优选2023年水利行业真抓实干工作情况汇报.docx

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1、2023年水利行业真抓实干工作情况汇报为积极争取国省真抓实干督查激励支持，推动全区水利系统真抓实干督查激励措施工作在全省争先创优，结合工作实际，现将2023年水利行业真抓实干有关情况汇报如下：一、前期基础工作及优势水利行业真抓实干主要包括河长制、水利项目建设和最严格水资源管理3个方面工作。(-)河长制工作不断加强。自全面推行河长制以来,全区上下牢固树立“两山理念，扛牢压实守护好一江碧水”的政治责任，统筹推进河长制各项工作。一是党建示范引领不断深化。深入开展党建+河长制”党建引领、五联共建行动，将党组织建在河流上，全区各乡镇、街道，河长制成员单位积极开展”党建+河长制幸福河湖主题党日活动，充分发

2、挥基层党建在河长制工作中的引领带动作用，实现基层党建与河长制工作相互融合、相互促进。二是三个河湖建设有序推进。全区坚持高标准谋划，高起点推动，有序推进”三个河湖”建设各项工作。去年3月份启动建设，累计投入资金200余万元，完成清淤疏浚、岸坡修复、草皮复绿、道路硬化等建设任务；幸福河湖建设纳入乡村振兴战略基础设施建设计划，完成11.3公里农村小微河流清淤疏浚、岸坡修整及河道保洁等任务；智慧河湖采用无人机、视频监控等现代信息技术，首创无人机巡河+问题交力、”巡河新模式,对全区所有河流使用无人机巡河，全方位、无死角观察河道治理情况，发现问题及时交办整改。三是专项行动成效明显。区河长办充分发挥督查督办

3、、统筹协调职能职责，督促指导各乡镇、街道积极开展垃圾清零”“河湖净滩”等专项行动,动员辖区基层党员干部、志愿者、民间河长开展河道”大扫除”，累计清扫河岸线50公里以上，清运河道河滩陈年垃圾800余吨，辖区河道水域岸线环境面貌明显改善，河清、水畅、岸绿、景美”的总体目标初步显现。(-)水利项目建设提速提质。一是推进堤防保护圈建设。2023年，全部竣工，完成保护圈闭合4.5公里，累计完成总投资3426万元。茶山保护圈(二期)项目到位中央预算内资金IOOO万元，去年11月开工，目前已完成工程量60%以上，正在加快推进。二是推进排涝抗旱机埠建设。人民堤机埠重建工程已基本完工，累计完成投资294万元,目

4、前正与国家电网*支公司协调供电，确保在今年汛期正常投入使用。石头港3号内排机埠投入资金80万元完成提质改造。此外，等机埠已完成机电设备和供电线路维修改造，确保关键时刻发挥作用。三是推进项目前期工作。目前，等2023年重点项目正在抓紧完善可研、初设相关工作，争取月底完成专家评审，确保项目尽快落实落地。四是加强项目施工监督管理。强化对施工各个环节监管，要求项目施工、设计、监理等参建各方严格对照水利工程建设质量标准，把好施工关键部分及隐蔽工程质量关，对于现场发现的问题，责令施工单位立行立改，坚决纠正，该返工的一律返工。2023年，我区水利工程建设质量考核位列全市A类水平，水库管理考核排全市第三。（三

5、）水资源管理规范有序。一是严格水资源管理。全面落实水资源管理三条红线制度，严格按照*省用水定额行业用水标准，严格取水总量控制，2023年全区年用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量3项指标同比往年分别下降3.5%,5.7%和4.2%,农田灌溉水有效利用率53.7%,高出省定标准3个百分点，水资源综合利用效率处全市先进行列。二是强化取用水监管。对年用水5万吨以上单位用水计量设施、定额数据重点把关，杜绝超计划取水。对等高耗水企业，加强节水指导，鼓励企业开展节水工程改造，督促业主完成水循环处理设备配置，其中获评全市节水型企业。推进水资源监控设施建设与运维，创大玉兔等5家单位已完成国控在线监

6、控系统安装，且系统运行正常。三是推进节水宣传和节水型单位创建。结合世界水日”“中国水周”活动，面向广大群众开展节约用水宣传，发放宣传资料1200余份。开展”节水宣传进学校”活动，在*一中等学校开展节水教育征文、节水主题班会、节水知识竞赛等活动。投入资金30余万元，通过更换节水器具，改造老旧漏水管网，完善用水分级计量体系等措施，相继完成金甲小学、茶山中学等10余所节水型单位建设。二、后期工作安排（一）抓好河长制相关工作。持续抓好示范河建设。对标上级目标任务，持续推进我区“三个河湖”建设，让群众共享美丽河湖建设成果。持续抓好河长制河道保洁、河长巡河等基础工作，推进党建+河长制的高度融合，确保我区河

7、长制工作在2023年全省真抓实干督查激励中有所突破。（-）加快推进水利项目建设。下阶段，我局将抢抓项目施工进度，着力营造良好的施工环境，算好时间账、任务账，倒排工期、挂图作战，全力以赴推进茶山堤二期、金龙水库除险加固、戴家港机埠扩建等重点项目建设，确保按期竣工。（三）持续做好水资源管理。加大日常监管力度，进一步加强取用水单位取水许可、计量设施运维、计划用水、年度用水控制等监管工作力度，重点做好耗水大户监管工作。巩固水利节水型单位创建成果，大力推广节水器具使用范围,加快推进社会节水载体建设，全力做好节水型单位验收及后续监管工作。三、提请解决的事项一是河长制工作重视不够、经费投入不足。从去年省市季

8、度督查考核情况看，我区大部分乡街对河长制工作重视程度不够，落实基础工作和重点任务举措不多。我区在四个城区中河道最长，河道保洁、四乱清理、岸线治理等任务繁重,每季度都要进行暗访督查，但全各乡街普遍反映河道保洁经费缺乏，难以落实，省市未安排任何经费，恳请区财政酌情予以解决。二是项目缺乏前期经费。项目要入库，前期工作是关键。“十四五”期间，我区规划重大水利移民项目26个，资金总额21亿元，这些项目都进入了省、市”十四五规划。水利项目前期工作专业性强，可研、初设等工作需由第三方公司完成，需要一定的项目前期工作经费。因区财政困难,没有安排项目前期经费，若不能保障前期经费，项目前期工作实在难以完成，争资跑

9、项就会落空。三是水政执法没有权限。根据全市行政执法综合改革要求，2019年全区机构改革后，取消了区本级水政执法权，水政监察执法大队被撤销。目前执法综合改革尚未完成，全区没有专门水政执法机构，也没有配备专职水政执法人员，若发生水事违法违规事件,不进行查处就是不作为，进行查处又是违法行政，水政执法面临两难局面。关于乡村民宿工作的调研报告经济工委办公室为做好代表重点建议督办工作，进一步促进我市乡村民宿经济发展，2018年1。月23日至26日，由市人大常委会李小勉副主任率队，经济工委、农村农业工委、教科文卫工委及政府相关部门组成调研组，前往浙江省湖州市、丽水市调研乡村民宿发展情况，现将调研中了解到的主

10、要情况报告如下。一、两市乡村民宿基本情况2005年，习近平总书记在浙江省湖州市安吉县余村首次提出T“绿水青山就是金山银山”的重要思想，湖州、丽水市在经济社会发展中坚持践行这一思想，致力于生态环境保护、打造青山绿水，充分发挥生态环境优美、地理位置优越、交通方便快捷等优势，为民宿经济发展创造了良好机遇。近年来，在政策引导和市场需求的推动下，乡村民宿实现了数量规模和经济效益的快速增长，并呈现了蓬勃发展的向好态势。湖州市目前有民宿客栈1800余家，客房数2.5万余间，床位数5万余张，餐位数7.8万余位，“莫干山民宿群”荣获第七届中国旅游投资“艾蒂亚”评委会颁发的“中国最佳旅游住宿项目奖”提名奖；湖州乡

11、村民宿经营规模不断扩大,投资额不断增加，累计投资额53亿元，户均投资额为307.9万元，其中，浙江首批白金级民宿1家，金宿级民宿3家，银宿级民宿18家，市级精品民宿（湖州人家）100家；经济效益明显，2017年民宿户均实现营业收入59.9万元，营业收入超过500万元的民宿有18家，其中超千万元的10家，实现营业利润3.8亿元，比2015年增长45.7%；有效吸纳农民就业，促进百姓增收，2017年末全市民宿从业人员11664人,比2046年增力口60.9%,其中吸纳本市劳动力占民宿从业人员的90%以上。丽水市将发展农家乐民宿作为实施乡村振兴战略的重要抓手，持续推进丽水农家乐民宿区域公用品牌“丽水

12、山居”建设，充分展示丽水的自然地理风貌和生态特点。目前，全市有农家乐民宿经营户4181家，床位5.05万个，从业人员4.71万人，餐位27.25万个。2018年19月，共接待游客2564.7万人次,比上年同期增长20.4%；实现营业总收入31.2亿元，比上年同期增长31%。4月21日，在中国旅游协会主办的“2018北京国际民宿产业合作发展论坛暨第二届京津冀民宿产业发展论坛”上，丽水市获“全国民宿产业发展示范区”称号，成为全国9个首批获评单位之一。两市乡村民宿发展呈现出以下特点:（一）依托良好自然环境，投资主体以个人为主。乡村民宿能够发展的地区大多是依托良好的生态环境，挖掘本地自然资源，充分体现

13、地方特色。湖州是全国首个地市级生态文明先行示范区，德清县莫干山是全国四大避暑胜地之一，安吉县是全国首个生态县、中国美丽乡村的发源地；丽水市乡村民宿依托优势自然资源，而不是“遍地开花”，集中资源创建了一批具有丽水特色、人无我有的“小而美”个性产品，形成了侨家风情、两岸情缘、畲家风情、产业融合、古建民居等系列特色。在投资主体方面，以湖州为例，85.6%的民宿是利用自住住房开展经营，14.4%是租用当地居民的闲置房屋经过重新装修后开展经营；投资主体中95.8%为个人投资，投资方中89.1%来自省内，其中84.2%为本市投资，10.1%为省外投资，0.8%为国外投资。民宿经营者对当地自然条件、政府服务

14、、基础设施配套等方面感到满意，民宿运营状况良好，对行业预期持乐观态度。（二）主要客源来自周边，假日休闲体验居多。湖州、丽水民宿主要客源地为江浙沪地区，67.6%的民宿最主要客源地为上海，15.6%的民宿最主要客源地为江苏，12.7%的民宿最主要客源地为浙江省内，即大部分民宿客源地是周边地区，但部分高端民宿的客源地范围较广，包括北京、广东等地。乡村民宿游客的入住时间主要集中在节假日，节假日期间民宿入住率在60%以上，部分精品民宿入住率在90%以上；而非节假日期间，民宿入住率处于较低水平。民宿游客基本选择短期入住，89.4%的民宿游客平均住宿时间为12晚，短期体验成为民宿游客的主要需求特点。（三）

15、集聚行业创新创业人才，高端精品民宿发展迅猛。不同于传统的满足游客基本用餐、住宿需求，新型乡村民宿具有个性化、艺术化、人性化的特点，以健康养生、体育运动、农事体验、书画摄影、陶瓷、蚕桑、茶道、木工等为主题,打造核心吸引力，充分展示丰富多彩的地域文化。新型乡村民宿价格较高，“精品民宿”、“网红民宿”价格达到每晚一千多元至上万元，并且房间要提前一段时间预定。浙江德清西部莫干山以“洋家乐”为代表的民宿经济，凭借国家级风景名胜区和西方格调吸引游客，被称为国内乡村民宿转型升级的典范。同时，乡村民宿经营者不再是传统意义上的农民,在与经营者交流过程中，感受到他们具有较宽广视野、较好商业才能和较高生活品味，一些

16、连片改造项目本身就是专业公司进行运营，越来越多的专业人士成为乡村民宿开办的主力。二、发展乡村民宿的主要做法湖州、丽水乡村民宿取得的成效离不开政府的大力扶持和因势利导，主要做法有：（一）政府扶持引导，提升乡村民宿品质。为理顺民宿管理体制，湖州市2013年成立了乡村旅游事业发展中心，2014年设立了乡村旅游处，统筹管理全市乡村旅游产业，各县区均设立了独立的乡村旅游管理办公室，初步形成了市、县区、乡镇、村四级行政管理体系和部门联动体系、行业协会自律体系“三位一体”的民宿产业发展和服务管理“大体制工制定了湖州市乡村民宿管理办法（试行）、关于全面推进民宿规范提升发展的实施意见，各县区分别出台了相关标准和管理办法，并以“湖州人家”等创建为抓手，制定了示范农家、示范农庄、示范村、集聚区和乡村民宿服务质量等级划分与评定等五项认定标准，加强全市民宿业规范化管理，促进民宿产业转型提升。丽水市于2017年底制定出台丽水市人民政府办公室