年产100万套照明灯具产品生产项目环评报告表.docx

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1、1、产业政策相符性分析本项目属于C3872照明灯具制造，根据国家产业政策目录产业结构调整指导目录（2019年）,项目不属于淘汰类和限制类，因此与国家产业政策相符。根据市场准入负面清单（2022）,项目为C3872照明灯具制造，项目不属于禁止准入类及许可准入类。根据产业发展与转移指导目录（2018）,项目不属于广东省引导不再承接的产业，故项目符合该政策。因此，本项目符合国家、广东省相关产业政策的要求。2、选址合理性分析本项目位于中山市古镇镇南丰二街2号之1,根据中山市规划一张图，项目规划性质为工业用地，选址符合要求，项目周围无国家重点保护的文物、古迹，无名胜风景区、自然保护区等，项目选址符合相关

2、功能区划。其他符合性分析3、中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020修订版）相符性分析根据中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（2020修订版）（中环规字（2020） 1号）（以下简称“细则”）中的要求：严格执行饮用水水源保护制度。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严禁新建废水排污口。五桂山生态保护区。按照中山市五桂山生态保护规划划定的生态功能控制区控制等级实施差别化管理。一类空气区。除非营业性生活炉灶外，一类空气区禁

3、止新、扩建污染源1。声功能区。禁止在（）、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。高污染燃料禁燃区。严格限制高耗能和高污染燃料2设施项目建设。新建燃料设施须符合关于燃料使用及我市关于高污染燃料禁燃区的要求，严格控制锅炉（窑炉）项目及涉燃料工业项目审批。全市范围内，禁止新、改、扩建燃用高污染燃料设施项目。其他特别措施。在环境质量不能满足环境功能区要求，又无法通过区域削减等替代措施腾出环境容量的地区，不得审批新增超标污染物的项目。跨行政区域河流交接断面水质未达到控制目标的，停止审批在该责任区域内增加超标水污染物排放的建设项目。全市禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为

4、目的的项目及依法设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞍革、陶鎏、铅酸蓄电池项目。设立印染、牛仔洗水、化工（日化除外）、危险化学品仓储、线路板、专业金属表面处理（国家及地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）等污染行业定点基地（集聚区）。定点基地（集聚区）外禁止建设印染、牛仔洗水、危险化学品仓储、专业金属表面处理项目。涉及以上污染行业项目的建设，须符合相关规划、规划环评及审查意见要求。化工（日化除外）项目若同时符合下述条件，可在化工集聚区外建设：1.不属于危险化学品（以不列入危险化学品目录为依据）的生

5、产；2.不属于高VOCs产品。线路板、配套金属表面处理项目若同时符合下述条件，可在相应集聚区外建设：1.符合中山市主体功能区划和中山市环境保护规划的要求；2生产线实现全自动化或半自动化;3.工业废水如直接排放须采用下列方式收集治理：项目配套中水回用系统（涉电镀工序项目中水回用率达到60%以上，不涉电镀工序项目中水回用率达到75%以上），总量控制符合本细则第六点第（三）款要求；4.对表面处理工序（包括线路板表面处理工序）的废气进行工位收集，同时对生产车间或生产线进行密闭收集并经有效治理措施处理后有组织排放。涉挥发性有机物项目须按中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定相关规定执行。对危险废物收集

6、、利用、处置设施建设应遵循限制盈余、鼓励建设能力不足的原则。按照危险废物类别，对中山市内收集、利用、处置能力已有盈余的类别，不再批准新增能力的建设项目。项目不属于炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的的项目及依法设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、焦炭、有色冶炼、化学制浆、糅革、陶瓷、铅酸蓄电池项目；项目不属于一类空气区、饮用水水源一级保护区、0类、1类声功能区；项目不涉及印染、洗水、化工、危险化学品仓储、电镀，项目主要工序为除油、陶化、清洗、喷漆、喷粉、固化等，不属于国家及地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工

7、艺，故不属于专业表面处理，无需进入定点基地（集聚区），符合细则的要求，所以，本项目建设符合中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则。4、与中山市生态环境局关于印发中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定的通知（中环规字2021l号）的相符性分析：中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定（中环规字2021 1号）文件中的“二、准入要求”对中山市涉挥发性有机废气（VOCs）项目相关环保准入规定为：第四条中山市大气重点区域（特指东区、西区、南区、石岐街道）原则上不再审批或备案新建、扩建涉VOCs产排的工业类项目。第五条 全市范围内原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无）VOCs涂料、油墨、胶粘剂原

8、辅材料的工业类项目。第六条涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业，其所有产能有产后的低（无）VOCs涂料、油墨、胶粘剂产品产量比例原则上须达到企业年总产品产量60%、70%、85%以上。第八条对于涉VOCs产排的企业要贯彻“以新带老”原则。企业涉及扩建、技改、搬迁等过程中，其原项目中涉及VOCs产排的生产工艺、原辅材料使用、治理设施等须按照现行标准要求，同步进行技术升级。第九条对项目生产流程中涉及VOCs的生产环节和服务活动，应当在密闭空间或设备中进行。无法密闭的，应当采取措施减少废气排放第十条VOCs废气遵循“应收尽收、分质收集”的原则，收集效率不应低于90%o由于技术可行性等因素，确实达不到90%

9、的，需在环评报告充分论述并确定收集效率要求。科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织进行控制，采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒。有行业要求的按相关规定执行。项目位于中山市古镇镇南丰二街2号之1,属于二类环境空气质量功能区，不属于中山市大气重点区域；本项目不属于一 5 一使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的高VOCs产排项目。项目不属于涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业。项目车间整体密闭收集，有机废气收集效率可达90%,收集经过滤棉+

10、活性炭装置处理+15m排气筒排放（喷漆废气先经过水帘柜预处理），有机废气产生浓度较低，去除效率达80%以上；所以，本项目符合中山市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定（中环规字2021l号）相关要求。5、与中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（中府（2021） 63号）的相符性（-）环境管控单元准入清单古镇镇重点管控单元准入清单区域布局管控：1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展智能家居、新一代信息技术、高端装备制造、新材料等产业，推动工业设计等生产性服务业发展，优先发展灯饰制造产业。1-2.【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶

11、炼、化学制浆、软革、陶瓷（特种陶瓷除外）、铅酸蓄电池项目。1-3.【产业/限制类】印染、牛仔洗水、化工（日化除外）、危险化学品仓储（C5942危险化学品仓储）、线路板、专业金属表面处理（“C3360金属表面处理及热处理加工”中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）等污染行业须按要求集聚发展、集中治污，推动资源集约利用。该单元允许设立专业金属表面处理集聚区12个，集聚区外不再新建、扩建、改建专业金属表面处理（“C3360金属表面处理及热处理加工中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）项目。集聚区外新建、改建、扩建配套金属表面处理项目

12、，必须符合中山市7 差别化环保准入促进区域协调发展实施细则的相关要求。1-4.【生态/禁止类】单元内中山古镇灯都地方级湿地公园范围实施严格管控，按照广东省湿地公园管理暂行办法及其他有关法律法规进行管理。湿地公园范围内禁止下列行为：开矿、采石、修坟以及生产性放牧等；从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；法律法规禁止的活动或者行为。15.【生态/综合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控。1-6.【大气/鼓励引导类】鼓励灯饰制造集聚发展，建设行业集中喷涂等工艺“VOCs共性工厂”，推广溶剂集中回收、活性炭集中再生等，提高VOCs

13、治理效率。17.【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无）VOCs涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目。1-8.【土壤/禁止类】禁止在农用地优先保护区域建设重点行业项目，严格控制优先保护区域周边新建重点行业项目，已建成的项目应严格做好污染治理和风险管控措施，积极采用新技术、新工艺，加快提标升级改造，防控土壤污染。项目主要从事照明灯具的生产、销售，不属于古镇镇产业禁止类及限制类项目，不属于需要集聚发展、集中治污、推动资源集约利用的行业；本项目不属于使用非低（无）VOCs涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目；项目所在地不属于农用地有限保护区域，因此项目符合古镇镇重点管控单元

14、准入清单中区域布局管控要求。能源资源利用：2-1.【能源/P艮制类】集中供热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。提高资源能源利用效率，推行清洁生产，对于国家已颁布清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业，新建、改建、扩建项目均要达到行业清洁生产先进水平。新建锅炉只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅炉须配套专用燃烧设备。金属铸造以及玻璃制品生产行业的新建炉窑只允许使用电，其他行业的新建炉窑允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。项目使用电能及天然气，属于清洁能源，项目符合古镇镇重点管控单元准入清单中能源资源利用要求。污染物排放管控：3-1.【

15、水/鼓励引导类】全力推进岐江河流域古镇片区未达标水体综合整治工程，零星分布、距离污水管网较远的行政村，可结合实际情况建设分散式污水处理设施。3.2. 【水/限制类】涉新增化学需氧量、氨氮排放的项目，原则上实行等量替代，若上一年度水环境质量未达到要求，须实行两倍削减替代。古镇镇污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)一级A标准和水污染物排放标准(DB44262001)第二时段一级标准中较严者。3.3. 【大气/限制类】涉新增氮氧化物、二氧化硫排放的项目，实行两倍削减替代；涉新增挥发性有机物排放的项目，按总量指标审核及管理实施细则相关要求实行倍量削减替代。34.【土壤/综合类】推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农