管理制度-中国石化标准化制度体系建设方案 精品.ppt

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1、20112011年年4 4月月中国石化制度标准化改造有关情况说明中国石化制度标准化改造有关情况说明企业改革管理部企业改革管理部目目 录录 2构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况相关要求及说明相关要求及说明 5标准化制度体系简介标准化制度体系简介 3 1 1制度标准化信息化的必要性制度标准化信息化的必要性企业层面制度标准化改造方法及步骤企业层面制度标准化改造方法及步骤 4制度标准化信息化的必要性制度标准化信息化的必要性 制度标准化信息化是塑造中国石化管理模式的重要组成部分。制度标准化信息化是塑造中国石化管理模式的重要组成部分。 制度标准化信息化是系统解决问题，实现制度至上、依法治

2、制度标准化信息化是系统解决问题，实现制度至上、依法治企的内在需要。企的内在需要。 制度标准化信息化是提升管理效能、提高企业效益的有效措制度标准化信息化是提升管理效能、提高企业效益的有效措施。施。 党组对制度标准化和信息化工作十分重视，集团公司工作会党组对制度标准化和信息化工作十分重视，集团公司工作会上提出明确要求。上提出明确要求。目目 录录 2 2构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况相关要求及说明相关要求及说明 5标准化制度体系简介标准化制度体系简介 3 1制度标准化信息化的必要性制度标准化信息化的必要性企业层面制度标准化改造方法及步骤企业层面制度标准化改造方法及步骤 4第一阶

3、段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段 1. 标准化制度体系设计标准化制度体系设计l业务分类框架业务分类框架l制度分类别、分层级制度分类别、分层级l建立制度模板建立制度模板l制度管理流程制度管理流程l制度管理信息化系统制度管理信息化系统 2. 标准化制度体系建立标准化制度体系建立l制度体系化改造制度体系化改造l制度内容改造制度内容改造l试点领域和试点企业试点领域和试点企业的制度信息化的制度信息化 3.实施与优化实施与优化l标准化制度体系的应用及优化标准化制度体系的应用及优化l制度与业务充分融合，实现流程化制度与业务充分融合，实现流程化l制度信息化制度信息化中国石化标准化制度体系建设分三个阶

4、段实现：中国石化标准化制度体系建设分三个阶段实现：构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况 按照塑造中国石化管理模式总体要求和党组审定的管理标准按照塑造中国石化管理模式总体要求和党组审定的管理标准化信息化总体方案，化信息化总体方案，20102010年企改部会同信息部研究制定实施年企改部会同信息部研究制定实施计划和工作措施，组成专项工作团队，全力推进各项工作并计划和工作措施，组成专项工作团队，全力推进各项工作并取得成效：取得成效： 构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况u 系统梳理和全面评估总部制度。系统梳理和全面评估总部制度。u 初步构建中国石化标准化制度体系框架。初

5、步构建中国石化标准化制度体系框架。u 全面开展总部层面制度标准化改造。全面开展总部层面制度标准化改造。u 做好制度信息化前期准备。做好制度信息化前期准备。u 全面启动制度标准化改造工作。全面启动制度标准化改造工作。重点从公司制度体系、制度建设、制度管理、制度与信息化结合等方重点从公司制度体系、制度建设、制度管理、制度与信息化结合等方面，对截止面，对截止2010年年6月底总部印发的月底总部印发的1541件制度进行集中梳理，同时件制度进行集中梳理，同时从执行角度征求企业意见。从执行角度征求企业意见。对总部对总部1500多件制度逐一打开，分析问题，研究内在关联，全面评多件制度逐一打开，分析问题，研究

6、内在关联，全面评估制度现状。通过梳理，共发现估制度现状。通过梳理，共发现3000多个问题多个问题 。总体上看，总部制度存在以下三方面问题，影响制度执行力。总体上看，总部制度存在以下三方面问题，影响制度执行力。在制度建设方面，制度体系比较松散、繁杂，标准化程度不高；在制度建设方面，制度体系比较松散、繁杂，标准化程度不高；在制度管理方面，制度管理机制不健全，尚未形成对制度的闭环管理；在制度管理方面，制度管理机制不健全，尚未形成对制度的闭环管理；制度与信息化的结合不够紧密。制度与信息化的结合不够紧密。构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况 系统梳理和全面评估总部制度。系统梳理和全面评估

7、总部制度。结合公司实际，借鉴国内外先进管理实践，研究形成了结合公司实际，借鉴国内外先进管理实践，研究形成了中国石化标准中国石化标准化制度体系建设方案化制度体系建设方案（中国石化企（中国石化企2010566号），并于号），并于2010年年10月月14日向全系统印发。日向全系统印发。在制度体系架构上：将公司制度横向分为在制度体系架构上：将公司制度横向分为30大类、大类、162个中类，纵向分为个中类，纵向分为4个层级；同时设计统一的标准化制度模板，实现了横向上制度与业务类个层级；同时设计统一的标准化制度模板，实现了横向上制度与业务类别紧密结合、纵向上清晰界定和落实各层级制度管理责任。别紧密结合、纵向

8、上清晰界定和落实各层级制度管理责任。在制度管理机制上：按照制度全生命周期闭环管理要求，对制度管理的内在制度管理机制上：按照制度全生命周期闭环管理要求，对制度管理的内容与流程进行规范设计，进一步明确相关方在各环节的职责与分工，有效容与流程进行规范设计，进一步明确相关方在各环节的职责与分工，有效落实落实“3+1”联动机制。联动机制。构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况初步构建中国石化标准化制度体系框架。初步构建中国石化标准化制度体系框架。构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况全面开展总部层面制度标准化改造。全面开展总部层面制度标准化改造。制度总数由改造前的制度总数由改

9、造前的1500多件减少为多件减少为1000件左右，减少了三分之一，其件左右，减少了三分之一，其中集中废止了相关业务已终止、不合时宜的制度（文件）中集中废止了相关业务已终止、不合时宜的制度（文件）230多件，合并、多件，合并、存档备查存档备查300多件，梳理出来的一些问题大部分得到解决和落实，为制度多件，梳理出来的一些问题大部分得到解决和落实，为制度标准化工作扩大延伸到全部企业奠定了基础，目前，总部层面制度改造标准化工作扩大延伸到全部企业奠定了基础，目前，总部层面制度改造工作初步完成。工作初步完成。构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况做好制度信息化前期准备。做好制度信息化前期准备

10、。研究提出研究提出中国石化业务流程体系建设指导意见中国石化业务流程体系建设指导意见，并选取，并选取4个业务领域个业务领域和和6家企业试点，先期开展制度标准化建设、业务流程体系建设工作。家企业试点，先期开展制度标准化建设、业务流程体系建设工作。研究提出研究提出中国石化制度信息化指导意见中国石化制度信息化指导意见，集中开展有关业务领域信，集中开展有关业务领域信息化功能的设计与完善。息化功能的设计与完善。积极开展制度及流程管理信息系统建设工作，目前已完成相关模块和系积极开展制度及流程管理信息系统建设工作，目前已完成相关模块和系统初步设计，有关部门正在进行技术调试和模拟运行。统初步设计，有关部门正在进

11、行技术调试和模拟运行。2011年年1月月12日召开了全系统的日召开了全系统的“塑造中国石化管理模式工作视频会塑造中国石化管理模式工作视频会” 集集团公司副总经理李春光同志对团公司副总经理李春光同志对2010年制度标准化信息化工作给予了充分年制度标准化信息化工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了明确要求。集团公司总经理助理陈革同志进行肯定，对下一步工作提出了明确要求。集团公司总经理助理陈革同志进行了工作布置。了工作布置。构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况全面启动制度标准化改造工作。全面启动制度标准化改造工作。目标：目标：2011年要完成总部和企业层面制度标准化改造工作。年要完成

12、总部和企业层面制度标准化改造工作。目目 录录 2构建标准化制度体系推进情况构建标准化制度体系推进情况相关要求及说明相关要求及说明 5标准化制度体系简介标准化制度体系简介 3 3 1制度标准化信息化的必要性制度标准化信息化的必要性企业层面制度标准化改造方法及步骤企业层面制度标准化改造方法及步骤 4建设标准化制度体系的指导思想建设标准化制度体系的指导思想贯彻一个方针：贯彻一个方针：实现两个目标：实现两个目标：达到三个统一：达到三个统一：强化四方联动：强化四方联动：将先进管理思想与中国石化实际相结合，体现总部将先进管理思想与中国石化实际相结合，体现总部管理意图。管理意图。 通过制度标准化信息化，实现

13、制度与业务相匹配，通过制度标准化信息化，实现制度与业务相匹配，提高制度执行力。提高制度执行力。统一制度架构，统一制度模板，统一制度管理流程。统一制度架构，统一制度模板，统一制度管理流程。制度制定方、管理方、信息化方和制度执行方联动，制度制定方、管理方、信息化方和制度执行方联动，保证制度落地执行。保证制度落地执行。标准化制度体系简介标准化制度体系简介 标准化制度体系标准化制度体系：以规范的管理机制为基础，按照科学的制度：以规范的管理机制为基础，按照科学的制度类别、层级和类型标准，运用标准化制度模板构建的涵盖中国类别、层级和类型标准，运用标准化制度模板构建的涵盖中国石化全部业务领域的制度集合。石化

14、全部业务领域的制度集合。“统一、规范、实效、继承、创新统一、规范、实效、继承、创新”标准化制度体系简介标准化制度体系简介建设标准化制度体系遵循的原则建设标准化制度体系遵循的原则统一统一：一个体系，一套文本，一项机制：一个体系，一套文本，一项机制规范规范：内容标准，流程规范，职责明确：内容标准，流程规范，职责明确实效实效：要求清晰，设计简明，执行高效：要求清晰，设计简明，执行高效继承继承：总结经验，分析提炼，吸收固化：总结经验，分析提炼，吸收固化创新创新：博采众长，提升优化，自我完善：博采众长，提升优化，自我完善信息化支撑信息化支撑标准化制度体系标准化制度体系标准化制度体系构成图标准化制度体系构

15、成图标准化制度架构标准化制度架构n制度类别、层级及类型标准制度类别、层级及类型标准n标准化制度模板标准化制度模板n制度管理信息化制度管理信息化n制度本身的信息化制度本身的信息化制度管理机制制度管理机制n制度管理矩阵制度管理矩阵n制度全生命管理流程制度全生命管理流程标准化制度体系简介标准化制度体系简介制度分类别制度分类别制度分层级制度分层级制度分类型制度分类型制度架构轮廓制度架构轮廓大类业务、中类业务、小类业务大类业务、中类业务、小类业务原则类、实施类、执行类原则类、实施类、执行类第一层级：基本制度第一层级：基本制度第四层级：企业制度第四层级：企业制度第二层级：通用业务制度第二层级：通用业务制度

16、第三层级：板块业务制度第三层级：板块业务制度业务分类为基础业务分类为基础适用范围为依据适用范围为依据管控程度管控程度标准化制度体系简介标准化制度体系简介中国石化业务分类总图中国石化业务分类总图 标准化制度体系简介标准化制度体系简介业务分类别业务分类别A1.1A1.1油气勘探开发油气勘探开发A1.2A1.2油气生产油气生产A1.2.2生产调度A1.2.1生产计划A1.3.1 油气储存A1.3.2 油气运输A1.1.3勘探项目管理A1.1.8 勘探开发地质资料A1.1.2勘探计划A1.1.4勘探市场（供应商）管理A1.1.5 勘探开发交接A1.3A1.3油气储运油气储运A1.1.1矿权和储量A1.4A1.4油气销售油气销售A1.4.1产品外销A1.4.2内部销售结算A1.2.3生产技术A1.2.4生产质量A1.2.5地面设施维护A1.2.6技改A1.2.7生产计量、统计A1.1.6开发项目管理A1.1.7开发市场（供应商）管理A1油气勘探与开发油气勘探与开发大类业务大类业务中类业务中类业务小类业务小类业务标准化制度体系简介标准化制度体系简介A2.1 A2.1 原油原油/ /原料采购原料采购