管理制度-危化品企业安全标准化讲座之要素1主要负责人篇 精品.ppt

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1、危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训一、 负责人与职责 1.1 负责人 1.2 方针目标 1.3 机构设置 1.4 职责 1.5 安全生产投入及工伤保险 1.1 负责人【标准条文【标准条文】1.1.1 1.1.1 企业主要负责人是本单位安全生产企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人的第一责任人, ,应全面负责安全生产工作，落实安全生产应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。基础和基层工作。 基本概念基本概念 1 1、企业主要负责人，、企业主要负责人，、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层指企业中安全生产的基层即车间

2、以下的班组。即车间以下的班组。【关注点【关注点】、在企业主要负责人的安全生产责任制文件里就在企业主要负责人的安全生产责任制文件里就要要明确规定明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查责任制文本文件）。任人。（查责任制文本文件）。、企业主要负责人本人应明确自己是本单位安全、企业主要负责人本人应明确自己是本单位安全生产第一责任人，应当明确生产第一责任人，应当明确“双基双基”工作的相关工作的相关内容（按标准的要求，要与主要负责人交谈）。内容（按标准的要求，要与主要负责人交谈）。、企业主要负责人应明确安全生产主体责任的内、企业主要负责人应明确安全生产主体责任的

3、内容。（容。（这是新标准增加的内容这是新标准增加的内容）。）。 、关于安全生产主体责任的、关于安全生产主体责任的两个责任主体：两个责任主体：、企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。、企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。 建立企业法人安全生产负责制。建立企业法人安全生产负责制。、政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监察到位。监察到位。 法律依据法律依据 国务院关于进一步加强安全生产工作国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的决定（国发（国发2004220042号）中的第三项决定就是号）中的第三项决定就是强化管理，落实生产经营单位安全生

4、产主体责任强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，明确指出：明确指出：“依法加强和改进生产经营单位安全管依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据法规。生产经营单位要根据安全生产法安全生产法等等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职( (或兼职或兼职) )安全生产管理人员。保证安全生产的必要安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可

5、靠的新技术、新工艺、投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。安全防范措施，提高安全生产管理水平。” 省安全生产条例省安全生产条例第四条规定：生产经营单位第四条规定：生产经营单位是安全生产工作的主体是安全生产工作的主体 省人民政府办公厅文件省人民政府办公厅文件落实生产经营单位主体责落实生产经营单位

6、主体责任暂行规定任暂行规定中明确规定：生产经营单位是安全生中明确规定：生产经营单位是安全生产的责任主体。产的责任主体。新标准考核要点与评分办法本条款第新标准考核要点与评分办法本条款第 项规定：主项规定：主要负责人不明确安全生产主体责任的内容，扣要负责人不明确安全生产主体责任的内容，扣2 2分。分。所以企业主要负责人要明确安全生产主体责任的内容。所以企业主要负责人要明确安全生产主体责任的内容。落实生产经营单位主体责任暂行规定落实生产经营单位主体责任暂行规定第二章第二章生产经营单位的安全生产主体责任生产经营单位的安全生产主体责任 第五条、第五条、生产生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容：

7、经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容： （一）（一）物质保障责任：物质保障责任：1.1.具备法律法规和国家标准、具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；行业标准规定的安全生产条件；2.2.保证依法履行建保证依法履行建设项目安全设施设项目安全设施“三同时三同时”的规定；的规定； 3.3.依法为从依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。戴和使用。 （二）（二）资金投入责任：资金投入责任：1.1.按规定提取和使用安全生产按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；费用，确保资金投入满足安全生产条件

8、需要；2.2.按按规定存储安全生产风险抵押金；规定存储安全生产风险抵押金；3.3.依法为从业人员依法为从业人员缴纳工伤保险费；缴纳工伤保险费；4.4.保证安全生产教育培训的资金保证安全生产教育培训的资金（三）（三）机构设置和人员配备责任机构设置和人员配备责任：1.1.依法设置安全依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；生产管理机构，配备安全生产管理人员；2.2.按规定按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务师为其提供安全管理服务 （四）（四）规章制度制定责任规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制：建立健全安全

9、生产责任制和各项规章制度、操作规程。和各项规章制度、操作规程。 （五）教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生（五）教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。产教育培训，取得相关上岗资格证书。（六）安全管理责任：（六）安全管理责任：1.1.依法加强安全生产管理；依法加强安全生产管理；2.2.定期组织开展安全检查；定期组织开展安全检查；3.3.依法取得安全生产许可；依法取得安全生产许可；4.4.依法对重大危险源实施监控；依法对重大危险源实施监控；5.5.及时消除事故隐及时消除事故隐患；患；6.6.开展安全生产宣传教育；开展安全生产宣传教育；7.7.统一协调管理承统

10、一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。包、承租单位的安全生产工作。（七）事故报告和应急救援的责任：（七）事故报告和应急救援的责任：1.1.按规定报告生按规定报告生产安全事故；产安全事故；2.2.及时开展事故抢险救援；及时开展事故抢险救援；3.3.妥善处妥善处理事故善后工作。理事故善后工作。（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。 【考评重点【考评重点】 查文件或安全生产责任制，应明确主要负责人查文件或安全生产责任制，应明确主要负责人是安全生产第一责任人。是安全生产第一责任人。 与主要负责人面谈，主要负责人是否了解与主要负责人面谈，主要负责人

11、是否了解“双双基基”工作的内容工作的内容, ,是否了解安全生产主体责任的内是否了解安全生产主体责任的内容。容。 【标准条文【标准条文】 1.1.2企业主要负责人应组织实企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。施安全标准化，建设企业安全文化。【基本要求】企业主要负责人，应按照安全标【基本要求】企业主要负责人，应按照安全标准化标准的全部要求，依照安全生产的法律、准化标准的全部要求，依照安全生产的法律、法规、标准规范，在本企业推行安全标准化法规、标准规范，在本企业推行安全标准化管理，建设企业安全文化。管理，建设企业安全文化。【建设企业安全文化】：这是新标准增加的内【建设企业安全文化】：

12、这是新标准增加的内容。关于建设企业安全文化，给大家进行简容。关于建设企业安全文化，给大家进行简单的介绍，具体的文化建设还需要咱们企业单的介绍，具体的文化建设还需要咱们企业在具体的工作中去做更进一步的理解和体会。在具体的工作中去做更进一步的理解和体会。一、安全文化的定义一、安全文化的定义安全是满足人们幸福生活的第一需要，也是创造社会安全是满足人们幸福生活的第一需要，也是创造社会财富的主力军财富的主力军企业生存发展的第一需要，更是企业生存发展的第一需要，更是全社会的责任。无论是企业的管理者还是从业人员，全社会的责任。无论是企业的管理者还是从业人员，都应该依法履行自己的责任和义务，为创造安定、都应该

13、依法履行自己的责任和义务，为创造安定、祥和、幸福、和谐的社会和家庭作出贡献。祥和、幸福、和谐的社会和家庭作出贡献。 要做好企业安全文化建设，首先要了解什么是企要做好企业安全文化建设，首先要了解什么是企业安全文化业安全文化, ,企业安全文化是企业在长期安全生产企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的接受、遵循的具有企业特色的安全思想具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全范；企业的安全生产的奋斗目标

14、和企业安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件；防的安全、舒适的生产和生活环境和条件；防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾工程技术能力；安全的价值观、安全的审灾工程技术能力；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。富之总和。企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维

15、及采取的行为方式。企业群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。企业安全文化有多种表现形式，如厂容厂貌、厂风厂纪、安全文化有多种表现形式，如厂容厂貌、厂风厂纪、安全生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全安全生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，积淀于企业及员工心灵中生产规章与制度的建设，积淀于企业及员工心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。安全道德观、安全价值观等。 2121世纪，随着改革开放的深入和经济的迅猛发展，世界上众世纪，随着改革开放的深入和经济的迅猛发展，世界上众多优秀企业越来越

16、多的重视并强调安全生产，而且安全思多优秀企业越来越多的重视并强调安全生产，而且安全思想和安全理念也在不断的更新，其中企业安全文化作为一想和安全理念也在不断的更新，其中企业安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流，企业安全文化的研究和应用也在我国弘扬和倡导的主流，企业安全文化的研究和应用也在我国迅速发展起来，其倡导、弘扬和传播都有了较大进展，研迅速发展起来，其倡导、弘扬和传播都有了较大进展，研究也日趋深入，究也日趋深入，因为安全是生命，是人的第一需求，人的因为安全是生命，是人的第一需求，人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，安全权、生命权、健康权是最基本的人权，所以在安全生所以在安全生产中必须体现并建设企业安全文化。产中必须体现并建设企业安全文化。 二、如何建设企业的安全文化二、如何建设企业的安全文化 建设企业安全文化，就是要在企业内普遍形成正确的安全建设企业安全文化，就是要在企业内普遍形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的企业安全文化景观，如建立心态、规范的安全行为、特有的企业安全文化景观