管理制度-第八章特别行政区制度 精品.ppt

《管理制度-第八章特别行政区制度 精品.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《管理制度-第八章特别行政区制度 精品.ppt（40页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、第八章第八章 特别行政区制度特别行政区制度国家结构形式的创新国家结构形式的创新第一节第一节 概述概述第二节第二节 特别行政区制度的特别行政区制度的 逐步推行逐步推行第三节第三节 香港特别行政区的香港特别行政区的 政治体制政治体制第四节第四节 澳门特别行政区的澳门特别行政区的 政治体制政治体制一、一、理论依据理论依据二、二、“一国两制一国两制”构想的形成过程构想的形成过程三、三、基本涵义基本涵义第一节第一节 概述概述香港问题的由来香港问题的由来香港包括香港岛、九龙和新界，现时总面积为香港包括香港岛、九龙和新界，现时总面积为10921092平方平方公里，素有公里，素有“东方之珠东方之珠”的美称。的

2、美称。 通过三个不平等条约被割占：通过三个不平等条约被割占： 18421842年中英年中英南京条约南京条约，割占香港岛。，割占香港岛。 18601860年中英年中英北京条约北京条约，割占九龙，割占九龙 18981898年中英年中英展拓香港界址专条展拓香港界址专条，英国强行，英国强行 租借了租借了“新界新界”香港特别行政区香港特别行政区澳门问题的由来澳门问题的由来澳门古称澳门古称“蠔镜蠔镜”，包括澳门半岛和凼仔、路环两个离岛，包括澳门半岛和凼仔、路环两个离岛，现时总面积为现时总面积为23.523.5平方公里。平方公里。 15531553年，葡萄牙商人入据澳门。年，葡萄牙商人入据澳门。 18451

3、845年年8 8月，葡萄牙单方面宣布澳门为月，葡萄牙单方面宣布澳门为“自由港自由港”。 18491849年，葡萄牙强行占领了澳门半岛，年，葡萄牙强行占领了澳门半岛， 18511851年、年、18641864年分别侵占了凼仔岛和路环岛。年分别侵占了凼仔岛和路环岛。 18871887年年1212月，葡萄牙政府强迫清政府签订月，葡萄牙政府强迫清政府签订中葡和好通商中葡和好通商条约条约( (又称又称中葡北京条约中葡北京条约) )，承认了葡萄牙对澳门的管治，承认了葡萄牙对澳门的管治权。权。澳门澳门凼凼 仔仔路环路环澳门全图澳门澳门凼凼 仔仔路环路环澳门特别行政区澳门特别行政区“一国两制一国两制”的科学构

4、想，是的科学构想，是根据世界的现实提出来的根据世界的现实提出来的“一国两制一国两制”的科学构想，是的科学构想，是在尊重历史的条件下提出来的在尊重历史的条件下提出来的“一国两制一国两制”的科学构想，又的科学构想，又是依据中国现代化建设的客观实是依据中国现代化建设的客观实际提出来的际提出来的一、理论依据一、理论依据第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第二阶段第二阶段19781978年年19811981年年19781978年年1212月月2222日日 19791979年年1 1月月1 1日日 19811981年年9 9月月3030日日19821982年年19841984年年19821982年年1 1月月

5、1111日、日、9 9月、月、1212月月 19831983年年6 6月月6 6日日 1984 1984年年5 5月月5 5日日19841984年年19931993年年19841984年年1212月月1919日日 19871987年年4 4月月1313日日 19901990年年4 4月月4 4日日 19931993年年3 3月月1313日日“一国两制一国两制”的构想最初是为解决台湾问题而提的构想最初是为解决台湾问题而提出的。出的。二、二、“一国两制一国两制”构想的形成过程构想的形成过程三、基本涵义：三、基本涵义：“一国两制一国两制”是指在统一的中华人民共和国是指在统一的中华人民共和国的主权范围

6、内，在大陆坚持社会主义制度的前提下，在台湾、香港的主权范围内，在大陆坚持社会主义制度的前提下，在台湾、香港和澳门设立实行资本主义的、享有高度自治权的特别行政区。和澳门设立实行资本主义的、享有高度自治权的特别行政区。（二）在大陆坚持社会（二）在大陆坚持社会主义制度的前提下，特主义制度的前提下，特别行政区实行资本主义别行政区实行资本主义制度制度（一）特别行政区是中（一）特别行政区是中华人民华人民 共和国的一个共和国的一个地方行政区域地方行政区域重点提示重点提示重点提示重点提示一、香港特别行一、香港特别行政区的建立政区的建立三、台湾与特三、台湾与特别行政区制度别行政区制度 二、澳门特别行二、澳门特别

7、行政区的建立政区的建立（一）香港问题的由来（一）香港问题的由来（二）中英联合声明签订的历史背（二）中英联合声明签订的历史背 景景（三）香港特别行政区的建立（三）香港特别行政区的建立（一）澳门问题的由来（一）澳门问题的由来（二）中澳联合声明签订的历史背（二）中澳联合声明签订的历史背 景景（三）澳门特别行政区的建立（三）澳门特别行政区的建立第二节第二节 特别行政区制度的逐步推特别行政区制度的逐步推行行 第三节第三节 香港特别行政区的政治体制香港特别行政区的政治体制一、行政长官一、行政长官二、行政机关二、行政机关三、立法会三、立法会五、香港特别行政区的公务人员五、香港特别行政区的公务人员 四、香港特

8、别行政区的区域组织四、香港特别行政区的区域组织六、香港特别行政区的司法机关六、香港特别行政区的司法机关一、行政长官一、行政长官 （一）（一）行政长官的法律地位行政长官的法律地位 （二）（二）行政长官的产生与任期行政长官的产生与任期 （三）（三）行政长官的职权行政长官的职权（四）（四）行政长官与立法委的关系行政长官与立法委的关系（五）行政长官的辞职（五）行政长官的辞职（六）行政会议、廉政公署与审计署（六）行政会议、廉政公署与审计署（一）行政长官的法律地位（一）行政长官的法律地位行政长官是香港行政长官是香港特别行政区的首长特别行政区的首长行政长官是香港行政长官是香港特别行政区政府的特别行政区政府的

9、首长首长（1） 行政长官与内地省级政府首长的区别。行政长官与内地省级政府首长的区别。（2） 行政长官与香港总督的区别。行政长官与香港总督的区别。相关链接相关链接1.行政长官的产生行政长官的产生 2.行政长官的任期行政长官的任期 （二）行政长官的产生与任期（二）行政长官的产生与任期第一任行政长官第一任行政长官是怎样产生的？是怎样产生的？相关链接相关链接重点提示重点提示 ： 行政长官在法律、行政行政长官在法律、行政管理、人事任免、执行中央管理、人事任免、执行中央指令和办理中央授权事物等指令和办理中央授权事物等方面有哪些职权方面有哪些职权 ？相关链接相关链接（四）行政长官与立法委的关系（四）行政长官

10、与立法委的关系相互制约、相互配合相互制约、相互配合行政长官对立法会负责行政长官对立法会负责立法会有权弹劾行政长官立法会有权弹劾行政长官三、立法会三、立法会 立法会的性质和地位立法会的性质和地位立法会的产生和任期立法会的产生和任期立法会的职权立法会的职权立法会议员和会议立法会议员和会议立法会的程序立法会的程序四、香港特别行政四、香港特别行政区的区域组织区的区域组织（一）区域组织的概念和性质（一）区域组织的概念和性质 （二）区域组织的组成方法和职权（二）区域组织的组成方法和职权 五、香港特别行政区的公务人员五、香港特别行政区的公务人员公务人员的范围公务人员的范围 公务人员的管理公务人员的管理 公务

11、人员的待遇公务人员的待遇公务人员的宣誓公务人员的宣誓六、香港特别行政区的司法机六、香港特别行政区的司法机关关 （一）（一）香港特别行政区的法院与审香港特别行政区的法院与审 判原则判原则 （二）香港特别行政区法院适用的（二）香港特别行政区法院适用的 法律法律 （三）香港特别行政区与其他国家（三）香港特别行政区与其他国家 和地区的司法联系和地区的司法联系 第四节第四节 澳门特别行政澳门特别行政区的政治体制区的政治体制一、一、行政长官行政长官 三、行政会、市政机构和公三、行政会、市政机构和公 务人员制度务人员制度 二、二、行政机关行政机关四、四、立法机关立法机关 五、五、澳门特别行政区的司法澳门特别

12、行政区的司法 制度制度一、行政长官一、行政长官 行政长官的法律地位行政长官的法律地位行政长官的资格行政长官的资格行政长官的产生和任期行政长官的产生和任期行政长官的职权行政长官的职权行政长官与立法会的关系行政长官与立法会的关系 何厚铧何厚铧崔世安崔世安（一）行政机关的性质和地位（一）行政机关的性质和地位 二、行政机关二、行政机关 （二）（二）行政机关的组成行政机关的组成 （三）（三）行政机关的职权行政机关的职权四、立法机关四、立法机关立法会的职权立法会的职权立法会的产生和任期立法会的产生和任期立法机关的性质与地位立法机关的性质与地位 澳门立法会澳门立法会29名名议员宣誓就职议员宣誓就职基本法第基

13、本法第267条规定：条规定：“澳门特别行政区立法会澳门特别行政区立法会是澳门特别行政区的立法是澳门特别行政区的立法机关。机关。”这一规定在性质这一规定在性质上表明澳门特别行政区立上表明澳门特别行政区立法会是一个享有立法权的法会是一个享有立法权的政权机构。政权机构。（二）立法会的产生和任期（二）立法会的产生和任期立法机关多数议员是由选举产生的立法机关多数议员是由选举产生的第一届立法会的产生办法及任期第一届立法会的产生办法及任期第二、第三届立法会的产生办法及任期第二、第三届立法会的产生办法及任期2009年以后立法会的产生办法年以后立法会的产生办法五、澳门特别行政区五、澳门特别行政区的司法制度的司法制度（一）（一）法院和检察院法院和检察院 （二）（二）法法 官官 （三）司法独立原则（三）司法独立原则（四）（四）司法管辖权和终审权司法管辖权和终审权 （五）澳门特别行政区与其（五）澳门特别行政区与其他国家和地区的司法联系他国家和地区的司法联系