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1、XX镇共建无诉讼示范村屯”工作方案为促进社会治理体系和治理能力现代化,强化诉源治理,提高服务乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要的能力,结合XX镇实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记视察XX和参加党的二十大XX代表团讨论的重要讲话精神,深入贯彻习近平法治思想,坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持系统观念、法治思维、强基导向,充分发挥“人民调解员”的作用,通过开展乡村诉源治理,多元化、多渠道、多角度解决村屯纠纷,尽可能的将矛盾解决于源头。同时,要结合自身工作推进法治宣传,以社会主义核心价值观为总引领,针对
2、常见的涉法矛盾纠纷进行总结宣传,讲解基层常用的法律法规,传授矛盾纠纷的化解方法,提升基层群众对法律的认知水平,加强基层群众诚信体系建设,营造人人崇德向善、孝老爱亲、遵纪守法的良好社会风尚。二、组织机构由XX镇人民政府牵头、XX人民法庭、XX镇综合治理办公室、XX镇派出所、XX镇司法所、XX镇各村民委员会共同参与建立联动联调小组。具体成员名单如下:组长:XX副组长:XX成员:XXo无诉讼村屯联动联调领导小组下设办公室,办公室设在XX人民法庭,办公室主任由XX人民法庭XX兼任,负责处理无诉讼村屯联动联调小组日常事务,组织协调有关部门开展具体工作。三、工作职责(一)各部门工作职责1XX镇综治办职责:
3、负责联系、协调XX镇政府、XX人民法庭、XX派出所、XX司法所、XX镇各村民委员会开展无诉讼村屯调解工作。2. XX镇各村民委员会工作职责:负责了解摸排辖区内纠纷案件,对辖区内所发生的纠纷案件进行前期摸底调查,并对纠纷先行调解。对先行调解不成的案件,及时上报联动小组办公室。3. XX镇司法所工作职责:严格遵照区委政法委关于基层矛盾纠纷“321”化解机制流程,对于村委会调解三次仍调解不成的案件,则由司法所协同村委会、村民小组长对纠纷案件共同进行调解。村委会有需要协助的情况下,司法所也应当派出工作人员配合调解。4. XX派出所工作职责:负责调解工作的安全保卫,对于重大矛盾、集体性矛盾纠纷进行安全维
4、稳,对于有暴力倾向的当事人及时出动警力,维持现场秩序。协助XX人民法庭、XX镇政府、XX司法所、XX镇各村委会进行纠纷案件调解。5. XX人民法庭工作职责:积极参与并配合各部门调解矛盾纠纷。对于村委会调解三次、司法所调解两次仍调解不成的案件,人民法庭则应组织有关部门再次调解,村委会、司法所等部门有需要法庭协助的情况下,人民法庭应及时派出干警配合调解。每季度不定期到无诉讼村屯开展法治教育宣传。(二)调解方式1对于争议较小、较为简单的案件,由村民委员会人民调解员、村民小组长组织双方进行调解,人民法庭提供法律咨询。2 .对于争议适中、复杂程度适中的案件,由XX镇司法所及村民委员会、村民小组长组织争议
5、双方进行调解,人民法庭提供法律咨询。3 .对于争议较大,较为复杂的案件,由XX镇人民法庭、XX镇司法所、XX镇各村民委员会组成联动联调工作小组,召集争议双方进行调解。(三)年度开展评比活动无诉讼村屯联动联调领导小组每两年对各村屯进行一次评比,对于无诉讼案件的村屯,XX人民法庭将联合镇党委、政府给予颁发“无诉讼村屯”奖状,授予“无讼示范村屯”称号,并相应给予“无诉讼示范村屯”一定的物质奖励。四、任务目标无诉讼村屯联动联调领导小组应当以“示范村”无诉讼案件为目标,依靠镇党委领导、镇政府主导推进溯源治理,主动融入区委政法委领导下的溯源治理体系,坚持乡村“自治、法治、德治”三治融合,推动区委政法委关于基层矛盾纠纷“321”联动化解机制落地见效。进一步推进乡村基层社会治理,将矛盾纠纷化解工作前移,各职能部门联动开展合作,充分利用现有多元化纠纷解决工作机制、平台和资源,排查和化解矛盾纠纷,降低基层社会纠纷的成诉率。