健康促进模式改革工作实施方案.docx

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1、健康促进模式改革工作实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，加大健康服务力度,减少因病致贫、因病返贫，满足广大群众的健康服务需求,将健康理念融入公共政策之中，服务经济社会发展，促进社会文明进步，根据健康促进模式改革工作实施方案的通知精神，结合我乡实际，制定如下方案：一、总体要求（-）总体思路。坚持以村为重点，预防为主，中西医并重，强化政府主体责任，加强部门协调合作，推动基层卫生计生工作的重心从医疗服务向疾病预防、健康管理和医疗服务并重转移，满足人民群众多元化的健康需求，切实缓解群众看病难、看病贵问题。（二）基本原则。坚持政府主导，部门配合，全员参与，构建健康服务体系新格局；坚持以人的健康为中心，

2、医防结合，以防为主，综合提高人民健康水平；坚持公平与效率统一，创新体制机制，推进支付制度改革；坚持发展、改革和管理相结合，以健康促进提高人口素质；坚持立足实际，因地制宜，鼓励大胆探索创新。（三）工作目标。通过对影响居民健康的空气、水、土壤、食品等问题进行专项治理，对各类健康服务资源进行整合优化，加强城乡居民的健康服务和管理，创造健康环境，减少疾病发生，推动全乡城乡居民健康素养整体提升。改革乡村和卫生计生机构以及村卫生室的职能定位，通过建立科学合理的分配机制、约束机制和激励机制，实现“保健在家庭、小病在乡村、大病去医院”的目标。二、主要任务（一）统筹健康服务资源集中资源优势对影响城乡居民健康水平

3、的主要因素和重点疾病进行科学干预，大力开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业示范创建活动，促进城乡居民改善生活环境，养成健康行为，提升健康素养。对下达的各类涉及健康服务的项目、资金进行统筹安排、整合优化和再分配，将健康融入所有政策，使有限的资源发挥最大的效益，为健康促进模式改革提供有力保障，切实加强健康促进模式改革工作的资金、技术和人才支持力度。要结合城乡卫生资源整合改革工作，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，着力健全医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务能力，促进卫生事业持续健康发展。（二）明确健康服务职责以满足人民群众日益增长的多元化健康需求为目标，结合乡计生服务所与

4、乡卫生院合并，在确保现有职能不变的前提下，不断拓展强化健康服务职能，以健康管理推动精准医疗，以精准医疗助推精准扶贫。医疗机构要加强健康促进人才培养、技术指导、巡回体检、健康管理、疾病预防职能;村医和乡卫生院要强化医疗服务、公共卫生服务和健康管理职能；乡人口和计划生育服务中心要承担健康服务的组织管理、科普宣传、健康教育和巡回督查职能；乡、村计划生育专干要具体承担村、家庭的健康教育、生活干预及分级诊疗、转诊服务指导职能。(S)细化健康服务内容1开展体检筛查服务。乡计生服务工作人员，在充分利用乡卫生院诊断结果和新农合、城乡医保报销系统清理筛查确诊疾病患者的基础上，分成相对固定的若干小组，在全乡范围内

5、长期开展巡回健康体检筛查服务。2 .建立健康档案管理。通过长期体检筛查，甄别健康、亚健康、慢性病、老年病和患病人群，采集健康状况信息,建立个人动态电子健康档案，进行健康状况评估，为科学指导、合理分流健康服务和医疗服务去向提供依据。(四)完善健康管理体系1成立健康促进模式改革工作领导小组，在乡人口和计划生育服务中心设立办公室，具体负责全乡健康促进、健康管理、健康服务工作的组织协调、工作指导和监督检查。村一级成立由乡包村干部任组长，村主任和计生专干、村医、组长以及掌握中医适宜技术较好的人员为成员的村卫生室健康管理小组。3 .健康管理小组根据健康巡回体检结果，对患病人群中确需医疗服务的，按照体检小组

6、建议合理分流到相应机构接受门诊或住院治疗。对患病人群中暂不需要医疗服务、医疗服务结束后以及亚健康和健康人群，健康管理小组应制定个体化健康指导方案，多途径、多方法长期指导健康生活习惯，促使他们不生病、少生病、晚生病。4 .对于可能影响居民健康的共性因素，如生活环境、饮用水质、风俗习惯、饮食偏颇等，健康管理小组应提出调查意见，反馈有关部门统一解决。（五）构建健康服务阵地1建立健全村级健康服务网络，为居民免费提供量血压、测血糖等基本健康检测服务，为村居民提供规范有效的基本公共卫生服务，规范实施慢性病管理。同时，组织实施“健康生活方式促进行动”，设置健康知识宣传栏、宣传墙或长廊等，完善健身场地和设施，

7、推进全民健身运动，不断提升居民健康素养水平。5 .指导居民掌握自我保健常识和基本健康技能，养成良好的个人卫生习惯；膳食结构合理，注重食品安全，食用健康食品；积极参加户外健身活动，健身活动适合自身的生理状况；主动进行体检，配备家庭医药箱和健康工具包，药品能定期更换；遵守计划生育政策，优生优育，尽可能进行母乳喂养。6 .在诊疗区及单位内外区域设置固定的健康教育宣传园地，在门诊大厅有健康教育咨询台、健康教育处方和宣传材料发放架，有播放健康教育内容的电子显示屏，对住院病人开展入院和康复健康教育，并在病区定期举办卫生科普讲座。7 .建立健全学校健康促进各项规章制度。改善学校的建筑物、场地和室内外活动所使

8、用的设备以及学校周边环境,使之符合卫生健康要求。开设健康教育课程，开展学生身心健康辅导，为学生提供基本健康服务。8 .加强健康教育和岗位培训，落实干部职工健康保护,开展丰富的健康活动。广泛普及健康知识，培养健康心理,养成文明礼仪，不断提高干部职工的健康素养。三、实施步骤健康促进模式改革工作，要按照试点先行、稳步推进、全面实施的原则有序推进。2023年，健康促进模式改革工作在全乡全面开展进行。四、保障措施（一）加强组织领导。乡政府通过整合各类涉及医改和健康服务的领导机构，成立由政府主要负责人任组长的领导小组，将健康促进模式改革纳入政府议事日程，制定切合工作实际和群众健康需求的实施方案，建立问责机制，统筹协调各部门，围绕健康促进，大胆进行体制机制创新，切实达到减少疾病、节约费用、促进健康的目标。(二)加强检查考核。乡政府建立长效考核评估机制，制定具体操作办法和标准，对各部门、各机构的健康促进改革进行量化考核评估。(S)广泛宣传，营造氛围。积极组织开展公益性健康促进专题宣传、政策宣传，做好全民动员。张贴宣传标语,悬挂宣传横幅，广泛宣传健康促进模式改革的目的、意义和具体任务，对不利于健康的行为和健康环境损害事件进行监督与曝光，督促全社会、倡导全社会共同参与健康促进，营造全民关注健康的良好氛围。