新冠肺炎疫情防控应急演练桌面推演方案SC.docx

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1、*区新冠肺炎疫情防控应急演练桌面推演方案为了有效应对我区新冠肺炎疫情的发生，扎实做好“外防输入，内防扩散的疫情防控措施，按照“科学防治、精准施策”的总要求有效处置突发疫情和聚集性发病，提高我区应对新冠肺炎疫情的处置能力，检验我区联防联控体系的协调管理，根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范全国不明原因肺炎病例监测排查和管理方案新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）新型冠状病毒肺炎诊疗方案（第八版）*市*区突发公共卫生事件应急预案等法律、法规，结合我区传染病防控实际情况，决定开展本次应急演练桌面推演。一、内容和目的本次桌面推演的重点内容包括新冠

2、肺炎疫情发生后的前期处置、应急启动、全面应对和收尾安排。演练主要目的是提高我区乡镇/街道办对重点疫区返些来唯人员的规范管控，加强各级医疗机构对新冠肺炎等发热患者的预检、诊断、会诊、报告、转诊等工作程序，提升疾控机构流行病学调查、信息报送、疫情处置等能力，检验我区卫健、公安、交通、市场监管等部门、单位对新冠肺炎病例出现后的应急反应能力，有效提高联防联控机制的运行效率，最大限度防止疫情的扩散、蔓延。二、演练方式本次演练采取桌面推演方式。三、虚拟背景2023年3月5日，Y省S市在例行“愿检尽检”中检出1例核酸阳性人员，确诊为新冠肺炎普通型，经流调，初步确定系该患者张某2天前在S市某烤肉店就餐。3月6

3、日上午10时30分我区接到S市转至我区的张某某密接协查函，其中涉及我区密接1人，次密接2人，该3人分布在我区*街道办1人（密接）、中街1人（次密接）、#乡1人（次密接）。四、桌面推演流程（一）前期部署1、有序开展协查工作。接到协查函后，区疾控中心第一时间报区防控办协查专班，协查专班上报区防控办主任。同时，第一时间核实密接和次密人员目前状态、基本信息、家庭住址，并告知其远离公共场所和人群，做好个人防护等待下一步处置。2、快速响应和部门联动。区防控办接报后按程序报带班领导，同时将已经核准的密接、次密接信息推送至所在地街道办/乡镇，其中密接1人在我区*街道办，次密接1人在中街办、1人在#乡；各街道/

4、乡镇接到推送后，立即通知辖区医疗机构（社区卫生服务中心/卫生院）开展转运工作，辖区派出所抽调民警全面配合开展转运工作。11时40分1名密接、2名次密接分别被*社区卫生服务中心、&社区卫生服务中心、册卫生院转运至*酒店隔离点落实集中隔离医学观察措施。同时，在被转运人员离开滞留地后由承担运转工作的医疗单位对滞留地进行消杀。3、流行病学调查。1名密接转运到位后，流调溯源组安排安排区疾控中心或基层流调队伍在街道/乡镇、公安、通信等部门的配合下开展针对密接的流行病学调查工作，4小时内完成核心信息调查。同时由区疾控中心采集密接的鼻咽拭子（双采）送PCR实验室进行核酸检测。背景信息更新：经区疾控中心流调，密

5、接崔某，男，39岁，为*市*区某银行前台柜员，3月1日在自驾车前往S市办事，3月3日18时40分至22时16分在S市小阳烤肉店与朋友就餐，与S市确诊病例张某某同一时间在该店就餐。崔某于3月4日13时自驾车返回*区？家园家中，返回后在*区活动轨迹涉及的风险点位包括牛大碗牛肉面馆、单位、龙嘉超市。4、人员管控和区域协查。流调结束后，区疾控中心对已确定的密接崔某接触人员、涉及的风险点位反馈至区防控办协查专班，协查专班将已明确的接触人员反馈至所在地街道/乡镇，由街道/乡镇通知辖区医疗机构开展转运工作，3小时内将在我区内的次密接全部转运至集中隔离点落实集中隔离医学观察措施；崔某在*区活动轨迹涉及的风险点

6、位由协查专班反馈至街道、市场监管、公安、工信、交通等部门进行核查，并通过发布寻找崔某次密接的公告寻找、追踪同一时间段滞留的其他人员，追踪到位后落实相应的管控措施，对崔某滞留过的牛肉面馆、超市由所在辖区医疗机构进行消杀后采取停业封闭措施，接触崔某的服务、工作人员研判为次密接，采取集中隔离医学观察措施，对单位接触崔某的同事研判为次密接，采取集中隔离医学观察措施，必要时单位转为线上办公模式。对已核查明确的区外人员和流调掌握的区外风险点位，区防控办落实函告协查工作。（二）应急启动背景信息更新：3月6日15时10分，区疾控中心PCR实验室对S市反馈的2名次密接鼻咽拭子核酸检测结果为阴性；对崔某的鼻咽拭子

7、核酸检测结果为阳性。区疾控中心立即上报区防控办，区防控办立即上报联防联控领导小组组长，经组织区级专家研判，联防联控领导小组统一启动区级应急响应。同时区疾控中心再次采集崔某的鼻咽拭子送市疾控中心复检。1、区防控办进行紧急部署。区疾控中心立即对相关留样进行实验室复检；*街道办对崔某居住地？家园小区进行警戒管控；区卫健局指派*院负压救护车将崔某由集中隔离点转运至市*医院传染病区。基层流调队伍、城区综合医院流调队伍按照*区新冠肺炎疫情流行病学调查工作方案要求，立即对已采取集中隔离措施的崔某密接开展流调工作，继续追踪摸排崔某的次密接。2、流调溯源。阳性者崔某转运至市*医院传染病区后,区疾控中心再次对崔某

8、进行流行病学调查，扩大流调时间范围，核对已知信息。协查专班进一步整理、核对流调人员评估的风险点位和密接人群后，重点做好查漏补缺工作，对之前尚未明确的崔某接触人员信息，继续推送至各乡镇、街道办，由乡镇街道办进一步核对后，反馈至人员转运组，人员转运组安排社区卫生服务中心、卫生院进行密接人员转运隔离。已前往外地的，由各街道/乡镇向协查专班反馈，协查专班向其现居住地发送协查函。市公安局*分局按照协查专班推送的崔某行动轨迹和风险点位，结合市场监管、交通等部门反馈的信息，对风险点位通讯基站信号覆盖的人员进行定位，核对地址错误、电话号码缺失等人员信息，并将定位、核对结果反馈至区防控办协查专班，由协查专班继续

9、推送至乡镇/街道落实核查、追踪、转运工作。背景信息更新：3月6日17点30分，市、区疾控中心对崔某的鼻咽拭子复检结果均为阳性。崔某为*区首例病例，且感染来源明确，为S市确诊病例张某的密接发病，崔某的样本已送往省疾控中心进行病毒全基因组测序分析。经市级专家组会诊，崔某诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型），市医院按照要求通过“中国疾病预防控制信息系统”网络直报，并在2小时内完成了省、市、县三级审核；同时区疾控中心通过“突发公共卫生事件报告管理信息系统”以未分级事件进行网络直报，根据疫情发展情况及时调整事件级别。3、防控部署。社区管控组安排公安、*办立即对？家园小区封闭管控。物资保障组全力保障管控区域群众

10、的生活保障。核酸检测组立即开展针对封控区的全员核酸检测工作，连夜搭建满足需求的核酸采样点，抽调工作人员开展核酸采样和检测；卫健部门按照“四集中”原则，全力救治患者,严防院内感染；公安牵头，卫健、工信等部门全力配合，加大力度继续寻找未管控到位的密接和次密接，并对相关区域开展消毒；人员转运组统筹调集*区和市级医疗机构救护车，针对密接和次密接按照“即发现即管控”原则，争取最大限度缩短密接、次密接在社会面的活动时间；各乡镇、街道、公安、工信等部门利用大数据分析，按照划定的风险管控区域，对时空伴随和滞留人员赋“黄码”，对感染者、密接、次密接赋“红码”，并进行甄别、追踪和管控；隔离点管控组加快征用和改造宾

11、馆作为集中隔离点，满足3000人单人单间隔离需要；物资保障组、市场监管组加强生活物资储备，做好稳价保供，维持正常市场秩序。调用储备物资全力保障医护、公安、交通等行业和部门一线人员需要；宣传和舆情应对组根据流调溯源信息，于5小时内向外界发布感染者的活动轨迹，正确引导社会舆论，避免群众恐慌，对网民发布的涉疫情不实、虚假、恶意炒作性等信息，尽最大努力进行协调删除和封堵，在及时发布权威信息进行辟谣的同时，会同公安部门依法依规严肃处置造谣传谣行为；督查组开展督查工作，对疫情防控措施落实不到位的单位、个人严肃问责，确保防控措施落到实处。（三）全面应对1小区管控。按照新冠肺炎疫情防控方案（第八版）*市*区中

12、心城区社区疫情防控应急处置预案要求，由社区管控组对崔某居住小区（?家园小区）进行封控，将临近小区划定为管控区，？家园周边800米范围内划定为防范区。封控区：划定崔某居住地所在的？家园及小区楼栋周边经营场所为封控区。崔某同单元居民作为密接者全部转运至*大酒店集中隔离点。封控区各类公共场所、经营门店全部关停。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。管控区：划定新裕花园小区为管控区，小区周边各类公共场所、经营门店全部关停。实行“人不出区、严禁聚集:防范区：划定？路以东、？路以西、？路以南、*大道以北的围合区域2平方公里为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。封控区、管控区全部解封解控

13、后，防范区解除警戒。2、社会面管控。主城区所有公交车、出租车、网约车一律停运，省际、市际、县际客运班线车减少车次（必要时停运），外出*区人员需携带24小时内核酸阴性证明，私家车（含摩托车、电动车）非必须不出行。各有关单位要保障区内企业生产物资运输车和通勤车、执法执勤车、特种车、邮政快递车、医疗救护车、生活物资运输车，以及运送急症病人、孕妇和殡葬等特殊车辆的正常通行。主城区各类居民小区（城中村、城郊村）实行封闭管理，落实出入扫码制度。封控小区落实“区域封闭、足不出户、服务上门”的管控措施,基本生活用品、蔬菜、米面等生活物资由工作人员逐户配送。快递、外卖一律不得进入小区（城中村、城郊村），设置快递

14、、外卖配送专门存放区域，实行无接触式领取。商场、超市、银行、农贸市场、药店等必需开放场所要合理安排营业时间，严格控制人流量，严格落实人员导流、体温检测、查验“两码”等措施。党政机关、企事业单位必要时居家办公、线上办公。城区综合医疗机构要开启急性疾病的救治通道，杜绝不接诊、迟接诊现象的发生；城乡各医疗机构发热门诊（室）24小时内规范运行；辖区所有高校及寄宿类学校全部实行封闭管理，教职工每周进行一次核酸检测；走读学校、私立学校、校外培训机构全部转为线上教学。3、赋码管控。按照病例的流调信息、协查信息和划定的社区防控区域，由社区管控组、协查专班、流调溯源组、区卫健局对感染者、密接、次密接、时空伴随人

15、员、重点区域驻留人员按照*省健康出行码赋码规则进行赋码，感染者、密接、次密接赋“红码”，时空伴随人员、重点区域驻留人员赋“黄码”，要求乡镇、街道办、部门、单位及企业、门店、超市等严格落实进入人员查码措施，及时发现*健康码异常人员，并及时落实相应的管控措施。经摸排、追踪后未在*区范围内的，由区防控办协查专班向所在地防控办函告协查。4、交通检疫。公安、交通、卫健部门在高速公路入口、火车站、汽车站以省县交界路口按要求规范设置检疫点，重点核查出入车辆和人员健康码，对健康码异常人员按照要求采取相关管控措施。5、信息发布。经市防控办同意，区防控办按照病例的流调信息，在病例阳性检测结果后5小时内向外界发布病

16、例的行动轨迹等相关信息，告知在同一时间段与病例活动轨迹有重合的人员，第一时间向所在社区或区防控办报告，配合落实相关管控措施。6、重点区域人群核酸检测。对封控区居民进行入户核酸采样，管控区和防范区搭建采样点，采取户外采样。封控区采样由卫健部门负责安排万安门社区卫生服务中心、铁路新村社区卫生服务中心、柳湖卫生院，抽组核酸采样员在3.5小时内完成？家园的核酸采样工作；管控区、防范区区域内搭建采样点，中街、东关、柳湖镇抽调人员全力支援*办，全力组织村社、社区干部利用小区广播、住户微信群等方式,发布核酸检测通知，公安民警协助街道办干部维持采样现场秩序，按楼栋逐单元错峰、错时有序开展核酸采样工作。背景信息更新：3月7日凌晨2时30分完成封控区人单人单管检测，未检出阳性；管控区未检出阳性。3月7日8时，封控区、管控区启动第二轮核酸检测，防范区启动第一轮核酸检测，2