XX市建设特色小镇的对策建议.docx

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1、XX市建设特色小镇的对策建议关于特色小镇建设的思考与建议(2011-12-3016：12：38)转载标签：分类：党派人生杂谈大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态与生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源与文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身进展，极大地刺激了区域经济的繁荣。受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建

2、设的政策东风，先后启动特色小镇工程：四川中法风情小镇一一白鹿镇,六月开始迎客；XX市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇镜泊小镇，进展迅速；北京，在2011年，把特色小镇建设列入“十二五”规划，纳入城乡统筹进展总体思路加以实施，等等。值此背景下，如何利用“现代化生态岛”建设与落实城乡一体化进展战略的大好时机，打造一批具有崇明产业特点的生态型特色小镇，助推海岛经济进展，改善人民生活，增强海岛进展后劲，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予以广泛关注。为此，我们民进XX县区委专门组织力量，就此深入调研。在充分调查研究、外出考察学习的基础上，结合国内外成功经验与崇明“十二五”规划纲

3、要精神，形成了初步设想，以供政府决策参考。一、特色小镇在崇明生态岛建设中的特殊意义当前，崇明生态岛建设的成效已逐步显现，社会经济进展稳健。但尚有许多问题亟待解决。比如：生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢，海岛经济产业进展空间狭小问题依然存在，产业支撑相对乏力，海岛经济进展缺乏持续后续力等。特色小镇的建设，对崇明进展的影响将是深远的，特别是在现代化生态岛的打造中，将会起到缓解突出矛盾、增强进展后劲、丰富进展内涵的特殊作用。具体表现在下列几个方面。改善居住环境，提高生活品质崇明已有一千三百多年的历史，留存小镇众多，但这些小镇大多有着外貌破旧，功能配套不全，各类设施不

4、完善，商业不发达，周边环境差等缺陷，与群众理想中的居住、生活状态相去较远。特色小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，不管是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态岛建设给他们带来的“实惠”。壮大实业，提升地方经济实力国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，务必与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，务必有产业去支撑。我县农、林、渔业等资源丰富，仪器、仪表、轻工机械等制造、加工、贸易产业链拓展空间广阔，药材的种植、研发、销售大有可为，养殖业、种植业、海洋捕捞业等进展

5、潜力巨大，每一项产业的培养与功能的发挥，不只是能制造更多的就业机会，改善群众生活水平，更重要的是大大增强小镇的进展后劲，继而提升我县整体经济实力。提升旅游品牌，繁荣现代服务业国外许多特色小镇往往以动人的风景，或者以迷人的花香,或者以其数百年的沧桑故事，或者以活色生香的艺术氛围，引得游人纷至沓来，乐而忘返，而繁荣一方经济。我县尽管小镇众多，但由于功能定位不清晰、小镇风貌无特色、人文风情不诱人、承载能力差等因素，难以在进展生态旅游中起到助推作用。特色小镇的建成，将成为崇明旅游新的聚焦点，将使目前的生态物质游,向生态文化游延伸，从而增强崇明旅游业的活力与内涵，提升旅游品牌，并带动现代服务业的全面繁荣

6、。增强商贸活力商业设施完善，产品有特色，几乎是所有特色小镇的共性。目前崇明许多小镇，由于缺乏特色，难以与旅游业融合，因此商贸业“发育”不全，除满足居民日常所需外，难有活力。特色小镇的“特色”经营，与有旅游业的带动，必定地培养出活跃的商贸业，把崇明的海产品贸易、特色农副产品贸易培养成崇明的一大支柱产业，以加速富民强县的进程。丰富海岛进展内涵2005年XX省公布的崇明生态岛建设纲要中指出，现代化生态岛建设不但要进行绿色产业体系建设，还要建立绿色消费模式与倡导低碳生活方式。这充分说明，生态岛打造，事实上质是要打造一种“生态文化”。海岛的进展需要物质层面的进展,更需要文化层面的进展。崇明是一个农业大县

7、，尽管集镇众多，但由于其功能不全,难以形成清晰的“城镇文化”，依然以农业文化为主。特色小镇作为一种文化形态的标志，它的诞生与进展，也是一种文化形成与进展。没有丰富文化内涵的生态岛是缺乏吸引力的。崇明特色小镇的建成，将使“小镇文化”更为清晰，为海岛进展注入新的内涵，使崇明未来更具吸引力。二、特色小镇的功能定位及宜建形态功能定位特：色小镇将习惯大休闲时代的进展趋势，按照提升崇明资源品质与旅游品牌、培养战略性支柱产业的内在要求,建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区与生态居住区。重点发挥“三大功能”：生态居住功能，旅游、度假功能，产业培养功能。宜建形态：结合崇明产业分布与人口分布特点，按功能区分,崇

8、明未来最有潜力的小镇主流模式要紧有下列两种：民居生活一生态旅游一产业进展“三位一体”模式与休闲、商务、度假等“驿站”模式。前者，以独具特色的民居、公共建筑与配套特色商贸业为“壳”，以特色民俗文化、生活文化为内核，以周边特色旅游资源（自然资源、特色农业、特色渔业等）综合利用为补充，以具有区域特征的特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格与既能自适、协调进展，又可承接规模旅游的特色格局；后者，以生态元素纷呈的特色建筑（如古色古香的民族建筑或者风格别致的欧式建筑）为“巢”，吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者（如商业、商务、运动、娱乐及度假酒店、各类馆吧等经营者）与

9、部分富裕人士“进驻”小镇，打造成可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，与可供商务等特别活动的“基地”。两种模式各有侧重，但并非完全绝对，根据需要，能够适当融合。三、特色小镇的打造原则（一）保持小镇“特色”的鲜明性特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性,是打造特色小镇的首要原则。保持鲜明的地域特色。崇明江、河、湖、海齐全，水资源丰富，特色小镇的打造应表达“水乡”的地域特色。保持鲜明的产业特色。崇明地势平坦，土地肥沃，农、林、渔资源丰富，特色小镇的打造，把所在地的产业优势糅合进去,着力培养支柱产业，或者“农”，或者“林”，或者渔，形

10、成自身的特色产业。保持鲜明的生态特色。茂密的生态林、发达的生态农业基地、绿色产业体系、生态型现代化城市交通体系、低碳的生活方式，决定了特色小镇的打造，务必符合“现代化生态岛”的建设目标，保持其鲜明的生态特色。如在环境设计、建筑设计、资源的利用与保护、循环经济等都要注入“生态”理念。保持风格的特殊性。不一致区位、不一致模式、不一致功能的小镇，不管是硬件设施还是软件建设，都需与其产业特色相匹配，一镇一风格，不重复、不趋同，确保特色的唯一性。（二）保持乡土文化的原生性、鲜活性乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”与

11、“鲜活性”，是指用特殊的自然风貌、生活习俗与人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。崇明可供挖掘的乡土文化十分丰富，如纺线、织布、蒸糕、做圆子等生活文化，土布服饰展示、传统婚庆仪式等民俗文化，推铁环、踩高跷等游戏文化，等等。只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香（三）务求与产业进展相融合国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，务必结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。目前,崇明许多小镇功能的衰退，便是一个反面例证。生态岛的功能定位，限制了很多产业的进展空间。正由于如此，选择与培养一个适合小镇自身进展的产业，更显重要。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人

12、流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。崇明特色小镇的打造，务必把农业、渔业、林业、商贸业，与饮食等各类服务业的进展结合起来全面规划，选择适合小镇进展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇进展的有力支撑。（四）给予小镇生态旅游功能与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式与生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源与贸易、休闲、度假的场所。因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质与精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以进

13、展的产业之一，为小镇进展提供源源不断的经济收入。（五）坚持把改善民生作为特色小镇建设的落脚点与归宿点特色小镇的建设，不是标新立异，不是政绩工程，其根本目的是为改善民生。因此，小镇的打造不但要表达现代化、生态化，更要表达人性化。小镇的进展模式，不但要服务于生态岛建设的大局，更要为百姓生活谋利益。由于特色小镇通常选择远离现有繁华城镇，因此道路交通等基础设施、商业设施、文化娱乐设施等，都要服从于人性化的设计。只有把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点与归宿点，才能表达小镇打造的真正价值，制造一个人与人，人与自然与谐相处的现代化生态宝岛。四、特色小镇建设的几点建议（一）统筹思维，系统设计特色小镇的建设

14、，耗时、耗力、耗钱，其建设的成败，直接影响崇明的进展步伐与崇明几十万群众的生活状态，关系重大,务必着眼城镇化、一体化要求，统筹思维，系统设计。从小镇的功能定位、分布、产业进展方向到具体的数量、规模，从特色小镇建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘，“特色”打造，从筑巢引风到招商引资，从规划建设到管理服务，从小镇与城乡统筹进展的关系到与人民群众的切身利益之间的关系，都要系统思考，系统设计，以充分表达服务于生态岛建设与改善人民群众生活的宗旨。（二）合理布局，试点先行崇明三岛均为东西狭长的岛形特点，为避免同一“纬度”上的资源浪费与小镇风格与功能的趋同性，宜在东西向“经度”上,根据不一致地理环境，合理

15、布点，明确重点。建议首批重点打造下列三座（类）特色小镇。东部地区一一重点打造国家级渔港小镇利用国家级渔港获批的契机，率先在崇明或者长兴东部地区,利用海洋捕捞业的产业优势，着力打造一座“三位一体”模式的“东方渔港”类小镇，也为其它小镇建设积存经验。小镇设计以渔业旅游资源开发与海产品贸易及海洋饮食文化打造为特色，以海洋捕捞与海产养殖业为产业支柱，最终形成一座自然风光旖旎、建筑风格鲜明、渔家生活气息浓厚、海产品贸易繁荣、产业支撑坚实的生态型旅游渔港小镇。为增强小镇旅游功能，可配建独具海洋文化内涵的“海洋渔具展览馆”、“海产品养生博览馆”等类型的特色馆。在此基础上，开发好周边可利用森林、湿地、海产养殖

16、、海洋垂钓、浅水泛舟等众多颇具特色的旅游资源，形成一个更大范围的“渔家乐”旅游圈。中部地区一一重点打造欧式风情的“驿站小镇”中部地区，森林公园一带，生态林密布，空气纯净。农家乐、各类休闲农庄与度假小区广播其间。然因分布过密，功能雷同，缺乏特色，而难聚人气，资源浪费严重。为带动周边旅游业，促进中部“绿色生态旅游圈”的形成。建议在森林公园一带，重点打造一座欧式风情的“驿站小镇”。该地区有着得天独厚的条件。茂密的树林，森林公园内高耸的欧式建筑，为风情小镇的打造制造了“先天”有利条件。设计上，以湖、河、林为建筑背景，为欧式建筑为硬件建设主体，以西方“休闲文化”打造为内核，周围配以西方特色的运动项目（如高尔夫球、足球、网球等）场地，建成一个独具异域风情的特色小镇。各类液体小吧（酒吧、咖啡屋、茶座等）特色度假屋（森林小屋、湖心小居等）、各地名食与特色