管理制度-安全标准化 精品.ppt

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1、安全标准化安全标准化 释义释义 n安全生产标准化安全生产标准化”是指通过建立是指通过建立安全生产责任安全生产责任制制，制定安全，制定安全管理制度管理制度和操作规程，排查治理和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法安全生产法律法规律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。是业安全生产规范化建设。是企业基础工作企业基础工作和基和基层工作，

2、是全员、全天候、全过程、全方位的层工作，是全员、全天候、全过程、全方位的工作。工作。 原理原理 nPDCA循环循环 n P（Plan）计划。包括方针和目标的确定以及计划。包括方针和目标的确定以及活动活动计划计划的制定；的制定； n D（DO）执行。执行就是具体运作，实现执行。执行就是具体运作，实现计划计划中的内容；中的内容； n C（Check）检查。就是要总结执行检查。就是要总结执行计划计划的结的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题； nA（Act）行动（或处理）。对总结检查的结果行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验

3、加以肯定，并予以标准化，或进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定制定作业指导书作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个提给下一个PDCA循环中去解决。循环中去解决。 nPDCA是英语单词是英语单词Plan(计划计划)、Do(执执行行)、Check(检查检查)和和Act(行动行动)的第一的第一个字母，个字母，PDCA循环就是按照这样的顺循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且序进行质量管理，并且循环不止循环不止地进行地进行下去的科学程序。下去的科学程

4、序。 n全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先进水平的各这就是说，改进与解决质量问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。不论提高循环的科学程序。不论提高产品质量产品质量，还是减少不合格品，都要先提出目标，即，还是减少不合格品，都要先提出目标，即质量提高到什么程度，不合格品率降低多少质量提高到什么程度，不合格品率降低多少?就要有个就要有个计划；这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个计划；这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照

5、计划目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照计划进行检查，看是否达实现了预期效果，有没有达到预进行检查，看是否达实现了预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要进行期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要进行处理，将经验和教训制订成标准、形成制度。处理，将经验和教训制订成标准、形成制度。 应用 n企业具有健全、科学的安全生产责任制、企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全安全生产管理制度生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终

6、处于程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。安全生产的良好状态。 n因为各个单位都是根据自己单位的特点而制定因为各个单位都是根据自己单位的特点而制定安全标准，所以安全标准，所以各个单位安全标准化基准数各个单位安全标准化基准数会会有所不同有所不同. 发展 n随着随着安全生产标准化安全生产标准化工作深入开展；强工作深入开展；强制执行达标的法律法规开始陆续出台；制执行达标的法律法规开始陆续出台； 引导阶段 n主要政府文件有：主要政府文件有： n国务院关于进一步加强企业安全生产工作的国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知通知(国发国发201023号号) n国务院关于坚持科学发展

7、安全发展促进安全国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见生产形势持续稳定好转的意见（国发（国发201140号）号） n国务院安委会关于深入开展企业安全生产标国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见准化建设的指导意见(安委安委20114号号) 限时达标 n此阶段有选择性的要求有重点危险性大，规模此阶段有选择性的要求有重点危险性大，规模企业首先做推广示范标准化达标；之后陆续要企业首先做推广示范标准化达标；之后陆续要去严格。去严格。 n关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见标准化建设的实施意见（安委办（

8、安委办201118号）提出工贸企业全面开展安全生产标准化号）提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。场标准化和操作过程标准化。2013年底前，年底前，规模以上工贸企业实现安全达标，规模以上工贸企业实现安全达标，2015年底年底前，所有工贸企业实现安全达标前，所有工贸企业实现安全达标。 n2013年年1月月29日，国家安监总局等部门日，国家安监总局等部门下发下发关于全面推进全国工贸行业企业关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见安全生产标准化建设的意见（安监总（安监总管四管四20138

9、号）。要求号）。要求2015年底前年底前所有工贸行业企业实现安全生产标准化所有工贸行业企业实现安全生产标准化达标。达标。 n按照国务院和按照国务院和交通运输部交通运输部要求，要求，客运客运和和危险化学品危险化学品运输企业要在运输企业要在2013年年底前年年底前达标。达标。交通运输部安委办关于报送交交通运输部安委办关于报送交通运输企业安全生产标准化建设工作情通运输企业安全生产标准化建设工作情况的通知况的通知（交安委办函（交安委办函201344号）进一步要求各地按月上报考评员培号）进一步要求各地按月上报考评员培训、考评机构认定、企业考评发证情况。训、考评机构认定、企业考评发证情况。 n住房和城乡建

10、设部住房和城乡建设部办公厅下发了办公厅下发了住房住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见全生产标准化考评工作的指导意见（建办质（建办质201311号号 示范城市达标示范城市达标 n北京市顺义区人民政府下发文件（顺政发北京市顺义区人民政府下发文件（顺政发201212号）制定了三年全部达标的详细规划号）制定了三年全部达标的详细规划 n2012年目标年目标 n全面部署安全生产标准化建设工作，创建顺义区安全全面部署安全生产标准化建设工作，创建顺义区安全生产标准化示范园区（空港开发区、高丽营金马工业生产标准化示范园区（空港开发区、高丽营金马工

11、业区），实现园区内企业全部达标，力争规模以上（指区），实现园区内企业全部达标，力争规模以上（指年主营业务收入在年主营业务收入在2000万以上，下同）企业达到二级万以上，下同）企业达到二级以上（含二级）标准；开展顺义区分类分级以上（含二级）标准；开展顺义区分类分级C级企业复级企业复评工作评工作,有效改善有效改善C级企业安全条件，使级企业安全条件，使C级企业达到申级企业达到申请标准化达标的最低标准；实现危险化学品、非煤矿请标准化达标的最低标准；实现危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹类企业全部达标；工业、商贸行业规模山、烟花爆竹类企业全部达标；工业、商贸行业规模以上企业以上企业30%达到三级以上（含三级

12、）标准；达到三级以上（含三级）标准；A级企级企业全部达标；业全部达标；B级企业级企业10%达标。达标。 n2013年目标年目标n1.全区所有企业纳入安全生产标准化管理。全区所有企业纳入安全生产标准化管理。 2.实现工业、商贸行业规模以上企业全部达到实现工业、商贸行业规模以上企业全部达到三级以上（含三级）标准；剩余工业生产类三级以上（含三级）标准；剩余工业生产类B级企业级企业50%达标，工程建设类、道路交通运达标，工程建设类、道路交通运输类、人员聚集类输类、人员聚集类B级企业级企业40%达标，其他类达标，其他类B级企业级企业30%达标；达标；C级企业级企业20%达标。达标。n3.树立一批安全生产

13、标准化示范行业部门、属树立一批安全生产标准化示范行业部门、属地单位及企业典型。地单位及企业典型。 n2014年目标年目标1.工业生产类工业生产类B级企业级企业80%达标，工程达标，工程建设类、道路交通运输类、人员聚集类建设类、道路交通运输类、人员聚集类B级企业级企业70%达标，其他类达标，其他类B级企业级企业60%达标；达标；C级企业级企业50%达标。达标。 n2.各属地单位实现辖区内企业各属地单位实现辖区内企业80%达标。达标。 达标标准 n标准分类分为基本标准、行业标准、地标准分类分为基本标准、行业标准、地方标准。方标准。 n基本标准由基本标准由国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理

14、总局发布：发布：企业安全生产标准化基本规企业安全生产标准化基本规范范； n行业标准有政府相关部门联合制定。如行业标准有政府相关部门联合制定。如国家国家电监会电监会和和国家安全生产监督管理总国家安全生产监督管理总局局联合印发联合印发、电力企业安全生产标电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准准化规范及达标评级标准（电监安全（电监安全201123号）；交通运输部起草了号）；交通运输部起草了交通运输企业安全生产标准化考评管交通运输企业安全生产标准化考评管理办法理办法和和交通运输企业安全生产标交通运输企业安全生产标准化达标考评指标准化达标考评指标等等。等等。 n地区标准由地方安监局根据辖区实际情地区标

15、准由地方安监局根据辖区实际情况制定，比较有代表性的是北京市顺义况制定，比较有代表性的是北京市顺义区制定的国家安全生产标准化建设示范区制定的国家安全生产标准化建设示范城市的顺义模式。城市的顺义模式。 n2013年年6月月5日，北京市安全生产监督日，北京市安全生产监督管理局下发了关于印发管理局下发了关于印发北京市工业制北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准造业安全生产标准化二级评审通用标准的通知。的通知。 n标准等级标准等级 通用的分类一、二、三级通用的分类一、二、三级；部；部分地区为便于工作开展制定了比三级要分地区为便于工作开展制定了比三级要求更低的小微企业标准（岗位达标）。求更低的小微

16、企业标准（岗位达标）。 实施步骤实施步骤 n安全标准化达标是一个系统的工程。需要前期安全标准化达标是一个系统的工程。需要前期做大量的工作，按照正常的要求，应该先在企做大量的工作，按照正常的要求，应该先在企业内开展教育宣传，以标准化的管理思想来树业内开展教育宣传，以标准化的管理思想来树立解决问题的方法和步骤，但是因为安全标准立解决问题的方法和步骤，但是因为安全标准化是国家强制要求的，有时间期限硬性要求，化是国家强制要求的，有时间期限硬性要求，各个企业对标准化的认识又良莠不齐，想独立各个企业对标准化的认识又良莠不齐，想独立开展开展安全生产标准化安全生产标准化工作很难。所以通常都会工作很难。所以通常都会请请咨询公司咨询公司或者其他安全生产标准化服务类公或者其他安全生产标准化服务类公司帮助企业来做。这样的服务分为三种形式：司帮助企业来做。这样的服务分为三种形式： （1）纯管理咨询公司：）纯管理咨询公司：n从生产运作甚至管控形式角度帮助企业从生产运作甚至管控形式角度帮助企业做标准化管理培训、制度建立，贯彻执做标准化管理培训、制度建立，贯彻执行，不仅仅是为了达标而做标准化。比行，不仅仅是为了达标而