医疗卫生资源运行监测与应急保障系统运维服务项目采购需求.docx

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1、医疗卫生资源运行监测与应急保障系统运维服务项目采购需求 一、项目概述1.1. 项目背景以完善重大突发公共卫生事件救治体系，提升重大疫情应急响应能力为方向, 以物联网、大数据、云计算等数字技术为支撑，构建XX省信息化应急支撑体系。 以全省医疗卫生机构资源配置为切入，有效提高医疗资源增量配置和存量优化效 率为目标，建立全省医疗卫生机构的综合管理系统。全面系统掌握医疗卫生人力 资源，实时掌握细分诊疗科室下的医护资源。在卫生应急情况下，进行统筹配置。 以大型医用设备配置运行监测、床位资源配置运行监测为抓手，进行系统整合， 改变原有全省医疗卫生资源分散的模式，逐步建立一套覆盖全省的医疗卫生资源 运行监测

2、与服务的信息化管理体系，发挥科学配置资源作用。1.2. 建设原则本系统的运维目标是保障一个功能齐全、运行高效、使用灵活、维护方便、 易于扩展、安全可靠的应用管理系统，为了达到这个目标，在运维过程中要规范 管理、加强统筹，讲求实效，资源共享，安全优先等原则。1.3. 建设目标本项目针对系统、数据库等进行维护服务，保障平台的正常运行，数据的完 整性，可靠性，准确性，提供人工客服、技术支撑等。1.4. 服务内容主要包括数据库的维护，业务系统的升级维护，中间件维护，基础数据的维 护，简单功能的优化，数据备份，社会办医数据的采集对外接口的优化。提供技 术人员驻场服务，提供业务咨询服务，提供包括系统管理、

3、运行维护、系统保隙、 优化完善、故障排除、例行巡检、技术支持和现场服务的技术服务。1.5. 服务周期项目周期为合同签订起一年期。二、需求描述2.1. 系统维护内容针对XX省卫生应急信息化能力提升工程医疗卫生资源运行监测与应 急保障系统运维服务，基本服务内容主要包括：2.1.1 医疗卫生单位资源维护。对医疗卫生单位资源进行日常维护，主要包 括:医院、基础医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他卫生机构、到期医疗卫 生单位等数据维护工作；根据医疗机构注册登记系统和卫生网络统计直报系统的 数据匹配、根据与床位、设备、基建等医疗资源系统数据匹配，持续提高数据质 量校验，处理巡检中发现数据采集与指标统计问题

4、。2.1.2 医疗卫生人力资源维护。对医疗卫生人力资源进行日常维护，主要包 括卫生技术人员、乡村医生、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员等数据维 护工作；持续提高人力流动分析的数据准确性;提高到期执业人员的提醒及时性； 根据医护人员注册登记系统和卫生网络直报系统的数据匹配、根据执业地点变更、 继续教育情况、规培记录等其他系统数据匹配，持续提高数据质量校验。，处理 巡检中发现数据采集与指标统计问题。2.1.3 床位资源实时监测维护。持续提高包括综合医院、基层医疗卫生机构 等单位的床位使用率数据质量，处理巡检中发现数据采集与指标统计问题。2.1.4 大型医用设备资源实时监测维护。持续提高包括综合

5、医院、基层医疗 卫生机构等单位的大型医用设备使用率数据质量，处理巡检中发现数据采集与指 标统计问题。2.1.5 基建项目管理数据维护。对基建项目管理数据的日常维护，保障年度 投资计划开累数据质量，维护项目进度日常报送管理，在线申报错误监测，依据 网站资源中的字段匹配出的疑似查询、申报系统链接，由系统对其可用性进行监 测统计，及时发现问题，并协助解决。2.1.6 社会办医项目数据维护。对社会办医数据的日常维护，保障季度项目 报送数据质量，提高社会办医统计分析准确性，在线申报错误监测，依据网站资 源中的字段匹配出的疑似查询、申报系统链接，由系统对其可用性进行监测统计， 及时发现问题，并协助解决。2

6、.1.7 网站可用性监测。定期监测目标对象（如Web应用、应用服务器、设 备、流程等）的可用性情况，自动监测系统首页的连接时间、响应时间、下载时 间以及无法访问次数等，并统计分析得出系统的无法访问率（无法访问次数占全 部监测次数的比例）。2.1.8 系统访问量监测。对网站的访问情况进行统计分析，提供任一时间段 内的访问量走势图、常规访统计报表、技术性能报表、用户行为。2.2. 技术支持服务要求2.2.1 配备驻场维护人员中标方提供2人驻场维护工程师，完成基本的系统维护及其他交办的相关事 项,为期一年。维护人员应具有以下资质经验：（1）应在中标单位就职3年以上时间，并从事技术、开发等相关岗位；（

7、2）熟悉XX省卫生健康委相关应用平台软件的操作与维护。熟悉Iinux 或Unix系统下OraCle数据库和政府云平台的MySQL的日常维护，能处理数据 库出现的常见问题；熟练运用SQL语句，如建库、数据库备份、数据库相关查 询操作等；熟悉J2EE平台架构，熟悉TomCat服务器。（3）该人员在未经采购单位允许，不得进行随意变更，如需变更应提前3 个月告知，并在后续工作人员到岗后方可变更。2.2.2 配备远程售后服务成员售后维护组成员至少包含2人，成立A、B岗负责制。主要服务于系统的基 层使用人员，回复响应微信群、QQ群的系统使用问题。2.3. 服务质量要求231维修响应时间要求，对于基层用户得

8、远程问题，应响应7x24小时电话 或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，3小时内做出故隙诊断报告， 如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在3小时内到达现场。2.3.1 系统发生的影响正常使用1小时及以上的故障，维护服务期内不多于2 次；短时间（1小时以内）影响正常使用的故障，维护服务期内不多于5次；累 计运行维护服务时间内的故障时间不超过10小时。2.3.2 对于系统的修改调整，应符合国家和行业标准，中标方应根据用户方 的需求或事先征得用户方的同意，并在测试服务器上进行测试，测试成功后，方 可在正式生产环境进行部署。2.3.3 中标方应建立完善的运行维护服务台帐，认真详实填报有关维

9、护资料; 对服务期间发生的各项运行维护事宜，做好相应的详细工作情况记录；每月及时 上报运行维护月报。2.4. 其它服务要求2.4.1 版本升级服务保证相关系统版本的正常升级。升级工作应在非工作时间完成，不会对甲方 的正常办公活动造成影响。2.4.2 定期巡检服务定期对核心设备/软件进行预防性维护服务，排查故障和隐患，保证系统设 备/软件的正常运行，服务内容包括但不限于：中标单位应对本系统每季度巡检一次，查看设备硬件、软件系统及数据库 是否运行良好；建立维护档案，填写设备/软件维护记录；备份系统日志，登记错误日志。2.4.3 定期提供运维周报每周根据实际的运维内容，包括受理的用户客户问题、系统的

10、优化系统、配 合业主进行的与本运维项目有关的工作进行汇报。2.5. 文档交付要求运维项目交付物包含并不限于：维护方案、维护日志、维护实施报告、维护与故障处理手册、培训手册、信 息安全报告、保密承诺书、应急方案、用户报告。2.6. 实施与验收要求完成年度维护任务，并提供完备的验收方案，包括验收前准备、验收步骤、 验收内容、验收方法、验收标准、验收文档清单等。三、安全保密要求3.1. 服务保密要求中标方须与业主单位签订保密协议。3.2. 安全性、功能性能测试要求系统须避免各种信息安全漏洞，加强安全性防护，有完善的安全解决方案。 采购方可委托第三方进行安全和性能测试，如果测试中发现存在问题，中标方需

11、 尽快解决。测试费用由中标方承担。3.3. 信息安全承诺保障中标方承诺严格把控运维人员安全风险及系统安全风险，每月对系统进行安 全监测和巡检，出具安全巡检报告。及时修复系统存在的各类安全漏洞。在政府 重要活动、会议召开期间对系统进行7*24小时严密监控，一旦发现问题，要求 在第一时间内关停或恢复正常服务，并尽可能的消除影响。中标方承担因系统本 身漏洞所引发的信息安全事件而带来的相关法律责任。运维期如发生重大信息安全事件，被上级单位或公安机关通报一次，从履约 保证金中扣除5000元。如发生被悬挂反动标语、赌博色情等非法暗链事件，则 履约保证金全部罚没。因运维人员管理疏忽导致的上述信息安全事件，采

12、购方保 留追诉中标方连带法律责任的权力。3.4. 软件安全要求要求系统能够具有业务负载均衡功能，具有完善的安全解决方案，确保敏感 数据的机密性和完整性，要求系统在数据库、数据、应用系统方面实现权限限制 和身份认证，同时结合客户网络环境、硬件配置给予安全建议。3.5. 软件应急方案中标方必须提供系统应急方案，应急方案需考虑各种故隙类型，分别给出解 决方案。四、知识产权要求中标方应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识 产权。本项目所有成果知识产权归采购方所有，采购方有权在其他项目上运用该项 目成果。未经采购方书面同意，成果不得擅自扩散或提供给第三方使用。中标方应保证采购方在软件

13、使用过程中，免受第三方提出的侵权起诉。如发 生此类纠纷，由中标方承担一切责任并负责解决。五、关于实施验收费用有关本项目实施、验收所涉及的一切费用均由中标方承担。六、付款条件(1)合同签订后，中标人需向采购人提交合同总金额的1%作为项目履约保 证金。验收合格后无息退还。(2)合同签订后，甲方在收到乙方发票并确认无误支付合同的50%；运维 工作稳定并经用户确认后，支付合同价的45%；验收合格后支付合同价的5%。七、重大活动保障投标人应具备重大活动保障能力，包括重大节假日、重大活动保障方案，要 做好运维及节假日的值班服务，处理突发事件，确保信息系统稳定运行。八、其他1、驻场人员的全部费用由中标单位承担。2、若中标单位在服务期间因操作不当造成用户方的损失，将由中标单位全 权负责进行赔偿。