管理制度-关于发布推进长江干线船型标准化实施方案的公告 精品.doc

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1、关于发布推进长江干线船型标准化实施方案的公 告为加快推进长江干线船型标准化，交通运输部、财政部和上海市、江苏省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、云南省、河南省人民政府联合制定了推进长江干线船型标准化实施方案，现予发布，自20XX年10月1日起施行。中华人民共和国交通运输部（章）中华人民共和国财政部（章）上海市人民政府（章）江苏省人民政府（章）安徽省人民政府（章）江西省人民政府（章）湖北省人民政府（章）湖南省人民政府（章）重庆市人民政府（章）四川省人民政府（章）云南省人民政府（章）河南省人民政府（章）二九年七月二十日推进长江干线船型标准化实施方案长江是我国第一、世界第三大河，干流

2、流经七省二市，是我国唯一贯穿东、中、西部的水路交通大通道，对促进地区间物资流通和流域经济发展发挥了不可替代的作用。长江航运已成为流域综合运输体系的重要组成部分，以及沿江省市外向型经济发展的重要支撑。多年来，国家投入巨资建设长江航运基础设施，建设港口，治理航道，取得了明显成效。然而，作为内河运输系统重要组成部分的船舶，存在平均吨位小、船型杂乱、部分船舶技术落后、安全性能差等问题，影响了长江航运的竞争力。特别是三峡工程蓄水后，川江的航行条件和通航环境都发生了较大的变化。为提高三峡船闸的通过能力，保障船舶航行安全、减少船舶对库区环境造成污染，迫切要求尽快实施船型标准化。从20XX年6月三峡船闸试通航

3、以来，交通运输部积极推动三峡库区的船型标准化工作。一方面，禁止新建非标准船进入三峡库区航运市场，并逐步禁止了200总吨以下的船舶通过三峡船闸。另一方面，组织有关科研单位陆续研究开发并公布了8个系列共42种标准船型的技术方案，公布了川江及三峡库区运输船舶标准船型主尺度系列。20XX年，原交通部和沿江七省二市人民政府联合发布了“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案，明确提出“十一五”期间交通部和沿江有关省市将加快推进长江干线船型标准化工作。在广泛调研和征求意见的基础上，现提出推进长江干线船型标准化实施方案，具体如下：一、指导思想贯彻落实科学发展观，按照全国内河船型标准化发展纲要的总体部署和“立足

4、现状、突出重点、政府引导、市场推动”的工作思路，以构建资源节约型、环境友好型交通为目标，以促进航运结构调整和船舶技术进步为主线，以提高三峡船闸通过能力和船舶安全、环保性能为重点，综合采取技术、经济、法律、行政等手段，稳步推进长江干线船型标准化工作，促进长江航运的可持续发展。二、工作目标利用五年左右时间，通过推进长江干线船型标准化，使川江及三峡库区船型标准化率达到75以上，三峡船闸的通过能力提高10以上，长江干线货运船舶的平均吨位达到1000载重吨以上，船舶安全技术性能明显提高。三、实施方案（一）实施范围和实施时间。实施范围：长江干线运输船舶和长江主要支流干支直达运输船舶。实施时间：20XX年1

5、0月1日20XX年12月31日。（二）针对长江不同区域的特点，采用不同的政策推进长江干线船型标准化工作。1.对于川江及三峡库区，以提高三峡船闸的通过能力和库区船舶安全、环保性能为主要目标和切入点，严格禁止新建非标准船进入三峡库区，采用主尺度加技术方案的形式推广标准船型。对现有的非标准船，特别是安全、环保方面达不到新规范要求的船舶加快更新改造。禁止小吨位船舶通过三峡船闸，鼓励其提前退出航运市场。（1）从20XX年1月1日起，禁止600总吨以下商船通过三峡船闸。但20XX年10月1日以后新建的符合川江及三峡库区运输船舶标准船型主尺度系列及标准船型强制性指标的船舶和重大件船、运输鲜活货的船舶除外。（

6、2）从20XX年1月1日起，禁止生活污水排放达不到规范要求的客船（含载货汽车滚装船）以及单壳油船、单壳化学品船进入三峡库区航运市场。2.对于长江中下游非限制航段，采用引导的方式推广标准船型，依托骨干航运企业开发主流船型的技术方案，通过示范作用，引导市场船型逐步向标准化方向发展；研究提高中下游船舶的技术要求，通过技术手段促进船舶环保、安全性能的提升。3.在采取上述措施限制新建非标准船、推广标准船型的同时，积极采取有效措施，加快长江干线船舶运力结构调整，鼓励现有老旧船舶提前退出航运市场。四、经济鼓励政策为实现长江干线船型标准化的目标，财政部、交通运输部和地方人民政府筹集专项资金，制定经济鼓励政策，

7、用于现有船舶的更新改造和淘汰。政府引导资金用于以下四个方面：（一）鼓励过闸小吨位船舶提前退出航运市场的补贴。为实现20XX年1月1日起全面禁止600总吨以下运输船舶通过三峡船闸的目标，鼓励现有小吨位船舶提前退出航运市场，自20XX年10月1日至20XX年12月31日，符合下列条件的船舶，船东可申请政府补助。1.船舶种类为运输船舶；2.船舶总吨位在600总吨（含）以下；3.船龄在30年（含）以下；4.从20XX年1月1日至本方案发布之日，至少有一次通过三峡船闸的过闸记录（以三峡通航管理局的数据为准）；5.船舶相关证书（所有权证书、国籍证书、船检证书和船舶营业运输证）齐全、有效；6.按照规定的程序

8、，在有关省（市）交通运输主管部门认可的修造船厂将船舶拆解。（二）鼓励长江干线老旧船舶提前退出市场的补贴。为加快长江干线船舶运力更新，鼓励现有老旧船舶提前退出航运市场，自20XX年10月1日至20XX年12月31日，符合下列条件的船舶，船东可申请政府补助。1.船舶种类为运输船舶；2.货运船舶船龄在15年以上30年（含）以下，客运船舶船龄在10年以上25年(含)以下；3.船舶经营范围为长江干线或长江主要支流干支直达（以船舶营业运输证核定为准）；4.船舶相关证书（所有权证书、国籍证书、船检证书和船舶营业运输证）齐全、有效；5.按照规定的程序，在有关省（市）交通运输主管部门认可的修造船厂将船舶拆解。（

9、三）三峡库区现有客船、液货危险品船改造或拆解的补贴。为加快三峡库区生活污水排放达不到新规范要求的客船（含载货汽车滚装船）加装生活污水处理装置改造以及单壳油船、单壳化学品船的改造和拆解，自20XX年10月1日至20XX年12月31日期间，符合下列条件的船舶，船东可申请政府补助。1.经营范围涵盖三峡库区（以船舶营业运输证核定为准）的客船（含载货汽车滚装船）、600总吨以上的单壳油船和单壳化学品船；2.船舶相关证书（所有权证书、国籍证书、船检证书和船舶营业运输证）齐全、有效；3.按照规定的程序和方式在有关省（市）交通运输主管部门认可的修造船厂将船舶改造或拆解。（四）标准船型科研及推广经费。继续采用政

10、府发起和市场发起两种方式开展标准船型研发。开展长江干线船型标准化的相关政策、技术研究和国际、国内交流，并对推进船型标准化的实施效果进行跟踪。上述政府引导资金，除标准船型科研及推广经费外，由中央和地方按照各50%的比例承担。中央补贴资金由财政部、交通运输部落实，地方承担的补贴资金由省级人民政府负责落实。申请政府补贴的具体标准、程序和资金的管理办法等由财政部会同交通运输部另行制定。五、保障措施（一）加强组织领导。有关省（市）人民政府交通运输主管部门是本方案的实施主体，交通运输部及其长江航务管理局负责做好统筹协调工作。按照统一政策、全线联动的工作方针，交通运输部牵头成立领导协调机构，有关省（市）交通

11、运输主管部门成立相应的领导机构和工作机构，负责本方案的实施，确保本方案各项措施和规定的贯彻落实。（二）切实履行职责。各有关航运管理、海事管理、船闸管理和船舶检验部门，要依照各自的职责，制订和完善相关规定，保证本方案的实施，对禁止通过三峡船闸或进入三峡库区的船舶，不予签证放行，不予安排通过船闸，同时为标准船型和优选船型的选用提供便利。（三）做好宣传发动工作。各地要结合本地实际，利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒体，采取座谈会、宣讲会、挂图等形式，切实做好长江干线船型标准化的宣传工作，使其得到广大船东的配合与支持。（四）各地可根据本地区的实际情况，在本方案明确的经济鼓励政策外，制定其他的经济政策

12、加快长江干线船型标准化工作。精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品

13、推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐精品推荐