建设项目造价咨询服务方案.docx

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1、服务方案1、项目概况1、项目概述项目名称XX市XX区新建道路工程总承包项目建设全过程投资管理咨询服务；项目编号：YOUR1OGO;采购人名称：XX市城市建设投资开发有限公司；采购范围：1、施工图预算的审核；2、施工阶段全过程造价咨询。2、咨询服务依据1、国家及地方要求(1)中华人民共和国招标投标法等国家、省市相关法律法规(2)中华人民共和国建筑法(3)中华人民共和国民法典(4)国家、行业及昆明地区的建筑工程质量验评标准及验收规范。(5)云南省2013版定额和与之有关的计价配套文件。(6)工程造价咨询业务操作指导规程(中价协2002016号)(7)建设项目投资估算编审规程CECAGC12007(

2、8)建设项目设计概算编审规程CECA/GC2-2007(9)建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013(10)建设项目施工图预算编审规程(CECA/GC5-2010)(11)建设项目全过程造价咨询规程(CECA/GC42009)(12)XX市有关的工程造价咨询文件规定等。3、工程造价咨询服务公司制定的有效的质量体系文件和规章制度要求。包括：项目工程造价咨询服务工作的制度与规定：项目工程造价咨询服务作业制度、项目工程造价咨询服务过程控制制度、项目工程造价咨询服务综合要求制度、项目工程造价咨询服务资料归档管理规定、安全文明工程造价咨询服务制度4、拟派往本项目组成人如下：拟派往本审计项目的管

3、理人员和技术人员人员类别从事本专业工作时间姓名从事专业工作年备注造价项目负责人XXX17年造价工程师项目组成员XXX11年造价工程师项目组成员XXX10年造价工程师项目组成员XXX13年造价工程师岗位职责分工1 .确定造价管理咨询项目部人员的人工和岗位职责。2 .主持编写项目审计实施方案，负责项目机构的内部管理和外部协调工作。3 .审阅重要的咨询成果文件，审定咨询技术条件、咨询原则及重要技术问题。4 .负责项目机构内各层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作，研究解决各种存在的问题。5 .负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询成果质量负责。6 .根据项

4、目审计实施方案，动态掌握项目造价变化情况，负责统一咨询业务的技术条件、工作原则，确定阶段控制目标、风险预测办法、偏差分析和纠偏措施O7 .组织编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核成果文件。（二）专业负责人职责为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在审核前实施校核程序。每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。1 .依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责。2 .负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调造价人员的工作。3 .在项目总负责人的领导下，组织本专业造价人

5、员的拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。4 .完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。1 .负责本专业的项目审计业务，指导和协调审计人员的工作。2 .在项目负责人的领导下，组织本专业审计人员拟定项目审计实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。3 .掌握本专业项目审计工作实施状况，协调并研究解决存在的问题。4 .组织编制本专业的初步成果文件及其说明和目录。（四）各工程专业审计人员职责1 .依据业务要求，执行作业计划，遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责。2 .根据专业负责人的分工要求，履行本职工作，

6、选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。造价咨询服务工作的目标和范围对于该项目的全过程造价工作我公司给予高度重视，为全面完成XX市城市建设投资开发有限公司为采购人XX市XX区新建道路工程总承包项目建设全过程投资管理咨询服务项目,我公司针对本次工作将进行认真的组织和准备，挑选专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉造价咨询业务人员组成专项业小组，负责本项目造价咨询服务，确保本项目顺利进行。利用我们建设项目工程造价咨询的工作经验，为建设项目的事前、事中、事后提供专业优质服务，针对本项目的实际情况，提出有关造价控制和降低造价

7、的合理化建议，协助贵公司规范和加强项目投资控制和工程管理，达到择优选择承包商，降低建设成本，确保建设质量和工期的目的。从工程造价管理的微观角度，能看到的是个别工程量清单的问题、个别计价合理性的问题、或者是个别施工成本与定额消耗量的差异问题、或者是新工艺与老规范冲突的问题。但是，从宏观角度看，工程造价的有效管理和控制不是简单的按施工图计算工程量核实人工、材料、机械单价计算出来的，客观的说，工程造价管理对于有项目管理经验的人来说可以达成一个共识：工程造价是靠项目管理管出来的，而项目管理中，在实施阶段，最重要的是招标投标阶段的管理，招标投标的关键的工作中心又在于工程量清单及拦标价的管理和复核工作，因

8、为，工程量清单是描述施工合同范围的定性、定量的技术性权威文件，拦标价是对应施工合同范围形成合同价款的关键计价依据及指导文件。如果，工程量清单文件及拦标价文件编制出了问题，整个工程项目的造价管理就是在为一个错误的问题寻找正确的答案，其结果可想而知。施工阶段全过程管理关键点在于清标：即施工图等技术文件完备后对中标的工程量清单的量价进行复核分析，识别分析工程量清单漏项、承包人不平衡报价对工程成本控制的影响，向业主汇报后提出应对方法；其次在于设计变更的经济性分析，从而为业主决策提供依据。竣工决算阶段工作要点在于资料收集后，对资料的完整性、相关性审查，审查合同履行情况是否符合合同约定，按合法程序解决竣工

9、结算核对过程中产生的分歧，配合项目审计。通过上一节对项目概况的介绍和分析，我公司提出工程造价咨询服务的目标是：1.1. 工程清单及招标控制价审核的目标：1 ）、建立工程量清单及拦标价编制审核制度工程量清单编制过程中，要特别注重细目特征的描述。严格执行建设工程工程清单计价规范GB50500-2013的有关规定。按照建立拦标价审查制度，审查拦标价时要重点做到四审，达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，确定合理的拦标价。同时防止围标、串标和严重不平衡报价行为的出现，真正实现通过合理、有序竞

10、争选择质量优良、报价合理施工单位的目的，为工程结算奠定基础。2）、建立良好的业务沟通和重大问题请示汇报程序每个项目在造价编制及控制过程中都会有其不同于其他项目的特殊性，需要具体问题具体分析处理，对于工作中遇到违背基本建设程序、不合理超概、违规行为或其他不符合要求的情况，及时向委托单位实事求是的汇报，提出我们的看法和建议供委托单位正确决策，并将处理结果确实贯彻落实下去，我们负责揭示问题和提出建议，根据委托单位处理意见落实结果。并随时接受委托单位质询项目的相关情况。工程量清单及拦标价编制前应该进行造价方面的图纸会审，拦标价编制人员要全面参与图纸会审，提前熟悉图纸，从造价角度出发把图纸中不清楚、不完

11、善、在理解上容易产生歧义的地方提出来，形成统一结果后同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使有关各方形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生，也可有效地避免过多索赔事件的发生。同时为投资方做投资决策提供科学依据。编制合理的工程拦标总价，整个编制过程应该有组织、各专业间分工明确、责任到人，道路、市政管网、污水处理等专业编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。3）、建立拦标价审核制度坚持严格的评标制度及评标程序。建立拦标价审查制度，审查拦标价时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算;审查分

12、项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，确定合理的拦标价价。同时防止围标、串标和严重不平衡报价行为的出现，真正实现通过合理、有序竞争选择质优价廉的施工单位的目的，为工程结算奠定基础。4）、从合同方面控制要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用固定价格招标时，更应弄清委托方与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工程造价咨询单位可根据委托方的要求完成以下几个方面的工作

13、：a、帮助委托方审核招标文件中与造价有关的条款，并提出合理化建议供委托方参考；b、编制拦标价、工程量清单、审定拦标价、评标、开标；C、为委托方进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。1.2. .工程结算审核的目标：通过多年的工作经验，我们认为，要想真正做好结算审核工作，绝不能孤立地看待它，脑海中应该有“一盘棋”的思想，一个工程不管其规模大小如何，都是从立项、初设、初设批复、施工图设计、施工组织一直走到结算的，是一环扣一环的，故结算审核需要审核人员具备综合素质，通晓基本建设各阶段的工作重点、内容及控制范围，这样审核出的结算才能与计划批复内容相吻合。开展此工

14、作重点要抓好资料收集准备、全面审核审核、撰写报告三个主要环节。完成一个审核项目执行下列步骤1 ）、组织好一个过硬的审核组结算审核小组项目负责人要经验丰富，见多识广，政策依据把握好，沟通协调能力强。审核的各项工作最终是由工程造价咨询人员来落实的，进行审核的人员必须是有较高的政治觉悟，高水准的专业技术水平。同时还应具备较强的政策水平，处理问题和沟通能力、综合能力和文字处理能力。从实践中我们领会到一般的工程造价人员，不经过相当时间的培养，很难开展审核工作。该项工作需要复合型人材，即熟悉工程造价又通晓基本建设各阶段的工作，同时具有较强的政策水平的人来进行。我公司许多技术人员都从事过相当年限的结算审核工

15、作，独立承担过省内外许多大、中、小型项目的评审工作，评审结果深受委托方的好评。通过这些项目的锻炼，积累了较好组织及实施评审的能力。具备参与贵单位工程咨询造价审核的技术能力。2）、正确把握政策要求除国家发布的相关管理文件等外，各种立项批复及投资概算是审核工作中最重要的政策尺度，必须非常熟悉批复范围及概算内容，并在审核工作中正确运用，既符合委托要求，又有充分的审核依据，较容易说服被审核单位。我们在开展工作前，都要用一定的时间组织审核组成员学习相关政策法规，正确运用，并在工作中不断总结，与委托方及被审核方充分沟通，丰富并完善审核认识，使每一次审核都比上一次做得好。让贵单位满意。3）、树立实事求是、严谨细致的工作作风项目审核的核心必须是求真求实。所有的问题必须重证据、依合同，结算审核重点核查建设单位是否按照公司工程建设管理程序开展项目管理，工程合同是否全面、真实地履行；合同变更是否真实、合理，工程结算量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理，竣工档案资料是否齐全；要重视计算依据的核查，重点核查设计变更单、材料代用单、现场签证单、工序验收单及补充预算书等是否真实、有效，数据是否准确，手续是否完备，有无重签、多签等问题；设备采购主要审查和评价采购环节的控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；采购资料依据的充分性与可靠性；采购环节各项经营管理活动的真实性、