关于构建公安队伍风险防控体系的情况汇报范文.docx

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1、关于构建公安队伍风险防控体系的情况汇报近年来，*市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，坚持队伍革命化、正规化、专业化、职业化发展方向，以科学管理队伍为核心，以培育优良警风为保障，积极探索构建全市公安队伍风险防控体系，着力加强风险研判和评估预警，强化源头防范和应对处置，切实提升工作的前瞻性、预见性、主动性和针对性，有力保证了公安队伍健康稳定，确保更好地肩负起维护国家政治安全和社会稳定的职责使命。一、以“三位一体”机制为工作引领，最大限度凝聚管控合力市公安局按照党委主导、源头防控、以警为本、标本兼治的原则，牢固树立底线思维

2、和危机意识，立足全市公安队伍建设实际，建立了全市公安机关队伍风险防控领导小组，出台T*公安队伍风险防控体系建设实施意见，建立了队伍风险研判联席会议制度，构建了研判风险、管控风险、化解风险“三位一体”的队伍风险防控机制，统筹整合了政治部、指挥中心、法制等11个领导小组成员单位的队伍管理职能，确保队伍风险评估专业高效。市公安局警种部门和县分局各所队每月开展一次队伍风险综合评估研判。各县分局每两月开展一次队伍风险综合评估研判。市公安局队伍风险防控领导小组每季度最后一个月的下旬召开全市公安队伍风险评估会。全市各级公安机关还可根据队伍突发风险情况随时开展评估研判。各地各部门及时汇总研判意见，形成总的风险

3、评估报告，报市公安局党委和上级公安机关，对队伍苗头性和倾向性问题实现预判、预警、预防、发现和处置，做到高效实施队伍管理，精准把握队伍动态，及时管控矛盾势态，防止个体问题演变成群体性问题、局部性问题演变成全局性问题、公安内部问题演变成社会问题。二、以防控处置风险为硬性手段，最大限度管控矛盾势态针对队伍整体：队伍风险防控工作主要采取加强思想教育、精细队伍管理、强化监督检查、坚持从优待警、严格执纪执法等举措，全面加强队伍管理，深入开展风险综合评估研判。各级按照研判结果，确定相应的风险等级，分类分级进行处置。全市公安队伍风险共分四级，等级越高风险和危害越大。市公安局负责研判和解决本级公安机关一级、二级

4、风险问题;研判和解决全市公安机关三级风险问题并报省公安厅备案；四级风险问题及时报省公安厅并参与研判解决。县分局负责研判和解决本地公安机关一级、二级风险问题并报市公安局备案；三级、四级风险问题及时报市公安局并参与研判解决。针对民警个体：主要围绕民警的工作动态、身心变化、家庭状况、正当权益保护、社会生活、警务保障、违法违纪等内容，常态化开展队伍“风险大排查、隐患大整治、问题大解决”活动，突出“人、车、枪、酒、密”等重点问题，深入排查队伍风险，紧盯重点人员，列出隐患、责任、时间“三张清单。建立信息完备、动态更新的档案台账。对重点人员针对性采取工作组调查、绩效倒积分、组织谈话、离岗学习、调离岗位、劝退

5、辞退等硬性手段，特别是建立了民警职工离岗学习制度，民警职工一旦符合遵章守纪意识不强、工作执行力差等9种情形，经离岗学习工作领导小组审批后到政工部门参加为期四周的全脱产学习教育，学习内容包含政策理论学习、体验式轮岗学习、谈心谈话三个方面，学习人员要填写学习日志，每周撰写一篇学习心得体会，学习结束后，撰写学习和总结和自我鉴定。由政工、纪检、督察部门民警担任的离岗学习观察员负责监督和考核，建立离岗人员学习档案。拒不参加学习的，从应当报到之日起计算，按旷工处理。最大限度对公安队伍苗头性和倾向性问题进行有效管控，从客观上降低了风险发生概率。三、以警务心理工作为柔性举措，最大限度构建和谐警营队伍风险防控体

6、系在强调硬性处置、客观降低风险的同时,兼顾民警身心健康、营造和谐氛围，力求从主体上防控风险。一是提升民警心理健康水平。市公安局以警务心理工作为突破口，建立运行*公安民警心理健康网站，全面推进心理功能室建设，积极培育心理辅导员，定期开展心理普查，深入一线开展“心理健康基层行”、“5.25”民警职业健康月活动，通过主题讲座、影片展播、单独辅导、行为训练、主题沙龙等多种形式，有效排解民警心理压力。二是提升民警身体素质水平。在全面落实定期体检工作的基础上，组建了*体协篮球队、乒乓球队、游泳队、拔河队等，举办富有警察职业特点、紧贴公安实战的警体运动会，积极组队参加各级体育运动会，力争在第*届“世警会”上

7、摘金夺银，引导民警崇尚健康的生活方式。三是做好涉警舆情引导工作。全面落实“5+*”舆论引导机制，妥善处置涉警负面舆情，全力维护民警正当合法权益，营造宽松和谐的执法环境。围绕社会涉警热点话题，组织一线民警、专家学者和媒体记者，交流应对舆论压力的技巧方法。四是做好民警合法权益维护工作。认真贯彻落实公安机关维护民警执法权威工作规定，建立执法民警维权“正名”制度，聘请知名律师参与民警执法维权工作，及时为公安民警正当执法权益正名，切实维护公安民警的合法权益和人格尊严，维护公安机关公正为民的良好执法形象。提升机关党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力调研报告习近平总书记指出，“各级领导干部特别是高级干部必

8、须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。为深入研究提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力新命题，省机关党的建设研究会联合*市直机关工委，通过查阅资料、问卷调查、访谈专家、研讨交流等方式进行调查研究，形成本研究报告。一、内涵要素研究认为，政治判断力、政治领悟力、政治执行力是密切联系、相互影响、辩证统一的有机整体。（一）政治判断力的内涵要素。习近平总书记强调，要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。政治判断力聚焦“政治

9、判断”、回答“是什么”，是指站在政治全局观察分析判断问题能力，即运用马克思主义立场观点方法把握形势变化、识别现象本质、明辨行为是非、评估风险等级，其核心内涵要素是坚定政治立场、拓宽政治视野、把握政治逻辑、发现政治端倪、明确政治方向。(二)政治领悟力的内涵要素。习近平总书记指出，领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。政治领悟力聚焦“政治领悟”、回答“为什么”，是指运用政治眼光分析、领会和把握中央精神能力，即对“国之大者”能了然于胸，明确自身职责定位，自觉与党中央保持高度一致，其核心内涵要素是对中

10、央精神深学细研、领会把握、融会贯通、分析运用、指导工作。(S)政治执行力的内涵要素。习近平总书记要求，领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。政治执行力聚焦“政治执行”、回答“怎么做”，是指自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，抓好党的大政方针、重大决策部署落地生根、开花结果的能力，其核心内涵要素是做到“两个维护”、坚决令行禁止、坚持底线思维、秉持问题导向、强化责任意识。二、主要特点研究认为，机关的特殊性决定了机关党

11、建政治判断力、政治领悟力、政治执行力除前述共性内涵要素外，还有以下鲜明的特点。（一）高度的政治性。党政机关没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。党政机关是贯彻落实党中央和同级党委政府决策部署、推进现代化建设的“参谋部”“指挥部”，虽职责分工不同，但都是政治机关，政治性是根本属性，政治意识是首位意识。机关人员一言一行、一举一动都有政治、都要讲政治，只有不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能真正在政治上实起来、硬起来、强起来，才能更好担负党和人民赋予的神圣使命，也才能永葆政治本色。（二）丰富的实践性。讲政治是具体的，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力不是一句“空洞口号”，也不是一

12、个“虚化概念。而是具有鲜明的实践性，最终都要体现在坚决贯彻党中央决策部署和党的路线方针政策的实际行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在机关党员、干部的日常言行上。一个党组织和党员干部如果只把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力贴在墙上、停留在嘴上、不落在行动上，这本身就是不讲政治、不守政治规矩、政治判断力政治领悟力政治执行力不高的表现。（三）全面的统领性。党的十八大以来，党的政治建设取得重大历史性成就。但从查处的一些问题分析，有的机关党组织和党员干部还存在忽视政治、淡化政治、不讲政治，在党不言党、在党不为党、在党不护党的现象。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是党的政治建设

13、各项要求的最高度概括、最集中展现、最重要内核，发挥着提纲挈领的统领作用。不难想象，如果各级机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力高，机关党员干部不讲政治、不守政治规矩的现象将不复存在，就能科学应对“四大考验”、有效防范“四种危险工三、问题原因研究认为，提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在的问题及原因主要有以下方面。（一）加强政治理论学习有“温差二有的党组织在政治理论学习的部署安排、检查落实、考核评估上缺乏系统谋划、整体安排，专用教材、课程开发较薄弱；在学习形式、手段和方法上存在老套单一问题。有的机关党员干部在政治理论学习方面没有“把自己摆进去”，主动性不强、参与度不高

14、、系统性不够。调查发现，“温差”表现排在第一位的是时紧时松，排在第二位的是脱离实际、各取所需、知行脱节，排在第三位的是不够主动、被动应付，排在第四位的是浅尝辄止、不求甚解。据统计，存在“温差”的原因，认为是组织学习形式单一、学习形式缺乏新意、学习形式难以提效的分别占28.4%.25.4%.15.7%,认为是工作压力大、任务重头绪多、学习时间和资料保障不力的分别占32.6%.29.2%.22.2%o(二)贯彻决策部署有“落差”。有的机关党员干部在“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋

15、模范作用”方面有差距，有的领悟中央的决策部署不精准，有的没有做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，有的口号喊得震天响、落实起来轻飘飘。据分析，不同群体政治判断力、政治领悟力、政治执行力高低有差异，调查对象认为最强的是领导干部。(S)强化历练意识有“偏差二有的机关党员干部对政治历练的重要性认识不足，认为自己入党时间较长，参加政治历练较多，政治能力自然较强；有的机关党员干部认为自己只是具体业务人员，做好本职工作就行，参不参加政治历练无所谓。据2023年6月中央组织部公布的党内统计数据看，35岁以下党员达2367.9万名。这部分党员中的机关党员干部年纪轻、学历高，但党

16、龄短、政治历练不够，要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，就要在学好党的创新理论中坚定政治方向、在严肃党内政治生活中淬炼政治信念、在投身实践中积累政治经验、在严格纪律规矩中强化政治操守。四、实践路径研究认为，切实提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的路径就是要精准打好以下6个方面“组合拳”。（一）站稳政治立场，带头践行“两个维护:机关党组织和机关党员干部要把握政治大局、增强政治意识、严守政治规矩、彰显政治自觉，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，不断提高科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。推进对党忠诚教育，对标讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，让党员干部成为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的排头兵。（二）坚定政治信仰，深学笃行创新