XX养老服务体系建设工作奖惩方案.docx

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1、XX养老服务体系建设工作奖惩方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于加强和推进新时代老龄工作的指示精神，贯彻落实习近平总书记关于“一老一小一青壮”工作的重要讲话、重要批示，加快推进全区养老服务体系建设，奖优罚劣，促进工作，现结合我区实际，制定本方案。一、指导思想老龄化问题是社会问题、民生问题，积极应对人口老龄化，事关发展全局，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设现代化驿城具有重大意义。全区老龄工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，落实党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见，推动全区老龄事业高质量发展，力争全面建成普惠型养老服

2、务体系，完善居家社区养老服务网络，“十四五”时期全区养老服务水平要达到或者超过全省平均水平，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。二、主要措施（一）坚决扛起老龄工作的主体责任乡镇（街道）坚决扛起老龄工作主体责任，党委书记（党工委书记）是第一责任人，乡镇长（主任）是直接责任人，要在养老服务体系建设工作中亲抓亲推，定期召开会议研究解决养老工作具体问题，定期听取社区养老设施建设、使用情况工作汇报，确保本辖区综合养老服务中心和社区日间照料中心建设2023年底前实现全覆盖。（二）实行部门联动，强化部门保障1、民政部门对各乡镇（街道）养老设施建设、规划、运营提供政策、业务、技术指导和支持

3、；积极配合区委区政府督查局对各乡镇（街道）养老服务设施建设、使用、运营情况进行汇总、通报等。2、人社部门依托“人人持证、技能XX”建设，开展养老服务人才职业技能培训，按时完成培训任务；民政部门负责组织养老机构、敬老院、福利院等管理人员和护理人员参加培训。3、自然资源与规划部门进一步完善顶层设计，按照政府可承担、居民可接受、市场可运行、工作可持续的原则，主动谋划，探索创新，不断健全养老服务政策体系。坚持规划先行，加强城市养老服务设施布局，结合国土空间总体规划，因地制宜编制养老服务设施专项规划，促进社区养老服务设施合理布局、均衡发展。4、住建部门做好老旧住宅小区摸底排查，对条件成熟的及时与民政部门

4、结合嵌入养老服务设施；严格执行新建住宅小区养老设施规划、配套政策，根据省政府要求新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）必须落实到位。新建住宅按照人均用地不少于01平方米用地面积规划养老用地，每百户不低于30平方米、老旧小区每百户不低于20平方米的标准配建养老设施。5、财政部门加大财政投入，支持养老服务设施建设经费和日常运行、管理、维护等费用保障；按年度将养老工作经费、养老服务体系建设补助经费纳入财政预算执行；与督查部门、民政部门结合做好养老服务体系建设、运营的奖罚兑现等。其他部门要按照XX加强养老服务体系建设的实施意见的通知要求，各司其责，抓好落实。

5、（三）加大督查督导力度区委区政府督查局、区加快居家社区养老服务体系建设工作领导小组办公室要强化措施，严厉督查督办，建立考评、奖惩、排名通报，启动问责机制，落实奖惩制度，重点督查乡镇（街道）、村（社区）养老服务设施建设、运营、服务质量方面的问题，实行月排名月通报月奖惩。对工作落后的乡镇（街道）主要领导，区加快居家社区养老服务体系建设工作领导小组负责同志对其进行约谈，年底完不成建设任务或连续三个月排在全区后三名的乡镇（街道）由区纪委对其主要领导进行诫勉。（四）纳入区重点工作目标考核体系从2023年7月起，区委、区政府把养老服务体系建设工作纳入重点工作考核,考核内容包括2023年8月底前完成养老设施

6、建设情况、设施设备配齐情况、养老设施启动运营情况、服务范围内老年人满意度等。三、奖惩办法（一）养老设施建设奖补1、乡镇（街道）综合养老服务中心2023年8月底建成为全省先进中心，并成为全市观摩点的，区政府以奖代补、全额支付为其配齐养老服务设施改造、装修、设备资金；2023年8月底建成并通过省市验收合格的，区政府积极争取上级资金为其配齐养老服务设施、设备，并按每平方米500元予以奖补。2、社区日间照料中心2023年8月底建成并通过省市验收合格的，区政府积极争取上级资金为其配齐养老服务设施、设备，并按每平方米500元予以奖补。3、乡镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心2023年底未完成建设

7、任务的，其装修、设施、设备配置由各乡镇（街道）自行负担。（二）养老设施运营奖补凡乡镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心建成交付使用的，有明确的第三方、小区物业或其他运营商形成签约运营，并产生社会效益的，区委区政府督查局将对其年度政府目标予以加分。凡乡镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心建成后没有运营或运营不善形成停运，造成资源闲置、国有资产浪费的，区委区政府督查局将对其年度政府工作目标予以扣分；情形严重的，由区纪委监委启动问责机制。四、组织领导老龄工作是一项重要的民生工程，责任重大，任务艰巨，功在当代，利在干秋，既是对全区各级干部党性、能力、作风的一次考验，也是一场必须打赢的硬仗。各乡镇（街道）一定要加强领导，高位推进，建立和完善党委领导、政府负责、公众参与的工作机制，形成齐抓共管的工作格局，强力推进全区养老服务体系建设工作。