管理制度-修改危险化学品从业单位安全标准化培训 精品.ppt

《管理制度-修改危险化学品从业单位安全标准化培训 精品.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《管理制度-修改危险化学品从业单位安全标准化培训 精品.ppt（57页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、 介绍内容介绍内容一、安全标准化的提出一、安全标准化的提出 20042004年，国家安全监管总局起草了年，国家安全监管总局起草了危危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法核评级办法（征求意见稿）。（征求意见稿）。 20052005年，修订，形成年，修订，形成危险化学品从业危险化学品从业单位安全标准化规范单位安全标准化规范。20052005年年1212月月1616日由日由总局正式发布实施。总局正式发布实施。 二、企业实施安全标二、企业实施安全标准化的意义准化的意义 国家的要求；国家的要求； 企业发展的需要；企业发展的需要； 社会责任。社会责任。三、

2、安全标准化规范简介三、安全标准化规范简介危险化学品安全标准化标准的构成危险化学品安全标准化标准的构成 1、危险化学品从业单位安全标准化规范危险化学品从业单位安全标准化规范 2、附件、附件1:危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法考核评级办法 3、附件、附件2:危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准考核评价标准 规范的结构 1.目的 2.范围 3.术语（9个） 4.管理要素（12个A级要素，55个B级 要素）（一）目的 为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），规范危险化学品从业单

3、位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全，特制定本规范。 危险化学品从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。（二）适用范围（二）适用范围 本规范适用于全国从事危险化学品本规范适用于全国从事危险化学品生产、经生产、经营与储存营与储存活动的从业单位。活动的从业单位。（三）术语（三）术语化学品化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。其混合物，包括天然的或者人造的。危险化学品危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，是指具有易

4、燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 （三）术语（三）术语危险化学品从业单位危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位(以下简称企业以下简称企业)，是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营

5、、储存活动的企业或者其分公司、子公司所生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。属的独立核算成本的单位。重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。单元（包括场所和设施）。 （三）术语（三）术语安全标准化安全标准化企业具有健全的安全生产责任制、安全生企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，

6、符合法律、法规、规章、规程岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。等规定，达到和保持规定的标准。 关键装置关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。下进行工艺操作的生产装置。 （三）术语（三）术语重点部位重点部位（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；的罐区、装卸

7、台（站）、油库、仓库等；（2）对关键装置安全生产起关键作用的公）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。用工程系统等。（三）术语（三）术语资源资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。设施、技术和方法等。相关方相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。个人或团体。 （四）（四）管理要素管理要素本规范由本规范由12个个A级要素和级要素和55个个B级要素组成。级要素组成。采用采用P（计划）、（计划）、D（实施）、（实施）、C（检查）、（检查）、A（改进）（改进）动态循环动态循环的管理模式，实

8、现企业自主的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。续改进企业的安全管理绩效。 持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与责任负责人与责任风险管理风险管理法律法规和管理制度法律法规和管理制度 培训教育培训教育 生产设施生产设施 作业安全作业安全 产品安全与危害告知产品安全与危害告知 职业危害职业危害 事故与应急事故与应急 检查与绩效考核检查与绩效考核PLANDOCHECKACTION标准化要求 1.1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他

9、要求的管理制度，明确责任法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。和获取，定期更新。 2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。及其他要求及时传达给相关方。 A级要素2 机构和职责（100分）标准化要求 1.企业应坚持企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产规，结合企业实际，组织制

10、定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与）与企业的职业安全健康风险相适应；（企业的职业安全健康风险相适应；（4）目标予以）目标予以量化；（量化；（5）公众易于获得。）公众易于获得。标准化要求 2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全

11、工作计划，以保证业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。年度安全工作目标的有效完成。 A A级要素级要素 3 3 风险管理（风险管理（100100分）分）标准化要求 1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。的、范围和准则。 2.企业风险评价的范围应包括企业风险评价的范围应包括: （1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和非常规活动；）常规和非常规活动； （3）事故及潜在的紧急情况；）事故及潜在的紧急情况； （4）所有进入作业场所人员的活动；

12、）所有进入作业场所人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程；）原材料、产品的运输和使用过程； （6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）丢弃、废弃、拆除与处置；）丢弃、废弃、拆除与处置； （8）企业周围环境；）企业周围环境； （9）气候、地震及其他自然灾害等。）气候、地震及其他自然灾害等。标准化要求 3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：（险评价方法。常用的评价方法有：（1）工作危害）工作危害分析（分析（JHA）；）； （2）安全检查表分析（）安全检查表

13、分析（SCL）；）； （3）预危险性分析（）预危险性分析（PHA）；）； （4）危险与可操作性分析（）危险与可操作性分析（HAZOP）；（）；（5）失）失效模式与影响分析（效模式与影响分析（FMEA）；（）；（6）故障树分析）故障树分析（FTA）；）； （7）事件树分析（）事件树分析（ETA）；）； （8）作业条件危险性分析（）作业条件危险性分析（LEC）等方法。）等方法。标准化要求 4.企业应依据以下内容制定风险评价准则：企业应依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规；）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准；）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标

14、准；）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。）企业的安全生产方针和目标等。企业达标标准 1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；的、范围、频次、准则及工作程序； 2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。的职责和任务。 3.根据企业的实际情况制定风险评价准则；根据企业的实际情况制定风险评价准则； 4.评价准则应符合有关标准规范规定；评价准则应符合有关标准规范规定； 5.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取评价准则应包括事件发生可能性、

15、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。值标准以及风险等级的评定标准。 A A级要素级要素 4 4 管理制度（管理制度（100100分）分）标准化要求 1.企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：（1）安全生产职责；（）安全生产职责；（2）识别和获取适用的安全生产法）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；（律法规、标准及其他要求；（3）安全生产会议管理；（）安全生产会议管理；（4）安全生产费用；安全生产费用； （5）安全生产奖惩管理；（）安全生产奖惩管理；（6）管理制度）管理制度评审和修订；（评审和修订；（7）安全培训

16、教育；）安全培训教育； （8）特种作业人员管）特种作业人员管理；（理；（9）管理部门、基层班组安全活动管理；）管理部门、基层班组安全活动管理； （10）风险）风险评价；（评价；（11）隐患排查治理；）隐患排查治理； （12）重大危险源管理；）重大危险源管理； （13）变更管理；（）变更管理；（14）事故管理；）事故管理； （15）防火、防爆管）防火、防爆管理，包括禁烟管理；（理，包括禁烟管理；（16）消防管理；（）消防管理；（17）仓库、罐区）仓库、罐区安全管理；（安全管理；（18）关键装置、重点部位安全管理；（）关键装置、重点部位安全管理；（19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；（生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；（20）监视和测量设备管理；监视和测量设备管理； （21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等