XX年中央经济工作会议解读文稿.docx

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1、XX年中央经济工作会议解读文稿1 .中央经济工作会议在北京举行2 .中央经济工作会议闭幕明年经济突出稳固物价3 .解读2011宏观经济政策及走向:积极稳健审慎灵活3 .社论:紧紧围绕主题主线实现“十二五”良好开局4 .中央经济工作会议提出扭转收入差距扩大趋势5 .解读经济会议:从顶层设计着力解决根本性问题6 .从中央经济工作会议看“十二五”新开局中央经济工作会议在北京举行2011年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大与十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学进展为主题，以加快转变经济进展方式为主

2、线，实施积极的财政政策与稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障与改善民生，巩固与扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快进展，促进社会与谐稳固胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会进展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、要紧任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会进展要紧预期目标与宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。会议指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外与自然界的严峻挑

3、战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济进展方式，加强与改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固与扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。会议指出，“十一五”时期是我国进展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放与社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升,人民生活明显改善，国际地位与影响力显著提高，

4、社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设与党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会进展再上新台阶奠定了良好基础。会议强调，5年取得的成绩来之不易，积存的经验弥足珍贵，制造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学进展观能力，增强了驾驭经济社会进展大局与解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。要紧是：注重把抓住进展机遇与创新进展理念、进展模式有机结合起来，努力实现又好又快进展；注重处理好政府与市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济进展与收入分配的关系，努力促进经济良性循环与社会与谐

5、稳固；注重把保护中央权威与发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力与进展活力；注重统筹国内进展与对外开放，努力实现互利共赢。会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳固不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析与准确把握世界经济进展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培养我国进展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新与产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来进展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力进展壮大自己。会议指出，做好明年经

6、济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾与问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳固增产与农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生与保护社会稳固任务艰巨。我国经济社会进展中的短期问题与长期问题交织,结构性问题与体制性问题并存，国内问题与国际问题互联，我们务必增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。会议强调，明年是中国共产党成立9O周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会进展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大与十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，深

7、入贯彻落实科学进展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学进展为主题，以加快转变经济进展方式为主线，实施积极的财政政策与稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障与改善民生，巩固与扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快进展，促进社会与谐稳固。会议提出了明年经济工作的要紧任务。一、加强与改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳固价格总水

8、平放在更加突出的位置，切实增强经济进展的协调性、可持续性与内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳固增长、改善结构、调节分配、促进与谐等方面的作用；保持财政收入稳固增长，优化财政支出结构，下决心压缩通常性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流淌性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”与中小企业，更好服务于保持经济平稳较快进展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳固。二、推进进展现代农业，确保农产品有效供给。强农惠农的思想

9、认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保要紧农产品供给安全，稳固粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入与利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制与“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网与危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业进展方式,坚持用现代物质条件

10、装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。三、加快经济结构战略性调整，增强经济进展协调性与竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济进展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培养新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量与效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培养一批习惯市场需要、拥有核心技术、重视

11、创新、机制灵活的优势企业与产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业进展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实进展战略性新兴产业。要强化节能减排与应对气候变化，大力进展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励与约束机制，增强企业与全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力进展循环经济与环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实操纵温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域进展协调性，坚持把深入实施西

12、部大开发战略放在区域进展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先进展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市与小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务与基础设施一体化、网络化进展的城镇化新格局。四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视进展学前教育，完善高中与职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构

13、建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会进展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建与谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度与加快公立医院改革试点工作，保障

14、群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任,调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区与农村危房改造，大力进展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系与商品房体系。要保护社会与谐稳固，加强与改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇合与分析机制，健全重大工程项目建设与重大政策制定的社会稳固风险评估机制，着力从源头上预防与减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开

15、发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。五、加大改革攻坚力度，推动经济进展方式转变。务必以更大决心与勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域与关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制与资源环境等领域改革，加快建立与完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度与国有企业改革。六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外进展环

16、境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口与进口并重、汲取外资与对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳固与拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡与经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域与中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范与化解境外投资风险。会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济进展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济进展与人口资源环境相协调，切实做到在进展中促转变、在转变中谋进展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学进展观的要求，合理确定进展目标，更加注重增长质量与效益，更加注重促进就业与改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳固预期”的原则，以经济与