2023年国务院安委会检查组第一轮重点县隐患排查表Word版.docx

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1、2023年国务院安委会检查组第一轮重点县隐患排查表WOrd版根据党中央、国务院决策部署，国务院安委会近期组织20个由国 务院安委会成员单位有关负责同志带队的综合检查组，对31个省（自 治区、直辖市）和新疆生产建设兵团安全生产重大隐患专项整治和督 导检查工作情况进行抽查检查。目前，各综合检查组已陆续进驻河北、 上海、江苏、江西、河南、湖南、广东、广西、云南等地开展抽查检 查工作。据了解，安全生产重大隐患专项整治抽查检查工作将聚焦深入贯 彻党的二十大精神，紧密围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重 要指示精神，重点抽查检查各地区开展重大隐患专项整治工作情况、 吸取岁末年初发生的典型事故教训情况、对

2、企业单位复产复工安全风 险的分析研判情况，以及强化重点行业领域安全生产工作措施等情况。此次抽查检查工作采用综合督查和明查暗访相结合的方式开展， 每组配备专家和记者，结合各地区实际，对重点行业领域企业开展明 查暗访和随机抽查，对企业复产复工过程中安全生产工作进行指导帮 扶，深入开展安全生产隐患排查，及时曝光突出问题，强化警示教育。 本次抽查检查工作发现的问题将纳入省级政府考核巡查，一并督促整 改，推动各地区、各有关部门和企业守牢安全生产底线红线，切实消 除重大安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。附表.重点县危险化学品企业安全风险隐患排查表（2023年第一轮）附表.重点县危险化学品企业安全风险隐患排

3、查表（2023年第一轮）检查序号检查内容检查依据检查方式分类整治一、本质安全设计检查表（一）设计与设计诊断重点检查项1. 1. 1危险化学品企业应委托具备国家规定资质等级的设计单 位承担建设项目工程设计:对未经过正规设计的在役装 置进行安全设计诊断，设计单位应符合相应资质要求。关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行 动的通知（安监总管三（2012）87号）关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三（2013） 76号）查安全设施 设计专篇、设 计单位资质暂扣或吊销安 全生产许可证 类1. 1.2核实安全验收评价报告或安全现状评价报告中对于主要 生产装置、工艺流程、使用

4、的危险化学品、自动化控制 措施等内容与安全设计专篇是否一致，如果不一致的是 否进行变更。危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则 关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行 动的通知（安监总管三（2012） 87号）查设计专篇 评价报告1.1.3安全设计专篇中安全措施和建议应得到落实。关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行 动的通知（安监总管三（2012）87号）查设计专篇、 查现场1. 1.4核查依据危化品产业转移地区：1 .安全设计诊断报告应至少包含关于印发危险化学品 项目设计诊断报告模板的函（2022年7月15日）中的各项 内容。2 .设计诊断报告中应给出具体的诊断结论、整改建

5、议， 并附问题及整改建议表关于印发危险化学品项目设计诊断报告模板的函 （2022年7月15日）查设计诊断 报告、查现场检查序号检查内容检查依据检查方式分类整治1. 1.5企业应制定方案落实设计诊断报告中提出的建议措施。 涉及重大变更的，应执行设计变更程序。关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行 动的通知（安监总管三（2012）87号）查设计诊断 报告、方案、 现场（二）总图设计重点检查项1.2. 1企业装置设备实际布置、朝向和建（构）筑物布局应与设 计竣工图中总平面布置图、装置平面布置图一致。核查时关注：1 .现场建（构）物布局、设备设施数量、安装位置等与竣 工图不一致。2 .随意增加设

6、备设施。如I:未经正规设计新建尾气吸收 、污水处理、蓄热式焚烧炉等环保设施，增加操作单元 、罐（槽、釜）以及公用工程等设施。尾气吸收系统未设 置防回火及阻爆轰设施。3 .私搭乱建。如:随意搭建的库房、罩棚、外操间、危 废间等临时建（构）筑物。4 .随意改变原有建（构）筑物用途等。查设计图纸、 设计变更资 料、现场1.2.2建（构）筑物、设备间的防火间距应满足标准要求。石油化工企业设计防火标准（2018版） （GB50160-2008）.建筑设计防火规范（2018年版） （GB50016-2014）.石油库设计规范（GB 50074-2014） 、精细化工企业工程设计防火标准（GB51283-2

7、020）查总平面布 置图、现场检查序号检查内容检查依据检查方式分类整治1.2.3涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全 防护距离应符合国家标准要求。1 .涉及爆炸物的危险化学品生产装置和储存设施，未按 照危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离 (GB/T 37243)确定外部安全防护距离；2 .涉及有毒气体或易燃气体，且其设计最大量与 GB18218中规定的临界量比值之和大于或等于1的危险 化学品生产装置和储存设施，未按照危险化学品生产 装置和储存设施外部安全防护距离(GB/T 37243)确定 外部安全防护距离；3 .除此以外的危险化学品生产装置和储存设施的外部 安全防护距离

8、不满足相关标准规范的距离要求。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第 八条危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距 离(GB/T 37243)查现场外部安全防护 距离不符合要 求且无法整改 列为暂扣或吊 销安全生产许 可证类()工艺专业设计重点核查项1.3. 1按照重点监管危险化工工艺控制方案、设计、HAZOP分 析结果设置“两重点一重大”装置、罐区的自动控制系 统。关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 (安监总管三(2009) 116号)、关于公布第二批重点监 管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工 艺中部分典型工艺的通知(安监总管三(2013) 3号)查设计、 查现场

9、1.3.2新开发的危险化学品生产工艺应经小试、中试、工业化 试验再进行工业化生产关于关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进 一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见(安 监总管三(2010) 186号)查现场、设计 资料、转让技 术合同或安 全可靠性论 证资料停产停业整顿 或暂时停产停 业、停止使用检查序号检查内容检查依据检查方式分类整治危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 （国家安全生产监督管理总局令第41号）相关设施设备 类1.3.3国内首次使用的化工工艺应经省级有关部门安全可靠 性分析和论证。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 （国家安全生产监督管理总局令第41号）查现场、设计

10、 资料、转让技 术合同 或安全可靠 性论证资料停产停业整顿 或暂时停产停 业、停止使用 相关设施设备 英1.3.4工艺技术应来源可靠，有合规的技术转让合同或安全可 靠性论证。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（ 国家安全生产监督管理总局令第41号）查现场、设计 资料、转让技 术合同 或安全可靠 性论证资料1.3.5L涉及“两重点一重大”生产装置与储存设施，应每三 年进行一次HAZoP分析2.检查HAZOP分析报告中的建议措施的落实情况。 核查时关注:HAZOP分析报告内容应无缺项。化工过程安全管理导则（AQ/T3034-2022）查HAZOP分析报告、查现 场限期改正1.3.6不得采用国

11、家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工 艺。关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批 ）的通知（安监总科技（2015）75号）、淘汰落后安全 技术工艺、设备目录（2016年）的通知（安监总科技 （2016） 137号）、推广先进和淘汰落后安全技术装备 目录（第二批）（安监总局、科技部、工信部（2017）19 号公告）、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设 备目录（第一批）的通知（应急厅（2020）38号）查现场暂扣或吊销安 全生产许可证 类检查序号检查内容检查依据检查方式分类整治1.3.7与工艺气管线相连的低压氮气或中压氮气等公用工程 管线上应设置手阀和止逆阀，防止工艺气串至公用工程

12、 系统。石油化工企业设计防火标准(2018版)(GB 50160-2008)查设计、查现场1.3.81 .采用固定顶罐或低压罐存储可燃液体时，应采用氮气 或惰性气体密封。有氮气保护设施的储罐，氮封系统应 完好在用，并有事故泄压设备。2 .对于间歇操作且存在易燃易爆危险的工艺系统宜采 取氮气保护措施(结合风险分析情况)3 .甲B、乙类液体的固定顶罐应设阻火器和呼吸阀；对 于采用氮气或其他气体气封的甲B、乙类液体的储罐还 应设置事故泄压设备。精细化工企业工程设计防火标准(GB512832020) 、石油化工企业设计防火标准(2018年版)(GB 50160-2008)查设计、 查现场1.3.9现场

13、工艺流程应与设计相符。核查时关注:按设计、PID图(竣工图)流程的要求，配备 了计量罐、缓冲罐、冷凝器、回流罐、受料罐等。查设计资料、 变更资料、查 现场1.3. 10工艺、设备等方面发生的变化应纳入变更管理。查设计资料、核查时关注:随意改变工艺技术、原料、溶剂，调整工 艺参数，增加工艺管线、控制系统、调节阀，取消泄压 系统，尾气放空系统并入同一管线等。关于加强化工过程安全管理的指导意见(安监总管 三(2013) 88号)查设计资料、 变更资料、查 现场限期改正1.3. 111 .导热油管道进入生产设施处应设置紧急切断阀。2 .导热油炉系统应安装安全泄放装置。导热油炉加热燃料气管道应设置低压报

14、警和低低压联 锁切断系统，在燃料气调节阀与导热油炉之间设置阻火 器。导热油加热炉系统规范(SY/T0524-2016)精细化工企业工程设计防火标准(GB51283-2020)查设计、现场检查序号检查内容检查依据检查方式分类整治（四）设备及管道设计重点检查项1.4. 1应按照设计要求，安装设备、设施、管道、管件等。不 应未经设计或未履行变更程序增加或减少设备、管道、 安全附件等，随意改变设备、管道材质等。核查时关注：1 .按设计、Pn）图（竣工图）的要求，设置了安全阀、爆 破片、紧急放空、阻火器等安全设施，未随意增加或 减少；排放地点符合设计要求。2 .设备、管道材质满足要求。关于加强化工过程安

15、全管理的指导意见（安监总管 三（2013） 88号）查设计资料、 变更资料、查 现场1.4.2可燃液体、液化燃的装卸设施（装卸车方式、鹤管、鹤 管与泵间距等）应符合规范要求。L液化克、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气 体的充装，应使用万向管道充装系统。2 .甲B、乙、丙A类液体的装车应采用液下装车鹤管。3 .甲B、乙A类液体装卸鹤位与集中布置的泵的防火间 距不应小于8m;甲B、乙A类液体装卸鹤位及集中布置 的泵与油气回收设备的防火间距不应小于4. 5m4 .甲B、乙、丙A类液体与其他类液体的两个装卸车栈 台相邻鹤位之间的距离不应小于8m。石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB50160-2008）精细化工企业工程设计防火标准（GB51283-2020） 建筑设计防火规范