城市管理服务项目（20232024年）招标文件.docx

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1、城市管理服务项目（20232024 年）采购文件目录第一章采购公告.1第二章投标人须知.4一、前附表.4二、采购文件.5三、投标文件.7四、开标评标.10五、合同签订及履约.15第三章采购需求.17一、服务清单及要求.17二、商务要求.21第四章拟签订合同的主要条款.23第五章评标办法及标准.26第六章投标文件格式附件.28第七章询问、质疑及投诉.48一、供应商询问.48二、供应商质疑.48三、供应商投诉.49第一章采购公告项目概况越城区皋埠街道城市管理服务项目（2023-2024年）招标项目的潜在投标人应在政采云平台/获取（下载）招标文件，并于2023年02月01日09：00（北京时间）前递

2、交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：临20238728号项目名称：越城区皋埠街道城市管理服务项目（2023-2024年）预算金额（元）：1800000最高限价（元）：1600000采购需求：标项一：标项名称：越城区皋埠街道城市管理服务项目（2023-2024年）数量：1预算金额（元）：1800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：合同履行期限：二年（具体以合同签订时间内准）本项目（查）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

3、采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年02月OIE1,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政采云平台http:WWw.ZCygoV.cn方式：供应商登陆政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体牵头人须获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截

4、止时间：2023年02月01日09：00（北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2023年02月01日09：00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）已分别于2023年1月29日和2023年2月1日开始实施，采购文件有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）

5、22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。详见采购文件第七章。3.其他事项：详见采购文件“采购公告补充事项”,。一（重要）七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系采购公告补充事项一、采购组织类型：分散采购委托代理二、采购类别：服务三、采购方式：公开招标四、资格审查方式：资格后审。五、注意事项：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理

6、关系的不同供应商，不得同时参加同一标项的投标。2、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、请投标供应商务必认真学习网上相关培训课程。电子化交易准备工作详见http:Ww.SXyC.gov,cn/art/2019/9/11/art155976138044415.htm1关于做好政府采购项目电子化交易准备工作的通知。4、供应商-政府采购项目电子交易操作指南：https：/service,know1edgesCW1EtGwBFdiHx1Nd6I36IMVAG0BFdiHx1NdQ8Nao5、CA申领需要时间，请各潜在投标供应商及时办

7、理和绑定。6、获取采购文件后不参加投标的供应商，须向采购代理机构提供书面说明。7 7、需登陆政采云平台后在交易系统内获取采购文件，只网站下载不视为获取。8 8、预留充足时间上传加密电子投标文件（建议提前一天，供应商解密电子投标文件前处于加密状杰）。六、采购公告及更正公告发布网址：和http:W公共资源交易板块。更正公告请自行登录政采云平台或在浙江政府采购网更正公告页面或越城区人民政府门户网站采购公告页面中下载。七、供应商入驻（无需提交纸质资料现场审核）：参与绍兴市越城区政府采购活动的供应商，必须入驻浙江省政府采购供应商库，接受采购机构的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过政采

8、云平台（http:WWW）进行入驻申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”0越城区内企业入驻咨询电话：；非越城区内企业入驻详询当地集中采购机构；浙江省外企业入驻咨询电话：供应商入驻操作指南：https：/service,zc） X件中要求供座两垓供的呼阳枝料原件、.印件等均只需提供相应扫描件或图片，不作纸质资料核验，如有前后不一致，以此为辜。.7履约保证金及缴退时间：（中标合同金额的1%）,服务期结束后一次性退还。应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。8分包与转包：本项目不允许分包,不允许转包。9：所属行业越城区皋埠街道城市管理服务项目（2023

9、-20242023-2024年）其他未列明行业10采购代理服务费：采购代理服务费：中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳代理服务费,法在投标报价中自行考虑:（1 1）以中标金额作为服务费的计算基数，具体比例参照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格2002198020021980号）的标准X80%X(X80%X(1 1-0-05%)5%)。不足30003000元按30003000元计取。收费标准：中标金额（预算金额）在IOOIOO万以下部分为1 15%,IOO5%,IOO至500500部分为0 0 8%8%。（2 2）代理服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等

10、付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：（3 3）领取中标通知书前交纳。二、采购文件1 1 . .采购文件效力1.1本采购文件适用于本次所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同签订及履约、付款等全过程（法律法规另有规定的从其规定）。1.2投标人对本采购文件如有异议，均应在法定时间内提出质疑或投诉，否则即被视为认可采购文件的全部内容。2 2、名词定义2. 1“采购代理机构”： 集中采购项目的采购代理机构为绍兴市公共资源交易中心越城区分中心，分散采购项目的采购代理机构为社会中介代理机构。采购代理机构按照与采购人的采购代理合同约定行使采购活动组织等事宜。2.2 “采购机构”：采购人及其采购代理机构

11、。2.3“产品”系指供方按采购文件规定， 经合法途径取得的， 须向采购人提供的一切产品、 保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。2.4“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5“投标人”指已经按采购公告要求获取采购文件的投标供应商。 “潜在投标人”指未按采购公告要求获取采购文件的供应商。2.6“授权代表”即“投标人代表”，指受投标供应商的法定代表人委托，办理本项目投标、质疑投诉、合同签订等整个采购活动的被授权委托人。个体工商户参与投标的，经营者等同于法定代表人。2.2. 7实质性响应条款”：投

12、标人必须响应的条款，未响应的作无效投标处理。在本采购文件中，实质性响应条款前标注“”符号。2.82.8“投标人公章”指投标人法定名称章（或其电子签章）。2.92.9“投标有效期”指采购文件中规定的一个适当时间， 投标有效期内需完成开评标以及与中标人签订合同的事宜。3、政府采购政策性规定3.1采购国产除采购文件明确允许采购进口产品外，集中采购目录内或分散采购限额标准以上的产品应当提供本国生产的产品，否则作无效投标处理。采购进口产品的，不得限制潜在国产的同类产品参与投标。3.3. 2扶持中小微企业本项目为专门面向中小企业政府采购项目，投标供应商提供的服务部分（详见前附表）必须为中小企业承接；以分包

13、方式参与的，投标供应商和分包供应商提供的服务部分均需为中小企业承接。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业；以联合体方式参与的，联合体各方所提供服务部分均为中小企业承接，则联合体视同中小企业。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并按照采购文件的格式要求提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），视同为小型和微型企业。中小企业包括中小微企业。3.83.8节能环保政策投标产品若属于节能（环境标志）产品的，请提供参与实施政府采

14、购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图； 参与实施政府采购节能 （环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、 环境标志产品政府采购执行机制的通知 (财库(2019)9号)。本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的(详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库(2019)19(2019)19号)，供应商须提供获得节能产品认证的货物，并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否则

15、将作为无效投标处理。3.93.9优先采购创新产品供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或“制造精品”的，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时该供应商的业绩分为满分。4.4.采购文件的澄清与修改1 .1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定时间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，采购人将会通过浙江省政府采购网(http:ZfC)和绍兴市越城区人民政府网站公共资源交易采购公告版块(http:WWW)以更正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正公告作为采购文件的补充和组成部分，对所有

16、投标人均有约束力。投标人也可以登录政采云平台下载。4 .2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件， 招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标人。5 5、参考品牌本采购文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。三、投标文件1 1 . .投标文件的语言及货币单位1.11.1投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外文证明材料除外。1.21.2投标文件以人民币元报价或以下浮率(优惠率)报价，具体详见开标一览表。2 2 . .投标文件的组成（格式详见第六章附件）本项目投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部分组成：2.12.1“资格文件”包括以下内容：2.1.1投标声明函；2.12联合体协议书（如有）；2.1.3法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权）;2.1.4法定代表人及其授权代表的身份证；2.1.5资格条件