全量全要素归集和公共数据运营系统建设意见.docx

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1、全量全要素归集和公共数据运营系统建设意见1 .项目建设背景XX市XX区全量全要素归集和公共数据运营系统建设项目为系统开发与服务类采购项目。项目采购内容包括XX区数据高质量供给服务”一数一源一标准”建设，数据产品专题库建设利用，全量全要素项目整体建设与服务，区公共数据运营系统建设，以及第三方评测与等保服务、驻场运维服务六大板块。承建方需要按照XX省一体化数据资源体系IRS落地使用经验，探索应用“一地创新、全省共享”技术和制度路径，建设“一数一源一标准”的数据供给质量体系，推动XX区一体化智能化公共数据平台升级，从全量全要素的工作任务服务，到一体化数据资源体系的公共数据运营系统建设，推动XX区数据

2、资源“一本账”；通过“一表通”专题库、人口专题库、自然灾害专题库、共同富裕专题库建设、标签库建设，持续落实“平台+大脑”模式，提升专题库支持XX全区应用建设质量，推动XX一体化智能化公共数据平台向智能化、智慧化迈进，进一步提升一体化平台的预测、预警和战略目标管理的能力。2 .项目建设需求根据XX省数字化改革总体方案和XX省一体化智能化公共数据平台建设方案要求，XX一体化平台建设需求主要是坚持“互联互通、以用促建、经济适用、共建共享”的原则，建设完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全“四横四纵”八大体系，迭代优化“XX办”“XX钉”两大终端，推进数

3、据编目、数据归集、数据治理、数据共享、数据开放、数据安全等工作数据化可视化，通过XX区一体化数据资源体系公共数据运营系统建设,全量全要素归集与专题库建设,持续打造健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的XX区公共数据平台。3 .建设原则与必要性本项目以省市区信息化建设一盘棋和数字化改革四横四纵两端”整体框架作为要求，实现对XX区一体化智能化公共数据平台迭代升级的统一管理，协同作业，通过服务全区的全量全要素归集服务，持续加强XX区数据资源管理局对全区政务系统的信息化基础设施、公共数据、应用系统、算法组件等数字资源进行了全面普查，形成全区数字资源的智能化“总账本”，进行一本账管理、一站式

4、浏览。通过本项目的建设服务，加速XX区数据要素的可视化，进一步摸清各个单位政务系统的“底数”，依据强化政务信息系统的统筹规划，破解低水平重复建设难题。通过XX区四横四纵两端的一体化界面，可以快速掌握各地区、各领域、各条线创新及特色应用，开展互学互助，持续优化系统建设路径，避免项目盲目上马，节约资金。XX区一体化数据资源体系公共数据运营系统通过数据指标，实现政务应用运行情况进行统一监测和管理，推动各级政务应用高效、稳定、安全运行。4 .建设内容与建设目标XX市XX区全量全要素归集和公共数据运营系统建设项目采购内容为XX区数据高质量供给服务“一数一源一标准”建设，数据产品专题库建设利用，全量全要素

5、项目整体建设与服务，区一体化数据资源体系公共数据运营系统建设四大板块，以及等级保护测评、第三方软件测评、驻场服务采购需求。4.1. 数据高质量供给服务“一数一源一标准”建设充分结合XX省大数据局修订人口、法人、信用、证照基础库标准，对XX区进行“一数一源一标准”规范进行完善建设，为XX统一的数据标准建设XX区公共数据“一数一源一标准规范文档。结合XX区一体化智能化公共平台与数据资源体系，对XX区公共数据进行分类梳理，输出XX区公共数据元管理规范。4.2. 数据产品专题库建设利用在建设一表通专题库、人口专题库、自然灾害专题库、共同富裕专题库、标签库的过程中，以XX区对应部门的数字化改革建设应用需

6、求为导向，以支撑应用场景为目的推进，充分结合“一数一源一标准”，遵照公共数据元规范、数据库规范、数据表规范、数据迁移规范和数据任务项规范有序开展。4.3. 全量全要素归集项目整体建设与服务根据XX市级公共数据“全量全要素”归集工作实施方窠，结合XX特色情况，优先解决存量数据的编目问题，再进行“有目录无数据”问题的梳理，解决“有数据无目录”的问题，最终实现“目录之外无数据”的“全量全要素”数据归集。4.4. XX区公共数据运营系统建设项目基于“以统为主，统分结合”原则，进行依托省一体化数据资源体系IRS与XX市一-体化数据资源体系，充分结合XX区本地一体化智能化公共数据平台与区一体化数据资源体系

7、IRS建设状况，梳理XX特色指标体系，打造XX区公共数据运营系统。4.5. 等级保护、第三方测评完成等级保护二级评测，提供第三方软件测评服务。5 .建设内容明细及要求序号系统服务名称建设内容功能服务模块数据高质量供给服务建立XX区“一数一源一标准”，推广数据标准化输出XX区公共数据元规范建设。输出XX区公共数据“一数一源一标准”规范建设。数据产品专题库建设：表通专题库建设同步市级一表通建设需求，结合XX特色需求建设与市级i表通高频报表同步，建设XX区一表通高频报表30张；明确报表的名称、填报层级、填报人员、填报时间要求、报表内容。数据调研制定数据调研工作计划、数据调研问题集、数据调研会议纪要。

8、对数源单位以及数据需求单位进行深度调研，明确数据需求和待接入数据清单。数据接入服务从IRS一体化平台申请数据，接入到专题库数据仓中，配置自动调度任务。专题库数据建模设计输出30张一表通专题库数据模型，输出数据模型设计文档。专题库数据开发数据探查技术。数据清洗、数据融合加工。聚合算法。数据比对分析。数据产品专题库建设：人口专题库建设对接XX市人口库建设工作按XX市实有人口库建设专班要求，承接贯通市区两级人口数据工作，明确人口专题库试点建设范围，输出XX区人口专题库试点建设报告九数据调研制定数据调研工作计划、数据调研问题集、数据调研会议纪要。对数源单位以及数据需求单位进行深度调研，明确数据需求和待

9、接入数据清单。数据接入服务从IRS一体化平台申请数据，接入到专题库数据仓中，配置自动调度任务。专题库数据建模设计输出5张人口库专题库数据模型，输出数据模型设计文档。专题库数据开发数据探查技术。数据清洗、数据融合加工。聚合算法。数据比对分析。数据产品专题库建设：自然灾害专题库建设数据调研制定数据调研工作计划、数据调研问题集、数据调研会议纪要。对数源单位以及数据需求单位进行深度调研，明确数据需求和待接入数据清单。数据接入服务从IRS一体化平台申请数据，接入到专题库数据仓中，配置自动调度任务。数据支撑XX省自然灾害风险普查建设工作与数据建模设计输出10张自然灾害专题库数据模型，输出数据模型设计文档。

10、专题库数据开发数据探查技术。数据清洗、数据融合加工。聚合算法。数据比对分析。数据产品专题库建设：共同富裕专题库建设数据调研制定数据调研工作计划、数据调研问题集、数据调研会议纪要。对数源单位以及数据需求单位进行深度调研，明确数据需求和待接入数据清单。数据接入服务从IRS一体化平台申请数据，接入到专题库数据仓中，配置自动调度任务。共同富裕专题表建设与数据建模输出XX区共同富裕10张专题库数据模型，输出数据模型设计文档,专题库数据开发数据探查技术。数据清洗、数据融合加工。聚合算法。数据比对分析。数据产品专题库建设：高频标签库建设数据指标加工结合高频标签，进行数据指标加工，归集到一体化平台，支撑一网统

11、管建设，辅助生产数据指标。高频标签库建设50个与人口和场所相关的基础标签和业务标签，支撑应用建设使用需求，支撑业务标签检索。全量全要素归集工作任务第一阶段任务实施服务输出第一阶段建设成果通过与省IRS、XX市一体化平台的数据目录对接，将XX区无数据的目录进行治理。在XX一体化平台形成“有目录无数据”清单，输出全量全要素第一阶段有目录无数据的治理成果，实现IOoO余项的全区数据归集率100%。全量全要素归集工作任务第二阶段任务实施服务数源单位数据编目确认针对XX区委办局、街道单位已经完成IRS系统数据编目的进行确认，对未开展数据编目的应用进行筛选，推进全量全要素第二阶段的数据治理。输出第二阶段建

12、设成果针对有数据无目录数据清单，根据XX省公共数据条例，与XX数源部门确认可共享公共数据、不开发数据，待删除的数据，进行数据分类，最终输出全量全要素第二阶段有数据无目录数据清单成果。全量全要素归集工作任务第三阶段任务实施服务输出第三阶段建设成果数据全量全要素治理常态化，通过全量全要素归集服务对接XX全区应用系统，梳理原始数据，梳理需要共享的公共数据，实现数据编目，输出全量全要素第三阶段的“目录以外无应用，目录以外无数据”的建设成果。四区公共数据运营系统区公共数据运营系统对接IRS,输出XX一体化平台指标体系。结合四横四纵两端架构，对XX一体化智能化公共数据平台进行指标体系梳理，输出数据指标15

13、0余项。对接云数网端安的相关厂商，对接相关数据表与接口，建立指标的闭环数据链路150余项。区公共数据运营系统栏目搭建与详情页面开发设计配置XX特色的U1交互系统。配置栏目搭建工具，支持自定义组件搭建区公共数据运营系统的首页界面与多级栏目界面；定制化开发首页界面、详情页面50余页。区公共数据运营系统模块建设，数据链路对接与下钻页面展示。用户登录管理模块：（1）配置XX钉统一用户体系，支持XX钉统一扫码登录；（2）用户管理.授权（给用户添加角色）；（3）角色管理列表展示；（4）角色管理-编辑角色；（5）角色管理-新建角色；（6）角色管理.删除角色；（7）角色管理.授权（给角色分配菜单）；（8）特殊

14、权限控制。业务应用体系数据模块：（1）业务应用总览：通览党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治6大领域应用的总量，跨场景、运行中、建设中、区域分布信息；（2）业务应用信息：提供XX区各应用基础信息、关联数据、关联组件、关联云资源、关联项目、厂商信息、安全信息、异常预警、综合指标评价信息；（3）项目全流程：基于项目全流程管理平台数据透出，通过“一窗受理”、“三审三评”、预算计划确认、立项批复备案、实施方案备案、采购管理、建设管理、验收管理、运行管理、综合评价管理10个业务环节，构成项目全流程管控闭环，持续提升项目全流程业务协同和统筹管理；(4)IRS工单)提供XX区各应用IR

15、S工单信息；(5)支持数据下钻展示细节。应用支撑体系数据模块：(1)应用支撑总览：提供XX区各组件的适用范围统计、数据变化趋势、区域分布、业务分布、开放范围、调用次数统计汇总信息。(2)应用支持信息：提供XX区各组件的适用范围统计、数据变化趋势、区域分布、业务分布、开放范围、调用次数基本信息。(3)支持数据下钻展示细节。数据资源体系数据模块(1)数据目录：提供XX区数据目录数量、元数据项数、共享数、开放数、领域分布、频率分布、共享分布、开放分布信息。(2)数据归集：提供XX区数据归集清单数量、项数、条数、数据容量、增长趋势、部门归集排名信息。(3)数据治理：提供XX区数据治理工单数量、类型分布、反馈单数、接受并反馈的工作信息。(4)基础库：提供XX区自然人库、法人库、自然人综合分析、法人综合分析基础库信息。(5)专题库：提供XX区社会信用库、电子证照库、办件材料库专题库信息。(6)数据共享：提供XX区共享数据表、数据条数、接口数、调用次数汇总、趋势、区域分布、排名信息。