危险货物港口作业安全评价导则.docx

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1、JTT845-2023危险货物港口作业安全评价导则ICS03.220.40R09备案号：中华人民共和国交通运输行业标掂JT/T8452023代替JT/T8452012危险货物港口作业安全评价导则Safetyassessmentguidebookforhand1ingindangerouscargoport2023-04-28发布2023-07-01实施目次前甫U1抱圈12规范性引用文件】3术语和定义I4评价程序15评价内容26评价报告编制47评价报告格式6附录A（规他性附录）危险货物港I作业安全评价程序框图7附玳B（资料性附录）危险货物港口作业安全评价参考资料目录8参号文献IO本标准按照GB/

2、T1.12009给出的规则起草，本标准代替JI7T8452012港口危险货物作业安全评价导则C与JT/T8452012相比,除编轼性修改外,主要技术变化如下： 删除了危险货物术港和定义（见2012年版的3.1）； 修改了港危险货物作业定义（见31,2012年版的3.2）； 增加了安全设施、港口危险货物玳大危险源的术语和定义（见3.2、3.3）； 删除了对有害因素进行评价的要求（见2012年版4.1、5.354、5.6.3、5.8G2.4、6.2.IO、附录A、附录B）； 修改了港口危险货物作业安全评价的前期准备工作的要求（见5.2.1,2012年版的5.2.1）；增加了安全技术状况评价、安全生

3、产管理状况评价及事故危险性评价等评价单元（见5.4）； 增加了可选择的评价方法（见5.562.5）； 修改了安全技术状况评价的要求（见5.6.1.2012年版的5.6.1）； 修改了安全生产管理状况评价的要求（见562,2012年版的5.6.2）； 修改广杳找安全隐患,提出整改措施及建议的要求（见5.7,2012年版的5.7）； 修改了做出安全评价结论的要求（见5.8,2012年版的5.8）； 删除了编制安全评价报告的面复内容（见2012年版的5.9）； 修改了评价对象概况的要求（见6.2.3,2012年版的6.2.3）； 修改了安全技术状况评价的要求（见6.2.6,2012年版的6.2.6）

4、； 修改了安全生产管理状况评价的要求（见6.2.7,2012年版的7.2.7）； 修改了附录A的内容（见附录A,2012年版的附录A）； 修改了附玳B参考资料目录的内容（见附京B.2012年版的附录B）o本标XE由全国港口标准化技术委员会（SACzTC530）提出并归口。本标准起草:单位:交通运输部水运科学研究院,本标准主要起草人:侯志强、徐宏伟、谢天生、兰马静、卢新、受鸿涛、孙国庆、徐连胜、邵攀、周宝庆、张薇、孙维维本标准所代替标准历次版本发布情况为： JT/T8452012危险货物港口作业安全评价导则1范围本标准规定了危险货物港口作业安全评价的程序、内容、报告编制和报告格式等要求本标准适用

5、于危险货物港11作业的安全评价。2规范性引用文件下列文件对广本文件的应用是必不可少的凡是注H期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件,凡是不注H期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ8i安全评价通则3术语和定义下列术语和定义适用于木文件。危险货物港口作业hand1ingindangerouscargoport在港区内装卸、过驳、仓储危险货物等行为安全设施safetyfaci1ities在港口生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。JTS/T108-12019,术语2.0.2港口危睑货物重大危险源majorhazardi

6、nsta11ationsfordangerouscargoinport港区内储存危险货物的数ht等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）3.1 程序4.1 危险货物港口作业安全i平价的程序应包括： 前期准备； 辨识与分析危险因索；划分评价单元； 选择评价方法； 定性、定量评价；一梃出整改措施及建议；一作出安全评价结论； 编制安全评价报告4.2 危险货物港口作业安全i平价程序框图见附求A。C交5评价内容5.1 一般规定5.1.1 危险货物港口作业安全评价应包括： 危险货物港1I作业安全技术状况评价； 港口经营人安全生产管理状况评价； 危险货物港口作业风险评价（可能造成近大揖故后果）； 事故隐患

7、、祭改措施及建议； 安全评价结论,5.1.2 危险货物港口作业安全评价应从以下方面进行：一平面布置、装卸储运工艺及设备设施等进行危险货物港口作业的安全可行性； 船帕靠离泊的安全可靠性； 安全设施的符合性与有效性； 消防设存设施、个人防护用品及任故应急处置设备设施的完好仃效性；港口经营人资质,安全管理机构设困或专职安全生产管理人员配备,危险货物水路运输从业人员、特种作业人员及其他从业人员配备、资格及培训等的符合性；安全生产管理制度、操作规程、全员安全生产衣任制、事故隐患排查制度、双亚预防机制和安全生产标准化体系的完善有效性,并故应急预案的针对性、可操作性和仃效性5.2 前期准备5.2.1 危险货

8、物港口作业安全评价的前期准备工作应包括： 明确评价对象和评价范闱；组建i平价组.评价组由熟悉评价对象相应港口作业类别、条件和过程的具有评价资质的人员组成,必要时聘请港1安全相关技术专家； 收集相关法律、法规、规章、标准、规把； 实地察看、检测评价对象的现场情况,准确记录相关内容； 实地调杳、收集评价对象的理础资料（包括设计资料、安全脸收部价、危险货物港1I作业安全评价及批复文件等）； 直验安全设施配置相关资料； 杳脸特种设备及强制检测设备使用、从业等许可证明； 在验装卸机械、储揖、管道等装卸储运I.艺设备设施的检测和维护记录； 行验防雷装置检测和维护记录； 收集典型事故案例、事故应急预案及演练

9、记录、安全管理制度、很大危险源管理制度、全员安全生产责任制、事故防患排杳制度、双近预防机制、安全费用提取和使用、特殊作业管理制度； 收集危险货物水路运输从业人员、特种作业人员、注册安全匚程师及其他从业人员安全培训和危险货物管理、操作培训落实情况等5.2.2 危险货物港作业安全评价参考资料目录参见附录Bc5.3 辨识与分析危险因素应根据评价对象的周围环境.危险货物种类、件质、包装及吞吐城.储存能力，平而布置.艺流程及生产设备设施,安全设施,配套设施.作业环境,场所特点或功能分布等,分析并列出危险因素及其存在的部位和作业岗位C2应对南大危险源进行辨识与分级5.4 划分评价单元应根据危险货物港【I作

10、业的生产运行情况,充分考虑评价对象的安全特点,按照评价单元划分原则,从评价对象的组成和评价范国、名流程或危险因素类别等方面分析,划分评价单元。评价单元应包括安全技术状况评价、安全生产管理状况评价及事故危险性评价5.5 选择评价方法应根据评价对象的实际运行情况,选择科学、合理、适用的评价方法。对不同评价单元,应根据评价的需要和评价单元特征选择不同的评价方法可采用的评价方法包括安全检查表法（SC1）、故障类型和影响分析法（FMEA）、故障假设分析法、专家系统评分法或统计分析法、概率风险评价法（PRA）、事故后果计算法、事故树分析法（FTA）、事件树分析法（ETA）、危险指数评价法和事故模型模拟法等

11、构成一级武大危险源的储存设施或场所,应采用定址风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值。5.6 定性、定评价5.6.1 安全技术状况评价应依据有关法律、法规、规章、标准、规范的要求,采用选定的评价方法,以实地调香、现场勘察的结果为基础,从周边环境及总体布局、爆炸区域划分、安全设施、特种设备和强制检测设备、装卸储运工艺设得设施、防雷装置、消防系统、常规防护措施、电气系统、应急设备、配套设施、建（构）筑物及附属设施、外部条件等方面进行安全评价,查找小故隐患5.6.2 安全生产管理状况评价应依据有关法律、法规、规章、标准、规他的要求,采用选定的评价方法.以实地调钱、现场杳验的结果为基研从企业资

12、质、安全生产管理组织机构、安全生产管理制度和操作规程、重大危聆源管理、全员安全生产贡任制、事故隐患排查制度、安全拨用提取和使用、教育培训管理、安全生产标准化体系、双困预防机制、特殊作业管理、事故应急救援预案、H常安全管理、危险货物水路运输从业人员、特种作业人员、注册安全工程师及其他从业人员资格等方面进行安全评价找事故隐患5.6.3 危险货物港口作业风险评价应采用选定的评价方法,对危险货物港口作业过程中存在的危险因素导致事故发生的可能性及其严有程度、影响他国进行预测性评价5.7 提出整改措施及建议应根据i平价结果,依据有关法律、法规、规章、标准、规范的要求,明确指出危险货物港口作业存在的事故除患

13、,并按照相关规定对事故隐患进行分类分级,提出相应的整改措施及建议,能改措施及建议应具布.针对性、可操作性和经济合理性5.8 做出安全评价结论安全评价结论应包括：评价对象运营期间存在的危险因素、布大危险源和事故防患；弋智符合性评价结果；评价对象是否满足危险货物港口作业的安全生产条件6评价报告编制6.1 总体要求危险货物港口作业安全评价应全面、概括地反映危险货物港口作业安全评价的全部I：作、危险货物港口作业安全评价报告应文字箍洁、准确，可采用图衣和照片，以使评价过程和结论清楚，明确,利于阅读和审查符合性评价的数据、资料和预测性计算结果等宜编入附件。危险货物港口作业安全评价报告应根据评价对象的特点及

14、要求,选择6.2所列的全部或部分内容进行编制6.2 基本内容6.2.1 前言前白的内容应包括危险货物港口作业的概况、危险货物港口作业安全评价的必要性以及评价T作情况概况6.2.2 编制说明6.2.2.1 评价依据评价依据应包括：有关的法律、法规、规章、标准、规范;相关检测、检验及评价报告；其他有关资料。62.2.2评价他围评价范围应包括：地域范围；一作业方式；货种范围。6.2.2.3评价程序应列出安全评价的程序卷图6.2.3评价对象概况评价对象概况应涉及下列内容：一港口经汁人概况；地理位置及周边环境；一爆炸区域划分；自然条件； 平面布置；一危险货物种类及其吞吐城； 装卸储运工艺及设备设施;、石

15、隽安 安全设施； 防雷装疑；消防系统；应急设:备；配套设施；危险货物水路运输从业人员、特种作业人员、注册安全I：程师及其他从业人员和安全生产管理机构；安全生产管理规堂制度、操作规程,应急预案；评价对象前次评价周期内安全中.产保障等内容的实施情况，以及相关对策措施建议的落实情况。6.2.4 危险因素识别与分析危险因素辨识与分析的内容应包括： 危险货物港”作业安全特点； 装卸货种的危险特性分析；一作业过程危险因素辨识与分析；一作业过程危险因素存在部位； 重大危险源辨识。6.2.5 安全评价单元划分和评价方法选择应阐述划分评价堆元的原则、分析过程等,并选择适当的评价方法“构成一级藏大危险源的储存设施或场所,应采用定量风险