公司总经理在东川石化公司2023年安全环保管理研讨会上的讲话切实增强推动安全环保工作的行动自觉.docx

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1、在东川石化公司2023年安全环保管理研讨会上的讲话守牢底线严格管控切实增强推动安全环保工作的行动自觉同志们：今年以来，习近平总书记已经16次对安全生产工作做出重要指示，连续2次主持召开中央政治局常委会会议专题研究安全生产工作，亲自审定全国危险化学品安全风险集中整治方案，亲自部署开展全国安全生产大检查，作出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重大部署。我们必须深刻而清醒认识安全生产的极端重要性，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示，全面贯彻落实集团公司安全生产视频会议精神，深刻吸取集团公司及行业内有关事故教训，层层压实责任、强化风险防控，推进各项工作持续向好。下面，结合公司面临的形势

2、，我强调六个方面的意见，即：“一个树牢，增强思想自觉，五个严格，增强行动自觉”。一、树牢底线意识，切实增强安全环保极端重要性的思想自觉总书记强调：“经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。，在总书记视察青海时提出“三个最大”的省情定位和“建国际一流生态文明高地”的目标要求，这些指示为我们抓牢抓实安全环保工作划定了底线和红线，在任何时候都不可逾越。我推荐大家学习没有任何借口这本书，特别是一把手要主动学习，不断提高思想认识。从科学的角度上讲，一切事故都是可以避免的，海因里希事故致因理论等已找到了管控的科学方法，我们要注重学习和借鉴，牢固树立一切事故都是可以避免的理念。

3、一是要树立体系思维。近一个时期以来，公司安全环保形势总体平稳受控，但我们所面临的安全环保风险丝毫没有降低,各类风险隐患交织叠加，安全环保压力持续增长，实现本质安全环保任重而道远。我们务必把握和遵循科学规律，围绕“人、机、料、法、环”五个要素和PDCA循环管理手段，明确管理思路，建立健全管控体系，强化各环节的重点管控，促进安全管理上水平、上台阶。二是要落实“三管三必须”原则。贯彻落实新安全生产法提出的“三管三必须”，对于管理直线责任已十分明确，各级主要领导、分管领导要严格落实“三管三必须”要求，强化责任担当，在事关发展、冲击底线的重大事项上，头脑要特别清醒、态度要特别坚决，坚持以上率下，在管行业

4、、管经营、管生产各环节，各岗位都要体现全员管理的理念，抓实、抓牢、抓细安全环保各项措施落实。三是要加强对“1”和“0”的认识。安全环保关系每个企业员工，没有人能置身事外，独善其身，如果用十进制数体现H作业绩，第一个数字就是安全环保，如果出现事故，一切成绩全部清零，大家要在思想上高度警觉，始终保持如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感，不断强化责任意识、大局意识，抓工作不放松、不懈怠，真正把安全环保作为企业发展的基石。四是加强对“三个可靠”的理解。“三个可靠”就是技术装备可靠、管理可靠、人员可靠，“三个可靠”人为先，只有人员可靠，安全环保才能有保障。我们讲，安全环保成于全员，败于一人”，就是在强调人

5、员的综合素质如果适应不了行业发展的需求，就会因为人的不可靠带来风险，成为引发事故的隐患，因此，只有做到全员可靠，安全环保才能可靠。五是要树牢从零起步的态度。安全环保是技术要求极高的一项工作，是一门科学，安全环保工作只有起点，没有终点,大家要守好底线，坚决克服“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的顽疾，不得有半点懈怠，要脚踏实地、沉下心来、扑下身子，以慎终如始的态度切实抓好安全环保各项工作的落实。六是要注重文化引领。人们常讲，安全环保“一年二两年靠运气，三年五年靠管理，常治久安靠文化”运气有好还，管理有局限，文化底蕴最重要。从广义上讲，企业文化是领导者倡导，广大员工认可的价值观和行为规范，从安

6、全环角度上讲，就是要引导和培训全体员工在思想意识、综合素质、执行能力上与行业发展和企业要求相适应，在思想、行动上相一致，切实培育和增强企业管理的底蕴和底气。二、严格履行职责，切实增强责任重于泰山的行动自觉习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调：“各级党委和政府要切实担负起促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。大家要深刻理解党政同责，一岗双责，失职追麦是履行安全环保责任制的原则，也是基本点、出发点及最终要求。一是要对照清单明责任。公司的安全环保责任清单已经下发，各级人员要认真对照清单明确安全环保责任，做到对号入座，自觉履职，这是全员责任，不仅仅是基层加油员、站经理要做到位，

7、公司两级机关、每个管理人员都要履职尽责，守好自己的“责任田”。二是要落实监管、直线、属地责任。安全环保管理部门要重点做好对规章制度执行、保障措施落实的监督、指导和跟踪。专业管理部门在抓好主营业务的同时，发挥公司HSE委员会和分委会职能，要严格落实和践行管业务必须管安全环保，管生产经营必须管安全环保”的H作要求，落实安全环保专业直线责任，重点强化专业线安全环保监督和检查H作，形成安全环保齐抓共管的良好局面。各地市公司要强化安全环保属地和主体责任落实，当好风险排查和管控的第一责任人，把风险控制在可接受程度。三是要落实管理责任和直接责任。严峻的形势和环境要求我们必须立即紧张起来、立即行动起来，化压力

8、为动力，在危机中育先机，于变局中开新局。领导干部要发挥好自己的管理能力，认真思考“十五条硬措施”分层级落实的问题，把各项措施分管理层级、管控内容、受众群体落实到不同岗位，形成人人身上担责任，全体员工抓落实的良好局面。岗位人员要履行好自己的工作职责，抓好管控措施的落实，结合难点定措施，针对问题想办法，抓好管理末端问题的整改和落实，形成PDCA闭环管理，做到人人都是安全环保第一责任人，追求员工无违章、库站无隐患、公司无事故”目标。三、严格执行制度，切实增强执行规章制度的行动自觉我们必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，加强对制度执行的监督。一是要心里敬畏制度。“规章制度血写成

9、，莫用鲜血去验证”，落实制度只有规定动作，没有自选动作。目前，公司的各项制度已经较为健全，但日常运行中制度的落实仍然存在偏差，身边许多鲜活的案例和惨痛的教训，都与落实制度不严格息息相关。因此，制度的落实是刚性的，不存在任何落实上的折扣和思想上的懈怠。二是要持续完善制度。公司每年都在定期修订和完善规章制度，满足合规管理的要求，我们要坚持与时俱进、科学合理，紧密承接上级的最新要求，建立健全依法合规经营长效机制，体现科学和技术的进步。三是认真学习制度。俗话说：“不知者不怪”，但现在不知者犯了错也是要追究责任，因为法律的条款和界限已经明确，既要解决好这个问题，更要解决不知者无畏的问题，我们有“对制度熟

10、烂于心的为数几何的自问，更要将学习制度作为企业每个员工最基本的要求，一定要将制度的学习培训作为一项常态化H作常抓不懈、走深走实。四是严格执行制度。我们必须清醒认识到“严格管理”的阶段定位，在管理上要做到只有规定动作，没有自选动作，要以高效率、高质量推动各项H作落实到位，大家都要做到有令必行，不折不扣，精准到位。四、严格风险管控，切实增强防控各类风险的行动自觉当前，正值*疫情后复工复产特殊时期与疫情常态防控关键阶段，我们要算整体账、算明白账、算长远账，时刻牢记复工复产的根本目的是为了满足人民群众对美好生活的向往，时刻牢记只有保证安全环保才能可持续地进行生产，时刻牢记没有安全环保就不会有经济社会健

11、康高质量发展。一是强化作业和操作管控。风险来源于日常操作和作业，操作岗位的一线员H要即要严格落实操作流程和规范，又要强化岗位风险识别，认真分析操作和作业背后的风险因素，提出对应的控制措施来消减风险，确保作业和操作过程安全环保受控。二是强化重大危险源的管理。要落实“两重点，一重大管理要求，”两重点，一重大”就是重点危险化学品H艺、重点危险化学品、重大危险源。对于公司来讲，涉及油库这个重大危险源，公司目前储存的化学品虽然属于丙类危化品，但也不能大意；同时，部分基础设施、关键设备逐步进入故障多发期，长期积累的一些问题逐步显现，给安全环保带来重大挑战，我们必须采取有效措施，严格管控。三是强化VoCS源

12、头治理。VOCS的起源不仅是为了环保，更是为了防止危险化学品泄漏的安全管理要求，具体到库站就是要做到管道、储罐、加油枪里油气不溢散、不滴漏，对于销售企业来讲VOCs管理是安全环保管理的基本要素，必须要加强源头治理，过程监控和结果分析，确保库站物料排放、处置达到标准要求。四是强化施工作业管理。当前，正值销售经营旺季，也是集中实施项目建设的重点时期，施工管理要突出承包商管理和全过程管控，一方面要重点抓好单位资质、人员资质、机具资质“三个准入”的落实；另一方面要突出“三个重点”抓好项目实施，即：施工方案要科学合理、过程管控要精准到位、监督指导要及时有效，严防作业现场风险失控。五是强化能量隔离措施落实

13、。能量隔离，是安全环保受控的有效手段，认真掌握“九个步骤”实施要点，其中，上锁挂签是最关健的一步，目的就是要对能量体强化管控和人为干预，确认隔离措施的落实，避免导致能量意外释放造成事故发生。我们要用好能量隔离这个手段和方法，持续强化风险的控制，确保作业安全环保受控。六是强化应急管理。各单位要时刻保持清醒头脑，树立居安思危的思想，时刻保持临战状态，要切实增强风险意识、责任意识和危机意识，在应急物资的合理储备、应急方案的科学可行、应急培训的全面到位、应急演练的及时有效方面要强化管理，坚持以大概率思维应对小概率事件，以敬畏之心防范化解安全环保风险，以安全环保可靠保障企业高质量发展。五、严格隐患治理，

14、切实增强提升本质保障的行动自觉设备设施是安全环保的本质保障，更是一项日常必须抓好的基础工作。同时，要树牢“隐患险于明火，防范胜于救灾”的理念，我们要把设备设施的隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，以咬定青山不放松的执着和滚石上山、锲而不舍的劲头抓好落实。一是持续强化设备管理。要紧盯“三率”抓设备设施管理，即：设备完好率、仪表准确率、联锁投用率，按照全员、全过程、全方位、全天候的“四全”管理要求，应用好定期巡检、故障诊断、预知维修等手段，确保设备设施完好投用，提升本质保障能力和水平。二是健全隐患管理工作机制。我们要切实落实源头预防、过程管控、未端治理”总体要求，坚持“三个对待一追究”，即：

15、把风险当隐患对待，把隐患当事故对待，把别人的事故当自己的事故对待，造成事故追究领导责任，持续健全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制，全力防范化解各类风险，治理各类隐患，巩固好平稳向好的态势。三是规范隐患排查和管理。从日常安全环保检查看，目前公司部分地市公司存在隐患判定标准不统一，隐患跟踪不到位的问题。各单位要坚持安全环保投入优先原则，建立常态化隐患治理投入保障机制，优化隐患台账，实施动态跟踪，对隐患风险做到心中有数，果断采取有效措施，持续提升隐患管理水平。四是落实安全环保承包责任。为践行有感领导，公司建立了领导干部挂点承包机制，大家一定要强化认识，履职尽责，将隐患治理和承包点紧密相连，到承

16、包点要详细了解承包单位的安全环保情况，组织开展细致的安全环保检查，并对发现的问题提出针对性的指导意见，帮助基层解决实际问题。六、严格人员培训，切实增强提升履职能力的行动自觉安全环保事故的发生，多数源于措施落实不到位、人员素质不匹配、责任落实不到位。我们必须紧紧抓住人员培训和素质提升这个关键，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。一是抓好基本技能培训，解决能力问题。基本技能是“三基”工作的基础，是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业治理能力的重要体现和基本保障。我们要切实发挥年度职业技能等级认定、技能竞赛、一线生产创新大赛等活动平台的支撑作用，加强技能人才培养和锻炼，找到提升综合素质的突破口和着力点。二是抓好基本制度培训，解决执行问题。按照“谁制定制度、谁负责培训”的原则，制度制定部门，一方面要做细制度起草前的资料收集、现场调研等工作，确保制度符合实际生产现状。另一方面要负责制度条款的解释，做好制度的宣贯和培训工作。同时，要抓好现场的检查、监督和落实，不断提升制度