某某年两会的工作报告.docx

《某某年两会的工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某某年两会的工作报告.docx（42页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、某某年两会的工作报告一、2008年工作回顾温家宝:2008年是极不平凡的一年。我国经济社会进展经受住了历史罕见的重大挑战与考验。在中国共产党领导下，全国各族人民迎难而上，奋力拼搏，战胜各类艰难险阻，改革开放与社会主义现代化建设取得新的重大成就。09:04温家宝:一一国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9%；物价总水平涨幅得到操纵；财政收入6.13万亿元，增长19.5%；粮食连续五年增产，总产量10570亿斤，创历史最高水平。109:04温家宝:改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域与关键环节的改革取得新突破。进出口贸易总额2.56万亿美元，增长1

2、7.8%。实际利用外商直接投资924亿美元。09:05温家宝:社会事业加快进展，人民生活进一步改善。城镇新增就业1113万人；城镇居民人均可支配收入15781元，农村居民人均纯收入4761元，实际增长8.4%与8%O09:05温家宝:一一全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。09:06温家宝:这些成就，标志着我国在中国特色社会主义道路上迈出新的坚实步伐，极大地增强了全国各族人民战胜困难的勇气与力量，必将激励我们在新的历史征程上继续奋勇前进。09:06温家宝:一年来，我们做了下列要紧工作：09:06(-)及时果断调整宏观经济政策，全力保持经

3、济平稳较快进展温家宝:我们正确把握宏观调控的方向、重点、力度与节奏，采取一系列促进经济平稳较快进展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力增强调控的预见性、针对性与有效性。09:07温家宝:年中，在国际能源与粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下，针对沿海地区出现出口与经济增速下滑苗头，及时把宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快进展，操纵物价过快上涨”，并采取了一些有针对性的财税金融措施。09:08温家宝:9月份后，国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重，我们又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策与适度宽松的货币

4、政策，三次提高出口退税率，五次下调金融机构存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，暂免储蓄存款利息个人所得税，下调证券交易印花税，降低住房交易税费，加大对中小企业信贷支持。按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，迅速推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，争分夺秒地加以落实；接连出台金融支持经济进展、促进轻纺工业健康进展、促进房地产市场健康进展、搞活流通扩大消费与保持对外贸易稳固增长、稳固就业等政策措施，加快制定重点产业调整振兴规划。09:09温家宝:这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳固预期、保持经济平稳较快进展，发挥了至关重要的作用。09:10温家宝:毫不放松地加强

5、“三农”工作。全年中央财政用于“三农”的投入5955亿元，比上年增加1637亿元，增长37.9%,其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元，比上年增长一倍。09:11温家宝:三次较大幅度提高粮食最低收购价，提价幅度超过20%。实施要紧农产品临时收储政策。加强耕地保护与农田水利建设，提高农业综合生产能力。扶持生猪、油料、奶业进展。这些政策在保护与调动农民积极性、保障重要农产品供给、增加农民收入方面发挥了重要作用，为稳固经济社会进展全局提供了有力支撑。09:12温家宝:坚定不移地推进自主创新与经济结构调整。实施16个国家重大科技专项。在信息、生物、环保等领域新建一批国

6、家工程中心、重点实验室与企业技术中心。成功研发支线飞机、新能源汽车、高速铁路等一批关键技术与重大装备。中央财政科技投入1163亿元，增长16.4%o电信、航空等行业重组迈出重要步伐。09:13温家宝:继续淘汰落后产能，全年关停小火电1669万千瓦，关闭小煤矿1054处。加大基础设施与基础产业投资力度，在能源、交通、水利等方面建成与开工一批重大项目。扎实推进区域进展总体战略，区域经济进展协调性增强。09:13温家宝：坚持不懈地推动节能减排与生态环境保护。中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节能工程与环保设施等项目建设。09:14温家宝:全国新增城市污水日处理能力1149万吨，新增燃煤脱硫机组

7、容量9712万千瓦。单位国内生产总值能耗比上年下降4.59%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42%与5.95%o09:14温家宝:近三年累计，单位国内生产总值能耗下降10.08%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少6.61%与8.95%。巩固退耕还林还草成果，推进天然林、青海三江源等生态保护与建设工程。实施重点流域、区域水污染防治规划。公布了中国应对气候变化的政策与行动白皮书。09:15（二）统筹经济社会进展，全面加强以改善民生为重点的社会建设温家宝:就业与社会保障工作进一步加强。完善促进就业、以创业带动就业的政策，落实最低工资制度。各项社会保险覆盖面继续扩大，城镇职工基本养老保险、基

8、本医疗保险参保人数分别增加1753万与2028万，失业、工伤、生育保险参保人数继续增加。企业退休人员养老金人均每月新增110元。09:16温家宝:启动事业单位基本养老保险制度改革试点。积极探索建立新型农村社会养老保险制度，农民工、被征地农民社会保障工作稳步推进。全面加强城乡居民最低生活保障制度建设，救助人数达到6619万人。及时增加对低收入群体与大学生的生活补贴。大幅度提高重点优抚对象的抚恤优待标准。加大保障性住房建设与棚户区改造力度，低收入群众住房困难问题得到一定程度缓解。解决4800多万农村人口的饮水安全问题。109:17温家宝:促进教育公平取得新进展。全面实行城乡免费义务教育，对所有农村

9、义务教育阶段学生免费提供教科书。提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排32.5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题。109:18温家宝:职业教育加快进展。国家助学制度进一步完善，中央财政投入223亿元,地方财政也加大投入，资助学生超过2000万人；向中等职业学校中来自城市经济困难家庭与农村的学生提供助学金，每人每年1500元，惠及90%的在校生。09:18温家宝:医药卫生改革进展稳步推进。参加新型农村合作医疗的人口8.14亿,参合率91.5%o城镇居民基本医疗保险试点城市由上年的88个增加到317个，参保人数增加7359万，总计达到1.17亿。城市社区卫生服务体系建设取得重大进展。农村计划生育

10、家庭奖励扶助制度与少生快富工程实施范围继续扩大。09:19温家宝:文化体育事业加快进展。公共文化基础设施建设得到加强，文化产业快速进展，文化体制改革不断深化。全力举办了有特色、高水平的北京奥运会、残奥会，实现了中华民族的百年梦想；中国运动员顽强拼搏，取得优异成绩，这极大地激发了全国人民的爱国热情，增强了民族凝聚力。09:20温家宝:民主法制建设继续加强。基层民主制度进一步健全。依法行政深入推进。国务院提请全国人大常委会审议了社会保险法、防震减灾法等8件法律议案，制定或者修订了30件行政法规。全面实施政府信息公开条例。加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、反恐怖斗争，保护了国家安全与社会稳固。民

11、族、宗教、侨务工作进一步加强。09:21()积极推进改革开放，为经济社会进展注入新的活力与动力温家宝:国务院机构改革基本完成，地方机构改革稳步推进。农村综合改革继续深化，集体林权制度改革全面推开。国有企业改革不断深化。中国农业银行与国家开发银行股份制改革顺利进行。09:21温家宝:实施新的企业所得税法，统一内外资企也与个人房地产税收制度。酝酿多年的成品油价格与税费改革顺利推出。制定医药卫生体制改革方案并公开征求意见。体制机制创新为长远进展奠定了坚实基础。09:22温家宝:对外开放水平继续提高。大力实施以质取胜与出口市场多元化战略。加强科技兴贸创新基地与服务外包基地建设，支持自主品牌与自主知识产

12、权产品出口。完善加工贸易政策体系。稳步扩大服务业对外开放，加强对外商投资方向的引导。09:23温家宝:整合建立新的对外经济技术合作专项资金，公布对外承包工程管理条例，理顺对外劳务合作管理体制。积极推进境外能源资源合作，企业“走出去”步伐加快，对外援助进一步扩大。自由贸易区建设、与要紧经贸伙伴的经济对话、同进展中国家的互利合作取得新进展。09:23温家宝:各位代表！09:23温家宝:去年5月12日，我国发生震惊世界的汶川特大地震。在党中央、国务院坚强领导下，全国各族人民特别是灾区人民万众一心、众志成城，人民子弟兵舍生忘死、冲锋在前，展开了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救

13、灾斗争。09:24温家宝:我们坚持把抢救人的生命放在第一位，从废墟中抢救生还者8.4万人。迅速抢修基础设施，果断处置唐家山堰塞湖，避免严重次生灾害发生；全力开展防疫工作，实现了大灾之后无大疫。（掌声）09:25温家宝:中央财政安排384亿元救灾款与740亿元恢复重建资金，迅速出台一系列支持灾区的政策措施。积极开展对口支援。社会各界踊跃捐助款物，广大香港同胞、澳门同胞、台湾同胞与海外华侨华人奉献爱心，国际社会伸出援手，汇成了齐心协力抗击灾害的磅礴力量。09:25温家宝:这场艰难卓绝的抗震救灾斗争，涌现出无数感动天地、可歌可泣的英雄事迹，充分展现了中国人民不屈不挠、自强不息的伟大民族精神，谱写了气

14、壮山河的壮丽篇章。（掌声）09:26温家宝:过去一年的成就来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果。（掌声）09:27温家宝:在这里，我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体与各界人士，表示诚挚的感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞与海外侨胞，表示诚挚的感谢！向关心与支持中国现代化建设的各国政府、国际组织与各国朋友，表示诚挚的感谢！09:28温家宝:在确信成绩的同时，也要清醒地看到，我们正面临前所未有的困难与挑战。09:28温家宝:一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩

15、，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显着增多。09:28温家宝:二是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，己成为影响全局的要紧矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳固进展、农民持续增收难度加大。109:29温家宝:三是长期制约我国经济健康进展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。消费需求不足，第三产业进展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域进展差距仍在扩大。09:30温家宝:四是一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在很多亟待解决的问题。09:30温家宝:五是市场秩序不规范，市场监管与执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件与安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大缺失,教训十分深刻。09:31温家宝:我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严峻性与复杂性，增强危机意识与忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各类挑战，努力做好各项工作，绝不辜负人民的期望与重托。（掌声）109:31二、2009年工作总体部署温家宝:今年是实施