XX市电子政务项目全生命周期管理系统项目需求.docx

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1、XX市电子政务项目全生命周期管理系统项目需求一、项目概述现行全市电子政务项目主要使用XX市电子政务项目全生命周期管理系统进行管理，为有效提升全市信息化统筹力度和财政资金使用绩效，加快推进政府数字化改革，运用互联网、大数据、智能化等技术手段进行投资项目管理，同时为了杜绝盲目投资、提升项目进度监管力度、提高市域政府投资项目管理能力、加深各单位审核协同力度、提高专家专业评审效率、提升应用监管能力，建设本项目。二、建设目标在XX省数字化改革工作要求下，利用前沿技术手段对电子政务项目的管理审核、阶段管控、绩效评价、专家管理等环节进行智能化提升，提升XX市信息化项目统筹管理的有效支撑能力。依托系统平台，提

2、高项目统筹管理水平，促进项目创新集约高效发展，提升财政资金使用效益，为数字XX整体智治提供数字化解决方案。三、软件功能规格(-)自定义流程引擎升级流程回撤功能需实现项目审核人员可在提交审核意见后，下个节点未提交前，进行意见撤回操作。并联审核功能需实现管理人员可在不同审批流程的任意节点开启并联审核功能。并联审核功能要求包括：审核规则配置、审核操作流程、审核进度展示。审核规则配置需包括：普通模式、单项否定、少数服从多数，需实现设置成功后，项目流转至该节点后，系统将相应结果自动推送给并联审核人员。审核操作流程：需实现相关人员可在审核时选择多个审批人同时进行意见流转和完成办理，审批人选择范围为XX市各

3、级组织机构的所有人员。审核进度展示：需以清晰的流程图形式进行展示，要求展示参与并联审核的所有部门，以及各部门中的所有成员及审核意见。（-）应用下线需支持项目建设单位填写应用名称、联系人、联系方式、下线时间、下线原因等，并关联历史项目，进行应用下线。同时，要求联系人和联系方式直接回显，以及应用下线信息需同步至项目信息档案、项目管理列表中。（三）年度计划升级根据XX市电子政务项目年度计划申报的相关工作要求，根据新建、升级改造、运维、服务等类型项目组合年度计划申报表单及审核流程，需实现根据项目类型分别可自定义配置不同的审核流程。年度计划升级需包括：字段所属内容及表单调整、申报审核流程升级。字段所属内

4、容及表单调整需包括：字段所属内容修改、项目申报表单调整。申报审核流程升级：根据新建、升级改造、运维、服务等类型项目，需实现除本单位及主管单位的人员审核及加盖电子印章，可自定义配置不同的审核内容、审核流程及项目后续环节。建设类项目通过后需与项目申报环节相关联。（四）专家库升级专家释放：在专家邀请功能中需增加已成功邀请参加项目评审专家的释放功能，被邀请的专家释放后可在当日多次参加其他评审会议。专家替换：在专家邀请功能中需增加专家替换功能，专家可通过登录系统进行自行请假，系统自动进行人员的补充调整及通知工作人员。工作人员也可在专家邀请列表中进行主动替换。专家长期请假：在专家库功能中需增加专家长期请假

5、功能，需支持专家本人或专家库管理人员提交长期请假，选择请假的具体时间周期，在请假周期生效时不会被系统抽取参加评审会议。可根据需要进行自行销假，并自动加入专家抽取范围。专家邀请升级：需对专家邀请功能进行升级，要求支持导出专家评审情况信息，包括评审的基本信息和相关项目的基本信息，以及专家出勤等情况。（五）系统角色管理升级根据部分人员在XX钉有多部门任职的情况，需实现在系统中进行任职单位的自由切换。切换完成后同时具备切换单位的项目管理等全部功能。（六）绩效评价智能化项目绩效评价指标。需提供一套全周期、多维度、全自动、实操性强、无感智评的项目绩效评价指标基础模板,至少包括绩效指标、评价目标、取数方式、

6、赋分办法等具体内容。智能绩效评价报告：通过绩效评价结果数据以及应用客观指标数据进行挖掘分析，自动生成每个项目的详细评价报告。绩效评价-管理端：在系统管理端增加绩效评价功能，并分别设计为项目列表功能、统计分析功能和得分排名等功能。同时实现项目检索功能，可通过项目名称、申报单位、项目年份等信息快速查询项目。绩效评价用户端：在系统申报端增加绩效评价功能，实现项目申报部门查看本单位项目绩效评价结果及全市域绩效评价统计数据，本单位项目评价情况数据包含己评价项目数量、绩效平均得分、得分全市排名、己评项目列表等数据，并可查看评价报告详情，进行项目荣誉及获奖材料上传，项目年度查询等功能。绩效指标配置：在系统管

7、理端增加绩效评价模板配置功能，需实现绩效评价指标的分阶段分类管理，并可自定义配置评价指标、评价目标、分值、赋分方法、指标依据算法等规则。评价模型能够根据配置的规则进行自动计算评价。（七）项目监管项目监管功能需包括审核流程预警、实施进度预警、预警记录管理、主动预警等功能。当审核流程或项目进度停滞时，会对相应问题发起信息提醒。可自定义配置流程预警规则、进度预警规则，并实现预警记录管理及管理员发起主动预警功能。（八）项目库管理升级项目库管理升级需包括：新增历史版本记录查询功能、新增检索条件、新增计划申报通过项目入库。历史版本记录查看：在项目管理功能的项目档案中增加历史版本记录查询功能，以便于审核人员

8、及管理人员查看退回、重新申报、流程变更等项目的历次具体信息，便于更好掌握项目实际情况，以及新增查询搜索条件。新增检索条件：为提高相关人员在使用系统的便捷性，新增检索条件，系统使用人员可通过不同维度进行查询。在项目库管理功能中增加年度项目计划批次、项目阶段、是否完成项目评价、数改领域等检索条件。为保证系统的完整性，针对已通过的计划申报项目进行入库，在项目库增加通过年度计划申报通过项目入库的功能，实现年底计划申报中，通过审核后项目进入项目库中，并可继续流程操作。（九）移动端升级移动端专家邀请：在移动端增加评审会议专家抽取功能，管理人员可以在移动端执行抽取专家的操作。支持移动端保存下载相应的项目评审

9、签到单。移动端专家门户：在移动端增加专家门户，实现履职情况、履职记录、修改个人信息、参与评审项目详情查阅、评审请假等功能。（十）历史项目资料完善通过现有数据比对分析，展示并向各单位推送核心资料有欠缺的历史导入项目。针对缺少相关资料的项目，项目申报单位可主动完善项目申报、采购、验收三个阶段的相关资料。系统管理员可查询各单位项目资料完善情况，并支持资料导出功能。（十一）外部系统对接对接省、XX市电子政务项目管理系统：根据省、XX市电子政务项目管理系统贯通工作统一部署,完成与省、XX市电子政务项目管理系统的全面对接，包括项目详情、专家库对接等。对接省IRS系统：对接省IRS接口，实现在本系统中直接查

10、询查看全省各类应用的详细情况。将项目摸底分析数据、项目档案数据等项目信息并同步至IRS,并从IRS获取各项资源清单。对接XX一体化智能化公共数据平台：与XX一体化智能化公共数据平台对接，保证系统间数据共享交换。对接XX云资源精细化管理系统：对接获取项目绩效评价所需的部分相关数据。四、软件技术规格（-）技术需求与一期系统要进行兼容，系统架构应符合开放、标准、松耦合的基本标准,框架整体支持前后端分离，为系统提供组件式的应用管理，提升产品体验。在技术实现上，要求采用开放式的技术架构，客户端和服务端程序必须支持多种操作系统（至少包括WindOWS系列、1inUX系列、国产化系统），支持主流的数据库（开

11、源的数据库、国产化数据库等）；支持金山、永中等国产化办公软件，支持360浏览器、谷歌浏览器等主流浏览器。支持跨平台数据传输与数据库服务器集群应用；支持国内外主流数据库和中间件；系统实施、引入的技术构件等应采用目前最新主流产品和成熟的技术，保证系统的稳定性、可扩展性和安全性。系统应做到7X24连续不间断地运行，不会因系统资源的耗尽而停机。所有系统维护工作都应支持在线操作，不因维护工作降低系统可用性。（-）性能需求系统涉及与多个应用系统之间数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，项目管理系统运行在性能上应满足如下要求：1 .响应指标1） 200名并发用户时，简单事务处理（包含各类信息录入

12、、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等）2s;2）信息录入、修改型简单事务：平均响应时间W1s;3）各类固定统计报表形成时间：5s;4）系统支持的最大用户数不低于2000人。2.稳定性指标1）系统有效工作时间：99.99%o2）系统故障恢复时间不超过60分钟。3）不得出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。（三）安全需求本项目非常重视数据的安全性。因此，系统需建立有效的数据安全保障机制,从数据的传输安全、数据加密、数据分级、数据备份恢复等多个方面提供数据安全保障，从而保证数据传输载体安全性、数据本身安全性及数据获取安全性。做好严格的访

13、问控制策略，保证数据对各部门内部开放，禁止因不相关人员的非法登录而造成的数据丢失、损毁。在系统中需设定严格的用户角色和访问权限，要求能够做到提供专用的登陆控制模块对登陆用户身份进行身份标识和鉴别，保证应用系统中不存在重复用户标识，身份鉴别信息不易被冒用。并且对于系统的安全而言，应该提供登陆失败的处理功能。在访问权限上，应该授予不同账户为完成各自承担任务所需的最小权限，并在它们之间形成相互制约的关系。对有敏感标记的重要信息资源应依据安全策略严格控制。提供对数据不同层次等级的可访问能力。同时，做好密码控制、提供覆盖到每个用户的安全审计功能，对应用系统重要安全事件进行审计和日志监控工作，通过多种手段保证应用系统的安全性。对于应用软件自身，应具有很好的软件容错性，提供数据的有效性校验和自动保护功能。