2022年在城区三轮车集中整治动员大会上的讲话.docx

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1、在城区三轮车集中整治动员大会上的讲话同志们:今天我们在这里召开城区三轮车集中整治誓师大会,对全市三轮车集中整治阶段工作进行动员部署,充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是:动员全市各级各部门和社会各界力量,积极行动起来,进一步统一思想,理清思路,明确目标,落实责任,配合市委、市政府打一场城区三轮车专项整治攻坚战,进推动我市三轮车专项整治工作深入开展。市委、市政府对开好今天的会议非常重视,会前在认真组织调研的基础上,多次召开由相关部门参加的办公会议,对集中整治阶段的内容、要求、措施和目标进行了研究和讨论。现在,根据会前研究精神,我就扎实开展城区三轮车集中整治工作讲三点意

2、见:一、宣传摸底、源头处置取得阶段胜利,存在问题引人深思、工作目标催人奋进自8月10日我市城区三轮车专项整治活动以来,各镇办、市直各相关单位高度重视,领导带头、群众支持、干部担当、周密部署、组织有序、宣传到位、措施得力、成效明显。尤其是XX办事处、XX办事处领导重视工作进展较快。各镇办源头管控工作得了居民的理解和支持,营运三轮车已基本处理到位。取得了阶段性胜利,我市三轮车专项整治工作取得了初步成效。但是,我们也要清醒地认识到,一些城区居民、三轮车主对我市三轮车专项整治的对象、区域、目标了解还不够。全市三轮车专项整治工作还存在处置不够到位、工作不够规范等问题。个别办事处在管理上“失之于软、失之于

3、宽、失之于松”,离源头处置不低于90%的目标任务差距较大。个别单位对三轮车整治的工作任务、实质内容、核心目标还研读不够,认识不清、力度不够。与我们前期预定目标还有一定差距。三轮车专项整治工作情况复杂、任务艰巨、牵涉面广、政策性强,涉及多项法律法规,涉及多个执法主体,涉及多种利益群体,必须统筹兼顾,重点突破。各办事处、市直各相关单位要充分认识到这次专项整治工作的艰巨性,全力以赴抓好专项整治。取缔城区三轮车,已经是迫在眉睫,势在必行。市委、市政府态度坚决、手段强硬,毫不含糊。各成员单位要严格按照专项整治实施方案,紧急行动起来,各司其责,将责任层层分解,落实到专班专人来具体负责这项工作。取缔违规三轮

4、车的决定是越早越彻底,牵扯的面越小,遗留问题也越少。各级各部门将思想迅速高度统一到市委、市政府的重大决策上来,进一步深化认识,统一行动,配合取缔城区三轮车。各级各部门要站在依法治市、改善城市形象、提升城市品位的高度,迅速行动,步调一致,行动有力,要在省级文明城市评选之前,让违规三轮车销声匿迹。二、进一步加强宣传教育、明确目标任务、分工协作、打好专项整治攻坚战三轮车集中整治要分清轻重缓急,迅速抓实抓好当前几项重点工作。1、宣传要广、要深入。三轮车专项整治工作宣传引导尤为重要。誓师大会结束后,各参会部门和镇办要立即层层召开会议,认真传达贯彻本次会议精神,把各项工作安排部署到位,把道理讲清,把意义讲

5、透,把政策讲明。把三轮车集中整治时间、整治范围、整治对象讲清讲透。把市委、市政府整治三轮车的决心和魄力传达到每一位三轮车主,特别是引导全市各类载客三轮车车主,要学法、知法、守法,破除以非法行为和方式获利的错误观念,倡导通过合法途径、正当方式勤劳致富,绝不能以身试法,危害社会秩序,损害他人利益和发展环境。要通过政府、电视台等载体营造严控、严管、严打的强大声势,让群众受到教育,主动退出。宣传部门要根据各阶段工作重点,加强正面宣传引导,既要宣传政策措施,又要宣传目的意义,让广大群众明白乘坐三轮车生命财产安全是不能得到保障的,最广泛地争取他们的支持、参与和理解;要开辟专门栏目,对一些反面典型案例进行专

6、题报道,发挥震慑警示作用。教育部门要强化学校教育,通过班会、校讯通、“小手牵大手”等形式,达到教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会的目的。各部委、各镇办、市直各单位,各群团组织、各驻项单位、各重点企业工作人员要正确引导身边的人支持配合。要向参战人员大力宣传贯彻整治工作的重要性和紧迫感,切实增强岗位意识和责任意识。2、源头处置要彻底到位、劝退处置要及时。登记摸底、源头处置是做好整治工作的基础。各镇办要把工作做细、做深、做实、做到位。各办事处是这次三轮车专项整治工作的责任主体,要严格落实项城市城区三轮车专项整治工作方案的要求,加大工作力度,对辖区内的三轮车辆全面清查摸底、处置处理,登记造册,建

7、立三轮车主基本台账,不折不扣完成整治任务。质监局要责令生产、销售不符合标准的三轮车企业,立即停止生产和销售,并依法作出处罚、封存、没收等相关措施。工商局要对生产、销售企业无照经营等违反工商管理法规的企业,依法作出处罚。要关停一批、从重处罚一批。从9月2日进入集中整治阶段,按照“政府组织领导、部门密切配合、广泛宣传发动、依法严厉查扣”的原则,在整治区范围内,依法取缔违法违规上路行驶的三轮车、电动四轮车。包括含核发牌证的电动三轮车、无牌无证的机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车、加装助力装置的人力三轮车。严厉打击城区内违法违规生产、销售、拼装等不符合国家规定技术标准的三轮车。实现镇、办三轮车不入城区

8、,违规三轮车在南起南环路,北至宁洛高速引线,西起原106国道李庄至南顿镇标段,东至经五路的整治区域内禁止通行,全市范围内不再生产销售违规三轮车。在集中整治行动中,各级、各部门要牢牢把握“宣传先导、依法整治、综合施策”三个要点,坚持宣传、打击双管齐下,排查、教育、处置、整治、查扣、惩处多措并举,互相支持、密切配合,形成合力,确保取得最大成效。各部门要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,按职责分工切实担负起整治工作的主体责任。特别是领导干部要做到靠前指挥,坚守一线,亲力亲为,不折不扣的把各项工作任务落到实处。集中整治是三轮车专项整治工作的重中之重。各相关部门要按照职责分工,以工作组为

9、单位,集中力量、集中时间、集中精力,由领导小组办公室统一指挥调度,围绕重点整治区域和重点整治对象,对三轮车违规上路行驶行为依法依规予以严厉打击。集中整治要根据三轮车的出行规律,按照“突出重点路段、兼顾一般区域,定点查处与巡逻管控相结合、集中整治与辖区劝返相结合”的要求,设立执勤点,严密制订路面执法方案,营造高压态势。采取“堵、查、禁”的方式严格执法、坚决打击违规三轮车。堵”:各镇办在划定的责任路段,安排综合整治力量,定点设卡,将电动三轮车堵在整治区域之外。“查”:市直各相关单位按照划定的执勤点和责任路段,从早6: 00至晚8: 00,查扣违规三轮车,必要时安排夜巡夜查。“禁”:严禁生产、销售不

10、合格的三轮车,严禁非法拼装、改装电动三轮车。对生产、销售违规三轮车商户要坚决关停、从重处miVi O3 .各办事处在进入城区所有路口设立执勤点。尤其是13个主要路口加强人员力量和工作力度。丁集镇在通济大道韩岭设点布控。郑郭镇在S238牛营桥设点布控。南顿镇在原106国道南顿桥设点布控。其他镇在进入项城城区方向主要路段设点布控。各镇执勤点由一名副书记带队,抽调派出所及工作人员10人组成。各办事处由一名副科级干部带队组成不低于8人的执勤点。各镇、办执勤点负责对辖区内进入城区的三轮车进行宣教、劝返工作,对不听劝阻者查扣车辆,移交集中处理组进行处罚。4 .市直各相关单位在城区30个主要路口、重点部位设

11、置执勤点。交通运输局、住建局、国土局、城管局、市场管理局等、质监局、工商局、药监局、规划局、司法局、人社局按要求抽调人员组成执法组,由抽调单位一名副科级干部带队,在设置的执勤点和责任路段,负责分管区域内三轮车查扣工作。团市委、妇联要组织青年志愿者、巾帼志愿者配合专项整治工作。六个办事处各抽调10名工作人员组成6个应急巡查组。办事处主任任组长,副书记任副组长,负责处置辖区内各执勤点突发情况。各执法组在划定的整治范围内统一行动,开展综合执法。市公安局是集中整治阶段执法主体,要充分发挥中坚力量的作用。交警大队抽调86人,分配到办事处及市直单位各执勤点。治安大队、特巡警大队要组成专门力量,在街面巡逻,

12、处置突发情况。形成“千人共管”的路面执法格局,对所有违规上路三轮车进行查扣。各单位抽调人员要与原单位脱离工作关系、专职负责三轮车专项整治工作。抽调单位和组成人员,是我和市主要领导统筹全市全盘工作,综合考虑决定的,专项工作交给大家,市委、市政府是放心的。希望被抽调单位要按照责任区域、工作目标不折不扣完成集中整治阶段各项工作。5 .市直各单位要牵头负责分管行业,在重点部位设置劝阻点。交通运输局负责各车站,卫计委负责各医院,教体局负责各学校、幼儿园,市场管理局负责各市场、便民点,商务局负责各商场、超市,药监局负责各餐饮业,文广新局负责各网吧、影院,市直各单位,各群团组织、各驻项单位、各重点企业都要抽

13、调人员在门前设置执勤点,负责门前左右各100米范围内三轮车劝离工作。对工作推诿拖拉,工作不力的单位,除追究单位负责人的责任,还要追究主管部门责任人的责任。工会、共青团、妇联、社会爱心企业要组织志愿者服务队,对执勤人员进行慰问,协助执勤人员工作。所有参与行动的单位要坚定信心,齐心协力、真抓实干、主动参与。三、依法行政、文明执勤,确保专项整治期间稳定L开展整治工作要按政策办事,按程序办事。执法人员在检查时必须带齐必要的装备,开启摄录设备。在执法过程中,要做到文明执法、秉公执法、透明执法。要注重证据搜集,做到程序合法、证据确凿、执法准确;要做到整治面前人人平等。任何部门、个人都不得循私枉法,执人情法

14、。各单位要加强参加人员的自身安全教育,在路检、路查特别是夜间工作中,一定要随身携带必要的安全防护设施;同时,切忌盲目追赶、拦截、拉扯行驶中的车辆等,避免造成不必要的伤害。部门与部门之间、各整治小组之间、不同部门参与整治人员之间要步调一致,加强协作配合,主动担当,形成整治合力,整体推进集中整治行动。整治期间,对涉及三轮车违法违规行为必须统一处罚标准,依法从严处理,不得随意降格。要教育在先、处理在后、有情操作,以柔性执法体现人文关怀。对退出营运并且家庭生活困难的三轮车车主,要多方面给予关心、帮助。人社部门要超前谋划特困车主的推荐就业、培训指导和专场招聘工作;民政部门要对家庭困难、符合低保条件的车主

15、,纳入社会保障体系,残联要依照政策规定落实残疾人车主及家庭的社会救助工作;各镇办也要积极开展结对帮扶活动。同时,民政部门要加强监管,对已有社会低保且从事三轮车营运的车主要取消低保资格;残联要与残疾人签订不从事营运承诺书,一旦发现违反规定,要取消残疾补助资格。各镇办要按照“属地管理、守土有责”的要求,负责做好辖区内违规三轮车车主有关情况的调查摸底、思想动员、车辆处理、矛盾纠纷调处和信访维稳工作,并建立相关台账资料。尤其是主动与重点人员零距离展开信访对话,答复其诉求,把政策讲明、把知情权给足,让整治对象对政策有地方问、道理有地方讲、疑团有地方解。要注意收集社会舆论和网络舆情动向,及时做好解释说服工作,发现有集体上访,群体性事件等重大事件发生苗头的,及时按级上报。2 .督查局筹备组牵头,公安、交通配合成立督查组,分片实施跟踪监督。要强化考核督导,要严格落实工作责任制,做到层层有人抓,事事有人管,一级抓一级,一级对一级负责,确保政令畅通、责任到人、工作到位。要把握节点、跟踪问效。做到时间要保障、纪律要加强、督导要到位。督察组要创新督查形式,强化督查力度,采取明查暗访相结合的办法,实

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