管理制度-职业健康安全管理体系规范简介 精品.ppt

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1、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范GB/T 28001-2001GB/T 28001-20012001-11-12 2001-11-12 发布发布 2002-01-01 2002-01-01 实施实施0 前言 0.10.1 GB/T 28000GB/T 28000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准体系结构标准体系结构: :nGB/T 28001-2001GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范（OHSAS 18001:1999OHSAS 18001:1999）; ;nGB/T 28002-2002 GB/T 28002-2002

2、 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南（OHSAS 18002:2000OHSAS 18002:2000）. .0.2 0.2 国际上的其它相关标准：国际上的其它相关标准：nSA 8000/SA 8000/社会责任社会责任 8000/ SOCIAL ACCOUNTABILITY 8000/ SOCIAL ACCOUNTABILITY 8000(20018000(2001版版) )前言 0.3 0.3 职业健康安全管理体系产生与发展职业健康安全管理体系产生与发展0.3.1 0.3.1 世界职业健康安全问题世界职业健康安全问题 据国际劳工组织统计：据国际劳工组织统计： a) a) 全

3、球每年各类伤亡事故大约为全球每年各类伤亡事故大约为2.52.5亿起，相当于每天亿起，相当于每天68.568.5万起，每小时万起，每小时2.82.8万起，每分钟万起，每分钟475.6475.6起。起。 b) b) 全球每年死于工伤事故和职业病人数约为全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110110万万( (职业职业病占病占1/4)1/4)。这高于每年交通事故死亡。这高于每年交通事故死亡9999万人、暴力死亡万人、暴力死亡56.356.3万人、局部战争死亡万人、局部战争死亡50.250.2万人和爱滋病死亡万人和爱滋病死亡31.231.2万人。万人。 c) c) 初步估算每天有初步估算每天有3000

4、3000人死于工作，人死于工作，ILOILO估计劳动疾病到估计劳动疾病到20202020年将翻一番。年将翻一番。前言 0.3.2 0.3.2 我国职业健康安全问题我国职业健康安全问题n我国有我国有5050万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过危害的职工超过25002500万人，从职业病累计数量、死亡数量万人，从职业病累计数量、死亡数量和新病人数量，我国都居世界和新病人数量，我国都居世界首位首位。n每年因工伤事故直接损失每年因工伤事故直接损失数十亿数十亿元，职业病的损失元，职业病的损失近百亿近百亿，每年因此造成的经济损失每年因此造成的经

5、济损失800800亿亿元。元。n成千上万的家庭因此受到毁灭性的成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难灾难和无法治愈的创伤。和无法治愈的创伤。n每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题。每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题。n世界人权大会等组织也攻击中国世界人权大会等组织也攻击中国“忽视人权忽视人权”。前言 0.3.3 0.3.3 标准发展概况标准发展概况1996.5 1996.5 国际标准化组织召开国际标准化组织召开OHSMSOHSMS研讨会研讨会1996. 1996. 英国颁布了英国颁布了BS8800BS8800职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南1996. 1996. 美国

6、颁布职业安全卫生管理体系：美国颁布职业安全卫生管理体系：AIHAAIHA指导性指导性 文件文件-职业安全卫生管理体系规范职业安全卫生管理体系规范1997. 1997. 澳大利亚澳大利亚/ /新西兰颁布职业安全卫生管理体系新西兰颁布职业安全卫生管理体系 规范及使用指南规范及使用指南 1997. 1997. 澳大利亚澳大利亚/ /新西兰颁布职业安全卫生管理体系新西兰颁布职业安全卫生管理体系 原则、体系和支持通用指南原则、体系和支持通用指南1997. 1997. 日本工业安全与卫生协会发表日本工业安全与卫生协会发表JISHAJISHA指南指南1997. 1997. 挪威发表挪威发表OHSMSOHSM

7、S认证标准认证标准前言 0.3.3 0.3.3 标准发展概况标准发展概况1997. 1997. 中国石油天然气总公司（行业标准）安全与环境管中国石油天然气总公司（行业标准）安全与环境管理体系理体系1998. 1998. 中国劳保学会颁布中国劳保学会颁布CSSTLP 1001 OHSMSCSSTLP 1001 OHSMS规范及使用规范及使用指南指南1998. 1998. 中国进出口商品质量认证中心颁布中国进出口商品质量认证中心颁布CQCCQCOSHMSOSHMS1999.1999.英国标准协会（英国标准协会（BSIBSI），挪威船级社（），挪威船级社（DNVDNV）等）等1313个组个组织提出了

8、织提出了 OHSAS18001OHSAS180011999.10. 1999.10. 中国国家经贸委颁布中国国家经贸委颁布OHSMSOHSMS试行标准试行标准2000. 2000. 国家经贸委成立国家经贸委成立OHSMSOHSMS认可委和认证中心认可委和认证中心2001. 2001. 公布公布GB/T 28001GB/T 28001正式标准正式标准(OHSAS:Occupational Health and Safety Assessment Series)前言 0.3.4 0.3.4 实施实施OHSMSOHSMS标准的意义标准的意义1 1）消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证；）消除非关

9、税贸易壁垒，进入国际市场的通行证；2 2）社会关注企业的品质和形象；）社会关注企业的品质和形象；3 3）使企业产生直接和间接的经济效益；）使企业产生直接和间接的经济效益；4 4）促进企业管理现代化；）促进企业管理现代化；5 5）对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益；）对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益；6 6）改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业病的发）改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业病的发生；生；7 7）以人为本）以人为本劳动力是企业和国家最重要的资源；改善人劳动力是企业和国家最重要的资源；改善人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产的重要力资源的质量是提高

10、生产率水平和促进经济增产的重要因素。因素。前言 OHSAS18001为组织提供一套控制风险的管理方法：为组织提供一套控制风险的管理方法： 通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中定，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源的危险源 针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划 执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与计划计划 建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急建立包含组织结构、职责、培训

11、、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。绩效。 前言 0.3.5 GB/T 280010.3.5 GB/T 28001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范目次目次n1 1 范围范围n2 2 规范性引用文件规范性引用文件n3 3 定义与术语定义与术语n4 4 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素n4.1 4.1 总要求总要求n4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针n4.3 4.3 策划策划 n4.4 4.4 实施与运行实施与运行n4.5 4.5 检查与纠正措施检查与纠正措施n4.6

12、4.6 管理评审管理评审前言 0.3.5 GB/T 280010.3.5 GB/T 28001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范目次目次n附录附录A A（资料性附录）（资料性附录）GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001与与GB/T 24001-GB/T 24001-19961996、GB/T19001-2000GB/T19001-2000之间的联系之间的联系n图图l l 职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式n图图2 2 职业健康安全方针职业健康安全方针n图图3 3 策划策划n图图4 4 实施与运行实施与运行n图图5 5 检查与纠正措施检查与纠正

13、措施n图图6 6 管理评审管理评审 1 范围 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安

14、全风险；工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险； b) b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c) c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d) d) 向外界证实这种符合性；向外界证实这种符合性； e) e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证 f) f) 自我鉴定和声明符合本标准。自我鉴定和声明符合本标准。 本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组

15、织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。与复杂性等因素。 本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T19000 GB/T1900020002000质量管理体系基础质量管理体系基础和术语

16、（和术语（idtidt ISO90002000 ISO90002000）3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。下列术语和定义适用于本标准。 n3.1 3.1 事故事故 accident accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 n3.2 3.2 审核审核 auditaudit 见GB/T 190002000中3.9.1的定义。 n3.3 3.3 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 n3.4 3.4 危险源危险源 hazard hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 术语和定义n3.5 3.5 危险源辨识危险源辨识 hazard identificationhazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。n3.6 3.6 事件事件incident incident 导致或可能导致事故的