2023年关于纪委监委机关换届后干部队伍建设的调研与思考.docx

《2023年关于纪委监委机关换届后干部队伍建设的调研与思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年关于纪委监委机关换届后干部队伍建设的调研与思考.docx（7页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于纪委监委机关换届后干部队伍建设的调研与思考纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量，纪检监察队伍建设直接关系推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系党以伟大自我革命引领伟大社会革命的大局。自2023年11月换届以来，纪检监察机关通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军，引领保障了各项工作取得新成效。但面对新形势、新任务，纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应的问题，加强县级纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。对此，纪委监委围绕“加强纪检监察干部队伍建设”这个主题，成立了专题调研组，采取深入实际调查、

2、统计分析数据、座谈讨论等方式，对当前英山纪检监察干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。一、目前干部队伍现状2023年换届后，纪委监委领导班子成员全部配齐配强，平均年龄X岁，均为大学本科以上学历。其中，在职硕士研究生学历X人，女性X人，少数民族X人。二、存在的问题及原因（一）思想认识有待提高。当前少数纪检监察干部在思想认识上存在“三不够”问题，影响工作开展。一是思想不够稳定。由于日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人，甚至不被亲朋好友理解，有时还承担一定风险，面对工作和生活双重压力，

3、一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。二是工作不够适应。思想认识与新形势新要求不相适应。一部分纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入，导致工作创新力不够，工作针对性不强。三是精力不够到位。少数纪检监察干部面对日益复杂的工作环境和新的形势，缺乏更新知识的积极性，不能与时俱进;有的进取心衰退，工作被动应付;有的因职位提升没有解决，消极颓废，工作上精力不够到位。（二）综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。纪检监察工作纪律性、独立性、保密性强，需要纪检监察干部具备较高的专业知识和技能。由于县级纪检监察机关专业知识培训不多，导致纪检监察干部知识更新不快，加之部分干部主动学习理论知

4、识的欲望不强，平时学习存在一定的形式主义，导致工作水平难以提高。二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进，纪检监察工作的领域进一步拓宽，对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如，体现在查办案件上，违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域，以及粮食购销领域、物业领域收费等专项治理方面，违纪人员作案手段越来越隐蔽，反调查能力不断增强，呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是，当前纪检监察干部业务知识培训不多，各行业领域专业性能力不足，专业性业务知识得不到有效补充，直接影响工作开展。三是表达能力不够强。基层纪检监察干部流动性较慢，同一职务任期超过两届的现象仍然存在，不能形成

5、创先争优的竞争氛围。很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作，造成知识结构单一，接触面狭窄，表达能力、协调能力不强。（三）工作能力有待提高。一是服务大局能力不够强。很多纪检干部只会孤立、静止地开展反腐倡廉工作，不能把纪检监察工作与服务党委中心工作很好地结合起来，为经济社会发展提供有力保障。二是创新工作能力不够强。少数干部习惯于以简单的号令和应付性的传达来落实工作，习惯于靠经验办事，不善于研究，不能创新开展工作，工作缺少亮点、新意，影响工作效果。三是宣传教育能力不够强。党风廉政宣传教育是纪检监察工作的重要组成部分，但受传统的思想观念束缚，无论是在进入还是干部自身学习上，都存在重经济、法律、办案业

6、务人才引进和学习培训，导致从事宣传教育的专业人才缺乏，影响从源头预防腐败工作成效。（四）体制机制有待加强。虽然目前县纪委监委牵头议事协调机构进行了清理压缩，但少数乡镇纪委仍然存在摆位不正、工作不专等问题，还存在工作越位、缺位、错位等现象。一些乡镇一把手对乡镇纪委书记参加或列席班子有关重要会议的重要性认识不足，使一些乡镇纪委书记难以正常发挥监督职能。归根结底在于当前纪检监察工作实行同级党委和上级纪委双重领导体制，同级党委政府对乡镇纪委享有绝对支配权，乡镇纪委在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性，而上级纪委更多地侧重于业务上的领导这个层面。上级机关在人事安排、福利待遇、

7、行政经费等要害问题方面，难以为下级机关提供强有力的政策支持;同级纪检监察组织依附同级党委政府，监督同级党委政府有难度，这些严重影响了纪检监察干部工作积极性和打击腐败的坚定性，一定程度上制约了党风廉政建设工作深入推进。（五）基层纪委有待强化。一是专职不专用。乡镇纪委书记、副书记虽明确专职专用，但实际上有很多中心工作要配合，加之部分乡镇纪委没有配备专职纪检干部，人员力量不足，纪检监察工作精力大打折扣，以至应付多，缺乏主动性和创造性。二是责任意识弱。少数纪检监察干部，特别是乡镇纪检干部，对落实党风廉政建设纪委监督责任压力传导不到位，责任清单认领不到位，认为落实监督责任没有具体“抓手”，只是被动地办好

8、上级追责问责交办函和群众信访举报件，不敢或不愿意主动去深入调查。三是人员流动快。当前基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委人员变动快，不但造成工作脱节，而且易使干部懒于钻研纪检业务。在实际工作中，不少乡镇纪检干部业务知识薄弱，工作思路、方法举措等滞后，极大地影响了基层纪委职能的发挥。四是工作时效低。由于工作精力牵制、业务知识薄弱等因素，基层纪委职能弱化，工作被动应付，工作效率普遍较低。(六)作风有待深化。一是满足现状，缺少开拓精神。一些干部满足于现状，甚至产生“求稳怕乱”心理，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，怕得罪领导，怕影响人际关系，致使一些工作停滞不前，力度缺失。二是调研不深，工作指导不足。

9、少数纪检监察干部开展联系基层工作不够，深入基层一线调研少，指导少，导致工作第一手资料掌握少，工作起来与现实脱节，抓不住关键，找不准工作方向。三是自我要求放松，损害队伍形象。少数纪检监察干部纪律观念不强，对自身言行举止要求不严。或不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩铺张浪费；或放松警惕，参与不健康的娱乐活动；或嘴巴不严，说话随意，甚至极少数纪检监察干部经不起利诱，为当事人通风报信，泄露案情。这种现象如不采取措施，加以纠改，势必影响到整个纪检队伍的长远发展。三、建议和措施建设高素质专业化纪检监察干部队伍，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的关键。习近平总书记多次对加强纪检监察干部队伍建设提出明确要求

10、，强调“努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。为此，提出三点建议和措施：(-)强化干部教育学习，做到长效化。一要抓好教育内容。要加强党性教育，促进干部坚定正确的政治方向，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作;加强艰苦奋斗教育，引导干部经住诱惑，耐住寂寞，守住清贫;加强宗旨教育，以开展群众路线教育实践活动为契机，促进干部深入践行一线工作方式，依靠群众办事，服务群众办事。二要创新教育形式。要在拓广教育内容基础上，进一步落实挂职锻炼等制度，让干部更多接触业务和其他经济、科技知识。同时要善于寓教于乐，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式，提高教育

11、效果。三是建立长效机制。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能因工作属疏于学习，再忙再累，也要坚持执行既定的学习制度。（二）拓宽干部流通渠道，推进制度化。一是完善准入制度。切实按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，把能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，严格杜绝安置性进人和照顾性进入。二是畅通出口渠道。积极争取党委重视支持，通盘考虑干部交流问题，适当考虑纪检干部在非本系统内流向问题。对不能很好胜任纪检监察工作的干部，也要畅通出口，提高队伍整体素质。三是强化内部轮岗。长期在一个岗位任职不利于干部成长，应加快机关内部干部轮岗步伐，使纪检监察干部得到全面发展。开

12、辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年轻干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，又可以到经济落后地区锻炼工作作风，要引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。（三）严格日常监督管理，实现全面化。一要加大考核力度。按照科学化、精简化、可量化的原则，建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性

13、，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥，在机关内部形成“以实绩论英雄，以考核促工作”的干事创业氛围。二要加大内部监督力度。对机关内部管理制度进行梳理修订，从班子议事决策、干部学习调研、机关公文办理、财务管理等方面作出具体规定，尤其对办案人员执行纪律必须要有严格监督措施，坚决防止干预办案、跑风漏气、以案谋私、办人情案等问题的发生。对纪检监察干部违纪违规问题，发现一个、查处一个、点名道姓曝光一个，决不搞下不为例、手下留情。三是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。四是要加大社会监督力度。要公布专门举报电话、邮箱，同时经常到人大代表、政协委员中收集情况，把纪检监察干部的作风情况，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。