国投洋浦油储原油管道连接项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）附环境风险专项项目名称：油储原油管道连接项目建设单位（盖章）：油气储运有限公司编制日期：期22年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称国投洋浦油储原油管道连接项目项目代码2207-467001-04-01-916344建设单位联系人雷工联系方式*建设地点海南省洋浦经济开发区石化功能区地理坐标起点坐标：E109o10,43.957m,N19。4821.595折点1：E1091048.269,N194818.946终点坐标：E109o10,57.635%N19o48,26.448建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业147原油、成

2、品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线;不含企业厂区内管道）用地面积（it?）/长度（km）依托现有公共管廊和跨路桁架敷设原油输送管线0.54km建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）僧州市营商环境建设局项目审批（核准/备案）文号（选填）2207-467001-04-01-916344总投资（万元）309环保投资（万元）12环保投资占比（）3.88施工工期3个月是否开工建设0否口是：专项评价设置情况环境风险专项评价根据建设项目环境影响报告表编制

3、指南（生态影响类）（试行）中表1专项评价设置原则，本项目为原油管线，需设置环境风险专项评价。规划情况1、洋浦经济开发区总体规划（20112030）名称：洋浦经济开发区总体规划（20112030）审查机关：海南省人民政府审批文件名称：海南省人民政府关于同意洋浦经济开发区总体规划的批复审查文号：（琼府函（2012）2号）2、洋浦经济开发区总体规划（空间类20152030年）名称：洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）审批机关：海南省人民政府审批文件名称：关于洋浦经济开发区总体规划的批复（琼府函（2018）166号）规划环境影响评价情况名称：洋浦经济开发区总体规划（2011-2030）

4、环境影响报告书审查机关：中华人民共和国环境保护部审批文件名称及文号：关于洋浦经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书的审查意见(环审(2012)311号)规划及规划环境影响评价符合性分析(1)规划符合性分析与洋浦经济开发区总体规划(空间类20152030年)符合性分析根据洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030年)，本项目为国投油储库外原油输油管线，依托现有公共管廊和中石化跨路桁架铺设，不新增占用用地，依托公共管廊和跨路桁架部分用地属于仓储用地、生产防护绿地和道路用地。洋浦经济开发区的主导产业是石油化工、油气储备和浆纸一体化，产业空间布局中西部临近海岸线的带状区域，重点发

5、展石油化工、浆纸、油气储备等主导产业和发电等配套能源产业，产业发展目标主要是着力发展石油天然气和化工原材料储备、物流、交易等产业。本项目为油气储运有限公司的配套设施建设符合洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030年)中对项目区域产业定位布局要求。(2)规划环境影响评价符合性分析与洋浦经济开发区总体规划(20112030)环境影响报告书符合性分析根据洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书，产业方面确定需高起点、高水平发展临港工业，集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、农产品加工、制药等产业，重化工业严格限定在洋浦、东方工业区，其他工业项目集中布局在现有工业园区。本项

6、目为国投油储库外原油输油管线，符合洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书。与洋浦经济开发区总体规划(20112030)环境影响报告书的审查意见(环审2012311号)的相符性分析根据关于洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书的审查意见(环审2012311号)，洋浦开发区重点工作分为十大项，主要内容如下表1-1：表1”规划环评审查意见的相关规定序号规划内容本项目符合性1在石化产业区外围预留足够的风险防范区，避免对周边集中居住区、服务功能区等敏感目标产生不良环境影响。本项目为原油输送管线，周边20Om范围内无自然保护区、风景名胜区、文化区和居住区。符合5建立

7、健全区城风险防范体系和生态安全保障体系，加强开发区内重大风险源的管控,全面提升区域环境风险防控和应急响应能力。通过加强环境风险防控和应急响应能力，能有效降低环境风险影响。符合7严格控制入园项目的排放指标。引进顶目的生产工艺、设备、污染治理技术,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利本项目采用密闭管道输送油品，通过定期检查管道安全保护系统，使管道在超压时能够符合程中产生的非甲烷总煌无组织排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中相关标准限值，对周边环境影响较小。综上所述，本项目的建设符合洋浦经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书的审查意见（环审20123

8、11号）要求。（1）产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本），本工程属于其中“第一类鼓励类第七项石油、天然气”中的“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”项目，不属于目录中限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。项目属于海南省促进产业发展指导目录（2008年本）中的鼓励类“二、工业（一）石油、天然气”3原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设“，不属于海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中的禁止类和限制类，符合海南省产业政策。其他符合性分析本项目不属于市场准入负面清单（2023年版）中禁止准入类或许可准入

9、类项目。本项目不属于自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）中罗列项目。（2）与生态环境部关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（环大气（2023）65号）的符合性本项目属于原油输送管道项目，管道中间以焊接形式连接，不设置阀门控制点,仅在管道两端上游及下游装置布设安全阀门。通过定期检查管道安全保护系统,使管道在超压时能够得到安全处理，项目输油过程中产生的非甲烷总煌无组织排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中相关标准限值。同时加强环境风险防控措施和编制环境应急预案，提前向当地生态环境部门报告检维修计划，为了减小检维修等非正常工况VOCs

10、管控不到位产生的情况，需要制定非正常工况VOCs管控规程，进行非正常工况台账记录和报备情况，并定期对本项目的设备管阀件等动静密封点进行检维修后，项目建设符合生态环境部关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（环大气（2023）65号）。（3）与洋浦经济开发区公共管廊管理办法符合性分析本项目属于原油输送管道项目，现已通过脩州市营商环境建设局网上备案同意项目建设，本项目为架空铺设，不涉及占用土地，所依托管廊和跨路桁架占地类型为城镇用地，通过严格按照国家有关法律法规、行业规范和管廊公司相关实施细则的要求进行，满足安全生产等要求从而确保管廊主体和其他管道安全，上架管道施工完成后，管廊使用单位应及

11、时组织相关单位共同进行竣工验收，并将验收报告等文件报管廊公司进行备案，验收合格后方可投入使用。建设单位需制定上架管道的运营和日常管理工作，以维护实施细则并组织实施，同时向管廊公司报备，并履行以下职责：建立健全上架管道的维护和巡查制度，做好维护和巡查记录；上架管道施工时，应取得管廊公司的同意，并对管廊及管廊上已有设施采取有效的保护措施；使用和维护上架管道应当执行相关安全技术规程；建立健全安全责任制，确定安全责任人，配合管廊公司共同保障管廊的安全运行；按时缴纳管廊使用相关费用。项目建设单位作为管廊使用主体，通过配合管廊公司运营、维护及管理公共管廊，负责所使用管道的安全运营及日常维护，承担使用管道安

12、全方面责任，建立健全企业环境风险事故应急防范措施和应急预案后，项目建设符合洋浦经济开发区公共管廊管理办法O(4)项目与“三线一单”原则要求符合性分析本次评价仅对三线一单的原则要求进行相符性分析。与生态保护红线相符性本项目不在生态保护红线区内，项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。与环境质量底线相符性1)大气环境根据现状监测数据以及国家、地方环境空气质量监测网数据或生态环境主管部门公开发布的质量数据，项目所在区域属于大气环境达标区，项目输油过程中产生的非甲烷总燃无组织排放满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中相关标准限值，对周边环境影响较小。2）水环境本项目主要进行

13、输油管线建设，不穿越河流且不向地表水体排放污染物，不影响区域水环境目标的实现，在做好管道防腐措施，控制环境风险的前提下，项目建设运营对地下水环境质量影响很小，不影响区域地下水环境。3） 土壤环境根据土地利用总体规划图的叠图，项目所依托管廊和跨路桁架占地类型为城镇用地，项目建设为架空铺设，不涉及占用土地，在做好管道防腐措施，控制环境风险的前提下，项目建设运营对土壤环境质量影响较小。综上所述，项目的建设可满足环境质量底线要求。与资源利用上线相符性本项目属于管道运输业，在现有已建管廊和跨路桁架上建设输油管线，不触及资源利用上线。生态环境准入清单根据海南省生态环境准入清单（2023年版），本项目所在区

14、域属于洋浦经济开发区重点管控单元（环境管控单元编码ZHoOo2）。相符性分析如下表1-2：表12本项目与洋浦经济开发区陆域生态环境准入清单分析表洋浦经济开发区重点管控单元（环境管控单元编码ZHOo02）管控维度管控要求本项目符合情况间局束空布约1.执行大气环境（高排放重点管控区）普适性管控要求。新建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用行业污染防治先进技术。本项目为国投油储库外原油输油管线，采用密闭管道输送油品，施工中产生的施工垃圾均能得到合理处置，本项目无禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。符合2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。严格执行相关行业企业布局选址要求，结合

15、区域功能定位和土壤污染防治需要；科学布局生活垃圾处理、危险废物处置场所。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。4.产业准入应首先符合海南省产本项目不属于海南省产业准入禁止符合业准入禁止限制目录（2019年版）和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版），符合洋浦经济开发区规划主导产业和准入条件要求。限制目录（2019年版）和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）、市场准入负面清单（2023年版）所属行业，符合洋浦经济开发区规划主导产业和准入条件要求。5.按照规划要求进行布局，考虑区域生态环境风险防控要求,适度控制人口集聚规模.项目区域周边无集中居住区。符合染排管污物放控1.执行水环境（工业污染重