升级”。老魏埋怨：“不知从哪里请的老师，在讲台上照本宣科，讲的

6、都听不懂，还要我们买各类书来看，我们都是庄稼人，哪里看得懂。”几次培训，只有一次算是“摸过机器”，但他找工作时候发现，这仅有的一次实践也没有用处一一学的是过时的技术，早已没有用工需求。尽管不用交培训费，但魏向志前后也掏了很多钱。交通、住宿、伙食”听说成都的农民工培训注重实践，他打算到成都边打工边参加培训。“让培训与市场对接，我们会进行大量调研，需求大的工种才会进入培训科目。”成都城乡高质量就业培训项目负责人张远超说，通过提早与用工单位对接，搞“订单式”培训，提高培训实际效果。记者从XX省人力资源与社会保障厅获悉，目前省内各地都已将农民工就业培训纳入财政开支，并按照“分类培训、分类补贴”的原则，

7、提高培训的针对性，鼓励农民工通过学习真正实现技能升级。3 .“身份”升级：关注新生代农民工的进展需求，推动公共服务均等化骄阳如火，热气袭人。在东莞新科磁电厂区，记者跟随打工妹来到她们的宿舍。这间35平方米的宿舍，住着7个人，房间里有空调与风扇，还有独立的洗手间。25岁的陈晓娟来自广西梧州，来东莞打工3年，她在这里加入了医保，企业资助她读大专，她的理想就是留在东莞当高管，成为一个新莞人。广东有3667万异地务工人员，其中新一代农民工占了大多数。他们背井离乡，来到城市寻找理想与追求，遇到的不只是转型升级的“爬坡越坎”，还面临着上学、就医等公共服务均等化的现实。新莞人服务管理局副局长何学文说，通过建

8、廉租房、放宽入户政策、扩大社保覆盖面、解决子女入学等办法，切实解决他们的实际问题。自2010年实施积分入户以来，共有2.5万名新莞人加入东莞户籍；2009年以来，共有8.8万名新莞人子女通过积分制入学。何学文也是外来务工人员，他2003年来到东莞打工，2007年公选考上东莞团市委副书记。他的经历，对外来务工人员是一种激励。今年5月，XX省在全省公务员招录计划中，首次将工人与农民列入专门招录对象，并将招录门槛降为“高中（中专）及以上”o招录计划公布后，从广东赶回来参加考试的农民工宋彦军告诉记者：“能考公务员，说明我们农民工不再是大老粗的代名词。”“优秀农民工不仅见识多，懂技术，而且对基层情况熟悉

9、,能够很好地充实基层公务员队伍。”2010年通过公选考上公务员的农民工吕长华，如今已是遂宁农业园区管委会主任，他认为新生代农民工文化水平高，融入城市的意愿强，应该给他们制造更多的公平进展机会。在公共服务方面，四川针对农民工出台的政策越来越多。2014年，四川三成公租房定向供给农民工，将有10万农民工受益；除XX市外，四川全面放开大中小城市、小城镇落户限制一道道农民工进城的“门槛”正在陆续破除。“我现在最大的心愿是稳固下来，找个企业好好干几年。”租住在成都一处公租房的农民工谢正涛去年通过参加培训考试,拿到了成都当地的电大专科文凭。他告诉记者，他现在在准备考会计证，希望以后成为从事财会方面工作的“白领”，完全结束“东家半年西家两月”的短工生涯。