管理制度-XXX有限公司安全标准化创建讲座 精品.ppt

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1、东北大学采矿学馆注册安全工程师、市安全协会专家注册安全工程师、市安全协会专家XXXXXXXXXXXX二二OO一三年九月一三年九月 内容提纲内容提纲一、安全生产标准化工作背景概述一、安全生产标准化工作背景概述 二、安全生产标准化工作的定义、原则、目标及特点二、安全生产标准化工作的定义、原则、目标及特点 三、安全生产标准化创建工作的目的、作用及意义三、安全生产标准化创建工作的目的、作用及意义 四、安全生产标准化创建阶段性工作四、安全生产标准化创建阶段性工作 五、安全生产标准化评审达标条件五、安全生产标准化评审达标条件 六、安全生产标准化评定标准解读六、安全生产标准化评定标准解读 一、安全生产标准化

2、工作背景概述一、安全生产标准化工作背景概述 1 1、国发、国发【20042004】2 2号号 国务院国务院20042004年年1 1月月9 9日颁发日颁发关于进一步加强安全生产工作关于进一步加强安全生产工作的决定的决定其把其把安全质量标准化安全质量标准化作为加强安全生产工作一项重作为加强安全生产工作一项重要基础工作，要求要基础工作，要求“制定和颁布制定和颁布重点行业与领域重点行业与领域安全生产安全生产技技术规范术规范和安全生产质量工作标准。所有工矿、商贸、交通、和安全生产质量工作标准。所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍要开展建筑施工等企业普遍要开展安全质量标准化安全质量标准化活动。活动。

3、 2 2、国发【、国发【20102010】2323号号 国务院国务院20102010年年7 7月月1919日，针对一些企业重生产轻安全、安日，针对一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门监管不到位全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门监管不到位等背景下，为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全等背景下，为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，颁发了关于进一步加强安全生产工作的通知。生产水平，颁发了关于进一步加强安全生产工作的通知。 一、一、安全生产标准化工作背景概述安全生产标准化工作背景概述3 3、国发、国发【20102010】2323号号 国务院国

4、务院20102010年年7 7月月1919日，针对一些企业重生产轻安日，针对一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门监管不到位等背景下，为进一步加强安全生产工作，门监管不到位等背景下，为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，颁发了全面提高企业安全生产水平，颁发了关于进一步加关于进一步加强安全生产工作的通知强安全生产工作的通知。一、安全生产标准化工作背景概述一、安全生产标准化工作背景概述4 4、安委、安委【20112011】4 4号号 2011 2011年年5 5月月3 3日，国务院安委会颁发日，国务院安委会颁发

5、“关于关于深入企业安全深入企业安全生产标准化建设的生产标准化建设的指导意见指导意见”。 明确指出深入开展安全生产标准化建设意义：明确指出深入开展安全生产标准化建设意义：（1）落实企业安全生产主体责任必要途径；落实企业安全生产主体责任必要途径；（2 2）强化企业安全生产基础工作的长效机制；）强化企业安全生产基础工作的长效机制；（3 3）政府）政府实施安全生产分类指导、分级监督的重要依据；实施安全生产分类指导、分级监督的重要依据；（4）有效防范事故发生的重要手段。）有效防范事故发生的重要手段。一、安全生产标准化工作背景概述一、安全生产标准化工作背景概述5 5、安监总管四安监总管四【2011】128

6、号号 2011年年8月2日，国家安全监管总局下发日，国家安全监管总局下发冶金等冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业开展安全生产标准化自纺织、烟草、商贸等行业企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。相关工作。 一、安全生产标准化工作背景概述一、安全生产标准化工作背景概述6 6、皖安办、皖安办【20112011】6 6号号“关于全面开展安全生产标准化工作

7、建设的关于全面开展安全生产标准化工作建设的指导意见指导意见”，提，提出冶金等八大行业出冶金等八大行业目标达标任务：目标达标任务： 规模以上企业（主营收入规模以上企业（主营收入20002000万元万元/ /年）年）-2012-2012年底前，年底前， 30%30%达三级标准以上；达三级标准以上； 规模以上企业（主营收入规模以上企业（主营收入20002000万元万元/ /年）年）-2013-2013年底前，年底前，全部达到三级以上；全部达到三级以上； 其他企业其他企业-2013-2013年底前，全部达到安徽省工业企业通用安年底前，全部达到安徽省工业企业通用安全生产标准（全生产标准（非规模企业非规模

8、企业-2015-2015前全部完成达标前全部完成达标）。）。二、安全生产标准化工作的定义二、安全生产标准化工作的定义 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态，持续标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态，持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二、安全生

9、产标准化工作的原则二、安全生产标准化工作的原则 在全面推进安全生产标准化建设工作中，要坚持在全面推进安全生产标准化建设工作中，要坚持“政府推动、企业为主，总体规划、分步实施，立政府推动、企业为主，总体规划、分步实施，立足创新、分类指导，持续改进、巩固提升足创新、分类指导，持续改进、巩固提升”的建设的建设原则。原则。 二、安全生产标准化工作的目标二、安全生产标准化工作的目标 企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。全生产目标。 按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。制

10、定安全生产指标和考核办法。三、安全生产标准化创建工作的作用和意义三、安全生产标准化创建工作的作用和意义 企业安全生产标准化建设工作，是落实企业安全生企业安全生产标准化建设工作，是落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产基础工作，改善安全生产主体责任，强化企业安全生产基础工作，改善安全生产条件，提高管理水平，预防事故的重要手段，对保障产条件，提高管理水平，预防事故的重要手段，对保障职工群众生命财产安全有着重要的作用和意义。职工群众生命财产安全有着重要的作用和意义。 （1）强制性）强制性 （2）时限性）时限性 （3）公开性）公开性 （4）规范性）规范性 一、一、 2 2、安全标准化创建工作主要特

11、征：、安全标准化创建工作主要特征： 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国（国发发201023号）号） 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见续稳定好转的意见(国发国发 2011 40 号号) 深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期

12、未达全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。标的，地方政府要依法予以关闭。 （1 1）强制性）强制性一、一、 国务院安委会国务院安委会关于深入开展企业安全生产关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见标准化建设的指导意见（安委（安委【20112011】4 4号）号） 煤矿要在煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在竹企业要在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机械年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在等工贸行业（领域）规模以上企业要在20132013年底年底前，冶金、机械等工贸行业（领域

13、）规模以下企前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。（2 2）时限性）时限性一、一、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知（国发（国发201023号）号）:7.全面开展安全达标全面开展安全达标 各有关部门要加快制定完善有关标准，分类各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。 （3 3）规范性）规范性一、一、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知12. 强化企业安全

14、生产属地管理强化企业安全生产属地管理 。 安全生产监管监察部门安全生产监管监察部门-组织对企业组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。的重要参考依据。一、一、 （4 4）公开性）公开性三、安全生产标准化创建工作应达到的目的三、安全生产标准化创建工作应达到的目的1 1、公司安全组织机构得到加强与完善；、公司安全组织机构得到加强与完善；2 2、公司安全生产责任制可

15、行、有效；、公司安全生产责任制可行、有效；3 3、人员（各级）安全生产职责和部门职能自觉履行；、人员（各级）安全生产职责和部门职能自觉履行；4 4、公司生产管理制度健全、有效；、公司生产管理制度健全、有效；5 5、设备设施（含特种设备）清晰，连锁、安全附件可靠；、设备设施（含特种设备）清晰，连锁、安全附件可靠；6 6、企业总图、水、电、气、工业管道图清晰、有效；、企业总图、水、电、气、工业管道图清晰、有效；7 7、应急预案完整有效，演练效果良好；、应急预案完整有效，演练效果良好；8 8、公司安全管理与运行水平、员工安全意识有明显提高；、公司安全管理与运行水平、员工安全意识有明显提高；9 9、通

16、过达标评审。、通过达标评审。 第一阶段：第一阶段： 策划准备及制定目标策划准备及制定目标 第二阶段：第二阶段：教育培训教育培训 ； 第三阶段：第三阶段：现状梳理现状梳理； 第四阶段：第四阶段：管理文件制修订管理文件制修订； 第五阶段：第五阶段：实施运行及整改实施运行及整改； 第六阶段：第六阶段：企业自评企业自评； 第七阶段：第七阶段：评审申请评审申请； 第八阶段：第八阶段：外部评审外部评审。 四、安全生产标准化创建流程八个阶段工作四、安全生产标准化创建流程八个阶段工作 1、制定公司安全标准化三级达标建设方案，成立公司安全标准化创建领导和工作小组（输出：企业红头文件：建设方案、创建领导、工作小组）。 2、组织召开公司安全标准化三级达标创建工作动员大会（输出：企业红头文件）。 3 3、对公司标准化初始现状进行现状评审，并及时通报、对公司标准化初始现状进行现状评审，并及时通报（输出：输出：现状评审检查意见）。现状评审检查意见）。 4 4、根据初始现状评审意见，召开公司领导小组会议，分、根据初始现状评审意见，召开公司领导小组会议，分解任务，明确责任人，限期完成（解任务，明确责任人，限期完成（输