管理制度-中华人民消防条例实施细则 精品.doc

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1、中华人民共和国消防条例实施细则-1987年2月23日国务院批准1987年3月16日公安部发布施行） 第一章 总 则 第一条 根据中华人民共和国消防条例第三十一条的规定，制定本实施细则。 第二条 消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针。每个单位和个人都必须遵守消防法规，做好消防工作。 第三条 各级公安机关必须依照中华人民共和消防条例和本实施细则，实施消防监督。除人民解放军各单位、国有森林的矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施消防监督，公安机关予以协助外，其余所有单位的消防工作都应当接受当地公安机关的监督。 第二章 火灾预防 第四条 城市规划建设部门，在规划新建、扩建和改建城市的时候，必须依

2、照有关消防法规，会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施的规划和具体建设方案，并将其纳人城市建设总体规划。 市级人民政府审查城市详细规划时，应当吸收消防监督机构参加。 第五条 城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用、邮电等部门公别负责建设和维护，当地消防监督机构负责验收、使用。 第六条 市区公共消防设施不足或者不适应实际需要的，公安机关应当时提请地方人民政府责成城建、公用、邮电等部门作出技术改造或者改建、增建规划，加以解决。 第七条 设计人员在工程设计中，必须贯彻有关消防技术规范的要求。设计单位和人员应当对工程的防火设计负责。其主管部门负责审核，对不符合

3、消防技术规范的工程设计，不予批准。 第八条 建设单位应当对新建、改建、扩建工程有关防火的设计图纸和资料负责审核。 第九条 中外合资、合作经营和外资独立经营的企业或从国外引进项目的工程设计，其防火要求必须符合我国消防技术规范的规定。依据国外或者港澳地区消防技术规范进行的工程设计，必须将防火设计图纸并附上消防技术规范等有关资料，送当地设计部门审核。 第十条 施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工，不得擅自改动，并负责施工现场的消防工作。 第十一条 工程竣工时，建设单位应当对工程的消防设施进行验收。对不符合防火设计要求的，待施工单位负责解决后，方可接收使用。 第十二条 在城区不准搭建易燃简易建筑。如

4、果临时需要搭建的，必须事先报经当地城市建部门审批，并应当在规定的限期内拆除。 第十三条 乡镇人民政府在规划乡镇建设时，应当同时规划消防水源、消防通讯和消防通道。乡、村的生产、民用建筑的设计和施工，应当符合有关农村消防技术规范的要求。 第十四条 生产建筑构件、配件或新型建筑材料、防火涂料的单位，必须按照国家标准对产品进行燃烧性能或耐火极限等数据的测定，并将各种测定的性能、数据写在产品说明书上，否则不准出厂。 第十五条 生产易燃易爆化学物品的单位，必须按照国家标准或专业标准的规定，对产品进行闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据的测定，并将其数据和防火、防爆、灭火、安全储运等注意事项写在产品说明书上，

5、否则不准出厂。 第十六条 研制易燃的新材料、新产品和有火灾危险的新设备、新工艺的单位，必须对研制的每一项目提出预防火灾的具体办法，经上级主管部门鉴定批准后，方可交付生产。 第十七条 采用有火灾危险性的新设备、新工艺和可燃易燃新材料的单位，必须按照研制部门提供的预防火灾的具体办法，采取消防安全措施。 第十八条 具有火灾危险的场所禁止动用明火。确需动用明火时，必须事先向主管部门办理审批手续，并采取严密的消防措施，切实保证安全。 第十九条 机关、企业事业单位实行防火责任制度，确定一名行政领导人为防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其主要职责是： &127;（一）贯彻执行中华人民共和国消防条例、本实

6、施细则和其他有关消防法规； &127;（二）组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制； （三）建立健全防火制度和安全操作规程； （四）把消防工作列入工作、生产、施工、运输、经营管理的内容； （五）对职工进行消防知识教育； （六）组织防火检查，消防火险隐患，&127;改善消防安全条件，完善消防设施； （七）领导专职或者义务消防组织； （八）组织制定灭火方案，带领职工扑救火灾，保护火灾现场； （九）追查处理火警事故，协助调查火灾原因。 第二十条 乡镇人民政府和城市街道办事处负责做好管辖区的消防工作，其主要职责是： &127;（一）贯彻执行中华人民共和国消防条例、本实施细则和其他有关消防法规； （二）

7、督促街道、乡镇企业和专业户、&127;个体工商户、经济联合体做好消防工作；指导居民委员会或者村民委员会开展群众性的消防工作； （三）进行消防宣传，组织群众制定防火公约； （四）组织防火检查，督促消防除火险隐患； （五）管理专职或者义务消防组织； （六）组织火灾扑救，保护火灾现场，&127;协助调查火灾原因。 第二十一条 礼堂、影剧院、俱乐部、文化宫、游乐场、体育馆、图书馆、展览馆等人员集中的公共场所，必须做到： （一）不准超过额定人数； （二）安全出口处应当设置明显的标志，&127;疏散通道必须保持畅通，严禁堆放任何物品或者增加座位； （三）安装、&127;使用电气设备必须符合防火规定。临时增

8、加电气设备，必须采取相应措施，保证安全； （四）严格控制明火、焰火、鞭炮的使用与燃放。确实需要使用与燃放时，必须采取保证安全的预防措施； （五）严禁存放易燃易爆化学物品； （六）制定应急疏散方案； （七）管理人员应当坚守岗位。加强值班和检查，确保安全。 第二十二条 使用高层建筑的宾馆、饭店、医院以及其他单位，必须建立全消防组织，制定防火安全管理办法，指定专人维护、管理消防器材、设备和设施，保证完整好用；对管理人员和服务人员进行防火知识教育和灭火技术训练，提高自防自救的能力。 第二十三条 城区人民防空地下工程和其他地下工程，平时不得用于生产、存放和销售易燃易爆化学物品。 利用人民防空地下工程和其

9、他地下工程开设旅馆、招待所、商店和其他公共活动场所时，必须符合地下工程的消防规定。 第二十四条 举办物资交流、展销、集市贸易和焰火、灯火晚会的单位，在地点选择、亭棚搭设、电气线路架设、明火使用以及消防设施的配置方面，应当符合消防规定。 第二十五条 对古建筑、古文化遗址、古墓葬以及其他由国家指定保护的纪念建筑物，主管部门应当按照消防法规，做好消防工作。 第二十六条 在农业收获期和冬、春季节以及重大节日，地方人民政府应当督促有关部门，组织专门力量，开展消防宣传教育和安全检查，做好消防工作。 第二十七条 各单位或其主管部门对电工、焊接工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆化学物品等人关人员，必须进行消防

10、知识的专业培训，经有关主管部门考试合格后，方可定岗位从事操作、管理。 第二十八条 机关、企业事业单位和个体工商业户应当根据防火、灭火的需要，配置相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定有关人员负责保养、维修和管理。 第二十九条 任何单位和个人都有责任维护消防设施。不准损坏和擅自挪用消防设备、器材，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距、堵塞消防通道。 公用和城建等部门，在维修道路影响消防车通行以及停电、停水、切断通讯线路时，必须中先通知当地消防监督机构。 第三章 消防组织 第三十条 企业事业单位、城镇街道、林区居民点和易燃建筑密集的村寨，应当建立义务消防队（组）。 第三十一条 义务消防队

11、（组）应当定期进行教育训练，熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。义务消防队（组）所需的经费和队员的补贴，分别由各所在单位负责解决。 第三十二条 火灾危险性较大、距离当地公安消防队（站）较远的中型以上企业事业单位，乡镇企业集中、易燃建筑密集的乡或镇，列为国家重点文物保护的古建筑群，以及起降大中型民航飞机的航站，应当根据需要设立专职消防队。专职消防队可由一个单位建立，也可以由几个单位联合建立。 第三十三条 专职消防队应当建立教育训练和执勤备战制度，负责本单位、本地区的防火和灭火工作。 第三十四条 专职消防队所需经费由所在单位开支。专职消防人员实行本单位工资和奖金制

12、度，享受本单位生产职工同等保险福利待遇。专职消防队队员可实行合同制或轮换制。 第三十五条 专职消防队的建立或者撤销，专职消防队干部的配备和调离，应当征求当地消防监督机构的意见。 第三十六条 公安消防队（站）的布局、建筑和技术装备必须符合有关规定。不符合规定的，由当地公安机关提请人民政府责成城建、财政等有关部门作出规划，加以解决。 第四章 火灾扑救 第三十七条 任何人发现火警都有义务迅速向消防队报警，讲清起火地点、单位。任何单位或者个人必须给报警人员提供方便，不收费用。 邮电部门应当优先传递火警、火灾信息，不得延误。 第三十八条 起火单位或者地区要迅速组织力量，扑救火灾，抢救生命和物资，并派人接

13、应消防车。任何单位和个人，都有义务支援灭火。 第三十九条 消防队接到报警后，必须迅速赶赴火场，组织扑救。 赶赴火场的消防队及其消防车、消防器材和装备，需要铁路运输和轮渡时，铁路和航运部门应当优先免费抢运。 第四十条 参加扑救火灾的单位和个人，都必须服从火场总指挥员的统一指挥。交通、港务监督、航行管制和治安管理人员应当负责维护秩序，疏散车辆、船舶、飞机、行人，必要时可实行交通管制。 第四十一条 当火灾蔓延，必须拆除毗邻建（构）筑物才能避免重大损失的时侯，火场总指挥员有权决定拆除，并可命令人员转移到安全地点。 第四十二条 火车站、列车或者沿线的铁路单位发生火灾时，铁路部门必须组织力量扑救火灾，调派机车供水灭火。必