呼和浩特市支持专精特新中小企业健康发展若干政策措施（试行）.docx

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1、呼和浩特市支持专精特新中小企业健康发展若干政策措施（试行）（征求意见稿）为促进中小企业健康快速发展，全面提升中小企业与大企业协作配套能力，构建大中小企业融通发展新格局，营造重点产业集群良好发展环境，特制定本政策措施。一、强化中小企业融资服务1降低企业融资成本。专精特新“小巨人”企业生产经营融资贷款，按人民银行一年期贷款市场报价利率（1PR）的50%给予贴息支持，每家企业每年贴息额度不超过50万元。深化与“助保贷”合作银行的资源对接，通过“助保贷”合作银行信贷审核的企业，可享受IPr利率上浮不超过100个基点的低息，同时政府提供30%担保助其增信。2.拓宽中小企业融资渠道。支持金融机构落实国家中

2、小企业普惠政策，实现单户授信1000万元以下的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款增速，有贷款余额户数不低于上年同期水平。建立中小企业在线融资平台，推进信用融资发展和信用信息共享，通过“信易贷”等融资平台集中展示“银税贷”、“政采贷”等信用融资产品，及时推送、在线贷款。组织开展银企座谈会、项目推荐会、产融对接会，实现银企良性互动，提高产融对接效率。3,强化企业上市培育。加强高新技术企业、科技型企业、专精特新“小巨人”企业上市培育，建立企业上市协调机制，支持金融、投资机构为中小企业提供股权投资、债券发行、银行贷款综合服务，从挂牌交易、登记托管、固定收益等方面，高质量、高标准进行上市前的辅导培训I。

3、将“专精特新”企业纳入上市企业后备资源库，加强调研指导，在企业改制、政策培训、提供综合金融服务等方面加大服务力度，定期开展资本市场政策宣讲。落实拟上市企业各项优惠政策，对报辅、报会、挂牌企业及时全额兑付奖励资金。二、支持中小企业“专精特新”发展4 .培育一批“专精特新”中小企业。重点围绕六大产业集群延链补链强链，每年培育约10家专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握核心技术的“专精特新”中小企业，对新认定的市级“专精特新”中小企业，给予一次性奖励20万元；对新认定的自治区级专精特新“小巨人”企业，给予一次性奖励30万元；对获得工信部认定的国家级专精特新“小巨人”企业，给予一次性奖励50

4、万元（对于已享受上级资金奖补的，市本级不重复奖励）。5 .为重点培育企业补贴场地租赁费用。对我市国家级和自治区级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，以及外省市国家级和省级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业在我市投资“六大产业集群”项目的,如在我市租赁研发、生产用房，按照实际房租的30%给予租金补助，连续补贴3年，单户补贴额度每年不超过100万元。6 .鼓励制造业企业升规入统。每年培育15家产值达到2000万元以上的工业企业“小升规”，对首次升规企业连续3年每年给予10万元奖励，企业退规则不再奖励。三、健全中小企业服务体系7 .加强创新服务载体建设。构建以公益性和专业性社会化服务

5、机构为骨干的中小微企业服务体系，发挥现有中小企业公共服务平台、小微企业创业创新基地、众创空间、科技孵化器等各类创新载体作用，为企业提供信息、投融资、创业辅导、人才培训、技术创新、管理咨询、市场开拓、法律援助等全流程服务。重点支持中小企业公共服务示范平台为专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，培育推荐优秀中小企业公共服务示范平台申报国家“专精特新”中小企业高质量发展专项资金。8 .为中小企业开展法治、信用体检。以政府购买公共服务的形式聘请第三方专业机构，三年内为100家以上成长型中小企业和重点培育的“专精特新”

6、企业开展法治、信用体检，一对一“上门问诊”并提供“体检报告”，明确告知企业风险点与防范措施，促进企业依法、诚信经营,增强企业发展内生动力。9 .支持企业开拓市场。组织我市主导产业和优势产业企业参加全国大型展览展销活动，助力企业扩大市场，提升品牌知名度，参展费纳入中小企业发展专项资金支持范围。10 .支持企业创新发展。鼓励支持以企业为主体开展创新活动，对企业研发机构、国家高新技术企业、科技型中小企业按照相关规定给予奖励，严格落实研发投入奖补政策，支持科技成果转化和产业化。鼓励有条件的中小企业与高校合作建立毕业生实习实践基地、产学研合作基地，集聚创业资源，激发创新活力。四、强化企业人才支撑11 .

7、加强企业人才培养。利用中小企业发展专项资金开展多层次的企业人才培养计划。持续开展普惠型中小企业政策大讲堂公益课程，采用线上线下结合的形式，每年培训5000余人次；每年组织200余名优秀企业家参加专精特新企业创新研修、赴发达地区研修交流等专题培训班；每年推荐30名各重点领域中的龙头中小企业经营管理人员参加国家工信部领军人才高级研修班，培养造就一批高水平企业经营管理人才队伍。12 .加强人才引进。支持鼓励企业柔性引进高层次人才（团队），鼓励和支持在外优秀人才回呼创新创业，全面放开人才落户限制，鼓励和支持在外优秀人才回呼创新创业，对符合条件的高层次人才和创业人才项目，按市委市政府规定给予相应奖励和政

8、策支持。五、优化企业市场环境13 .营造公平市场环境。落实市场准入负面清单制度，对负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。落实中小企业参与政府采购，市本级、旗县区级各行政单位、事业单位、团体组织应当统筹确定面向中小企业采购的项目，预留本部门年度政府采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业比例不低于70%o14 .完善市场监管体制。持续推进“双随机、一公开”监管工作，除上级明确要求和投诉举报外，原则上所有一般事项通过双随机抽查的方式进行，同类检查每年每户企业不超过1次；抽查计划和事项制定后立即公示，抽查结果在检查结束后20日内向社会公开。建立监

9、管信用信息机制，完善“红黑名单”制度，对失信行为依法进行联合惩戒。15 .畅通中小企业投诉建议渠道。引导企业通过“12345”政务服务便民服务热线咨询政策、反映问题、提出建议、表达诉求。各地各有关部门对中小企业合理诉求要及时办理和解决，确保响应率、解决率、满意率。16 .及时支付中小企业账款。严格执行国家保障中小企业款项支付条例，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务所签订的合同约定结算时间起30日内支付款项，合同另有约定的付款期限最长不得超过60Bo国有大企业不得违约拖欠中小企业的采购款、工程款、服务款等款项。本政策由市工业和信息化局会同市有关部门负责解释，自发布之日起施行。