XX县大力推进清廉医院建设实施方案.docx

《XX县大力推进清廉医院建设实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县大力推进清廉医院建设实施方案.docx（16页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX县大力推进清廉医院建设实施方案为深入贯彻落实习近平总书记对XX工作系列重要指示要求和习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，在全县大力推进清廉医院建设，现制定实施方案如下。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示要求，以及习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，结合深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全县各医疗卫生保健单位延伸，推动清廉思想、清廉制度、

2、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正政治生态和良好发展环境，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美XX提供健康保障。（二）工作目标。立足于医疗服务优质、医务人员廉洁行医，推动以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，全县卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。二、主要任务（一）紧扣“两个维护”，确保党风清正。1坚

3、持对党绝对忠诚。把党的政治建设摆在首位，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻习近平总书记重要指示批示精神上和党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。2 .强化科学理论武装。坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为各级医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，把学党史与党风廉政建设深度融合，通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学习、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵

4、活学等方式，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。3 .深化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央、自治区、XX市和XX县重大决策部署，深化政治巡视巡察，推动政治责任落实。紧扣统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全县卫生健康系统党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。4 .严肃党内政治生活。完善领导班子议事规则，涉及“三重一大”事项必须严格执行集体决策制度，班子成员

5、要充分发表意见，主要领导要严格执行末位表态制度，坚决防止个人说了算和以行政会、工作会研究代替党委会决策。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好战略性新兴产业民主评议党员，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。5 .严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之:严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实

6、、阳奉阴违的“两面人”“两面派坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神。（二）紧扣体系建设，确保院风清朗。6 .加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央关于加强公立医院党的建设工作的意见和XX加强公立医院党的建设工作实施办法XX市公立医院党建工作重点任务清单，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、

7、作决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。7 .深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实习近平法治思想，把法治建设纳入医院发展总体规划,积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国医师法医疗机构管理条例等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技

8、术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，主要领导带头学法、坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全县卫生健康事业发展营造良好法治氛围。8 .树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。把好选人用人关，严禁买官卖官、个人说了算、说情打招呼，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。严格执行定期轮岗制度，全面落实公

9、立医院领导人员任期制和任期目标责任制，积极推动不同类别、不同等级医疗卫生机构之间的领导干部交流任用。制定完善医疗卫生机构重点科室和关键岗位人员定期轮岗制度，明确轮岗岗位、程序、对象、期限、范围等原则要求。特别是各级医疗机构“一把手”以及容易诱发腐败的药品耗材、医疗设备采购部门、岗位负责人，任职达规定年限的，要硬性执行轮岗交流。9 .落实重大事项追踪溯源管理制度。严格执行XX县医疗卫生机构重大事项决策实施追踪溯源管理制度（试行），聚焦提名权、提议权2项关键，强化医疗行业腐败问题和行业作风的监管，推进重大事项的决策规范化、制度化。各级医院纪检监察机构要把开展重大事项决策追踪溯源作为政治监督的一项重

10、要内容，通过交叉检查、督导调研、会议监督、谈心谈话等形式，强化对此项工作的日常监督检查，形成监督合力。促进民主决策更加科学高效、自我监督更加谨慎主动、制度执行更加规范有力、效益提升更加合理凸显，实现“重大事项决策”事项全覆盖，确保重大事项提名提议可追踪、可溯源，有效减少医疗卫生领域腐败问题的发生。10 .强化对“关键少数”监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用；完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”；建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”等问题的常态化监督检查机制。研究制定XX县医疗卫生机构干部处

11、分（处理）决定薪酬执行工作指引，加强对有关惩戒结果运用的管理和监督，维护纪律的严肃性，根据干部在任期内受到党纪、政纪等处分情况，相应扣减其当年度应发奖励性绩效工资总额的相应比率，确保处分、处理或追责决定得到及时、正确和有效落实，解决监督执纪“最后一公里”问题。I1规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策,完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。做好公立医院薪酬制度改革相关工作，建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、

12、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知XX市卫生健康系统全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动实施方案（2023-2023年）要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制，在全县医疗卫生机构统一建立健全医药代表、设备及耗材等供应商来访接待管理制度并规范实施。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。（三）紧扣医德培育，确保医风清新。12 .加强医德医风建设。制定完善医务人

13、员医德考评体系，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。继续开展“医德医风榜样”评选活动，强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。13 .加强党风廉政学习教育。通过党委中心组学习、支部学习、党员大会等，深入开展理想信念、党性党纪和思想政治教育，单位主要领导每年至少要上1次廉政党课。要组织党员领导干部深入学习党章、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产

14、党党内监督条例等党纪党规，以及XX自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定等行业规定。对照医疗机构工作人员廉洁从业九项准则要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报）。落实市纪委和市委组织部关于常态化开展新入职人员廉政培训的通知（X纪发（2023）X号）要求，加强对新入职人员的廉政教育培训，增强卫生健康队伍宗旨意识,引导广大医务工作者自觉遵规守纪,践行社会主义核心价值观,树立良好的职业操守，确保新入职人员了解和掌握新形势下全面从严治党有关要求和党风廉政建设基本知识，提高新入职人员拒腐防变能力和廉洁从政、廉洁从业意识

15、，增强不想腐的思想自觉，切实系好职业生涯的“第一粒扣子”，从源头上遏制腐败和作风问题发生。14 .规范医疗服务行为。紧紧围绕全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20232024年）自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，严格落实XX市医疗卫生机构接待医药生产经营企业及医药代表

16、暂行办法（试行）（X卫健发（2023）X号），坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。15 .加强廉政阵地建设。每个医疗卫生机构至少建设1个廉政文化教育基地，如廉政文化长廊、廉政文化角、廉政文化宣传栏等，营造良好的廉政文化氛围。每个月在单位公众号、微信平台、微博等新媒体更新1篇党风廉政报道、案例通报、法律法规，增强感染力，加强违纪违规案件的警示教育，构筑抵御不正之风的防线。有条件的单位根据实际情况开设党风廉政讲座、“道德讲堂”等。深化“我学廉、我倡廉、我守廉”活动成果，继续推进廉政文化进医院活动，增强广大卫生健康工作者学廉、倡廉、守廉的思想意识，树立以人民健康为中心的发展思想，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，构