河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施审查管理办法.docx

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1、关于印发河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施审查管理办法的通知各设区市安全生产监督管理局：为加强烟花爆竹仓储建设项目安全设施“三同时”的监督管理工作，根据安全生产法、民用爆炸物品管理条例等有关规定，制定了河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施审查管理办法，现印发给你们，并请你们转发至烟花爆竹经营仓储企业，认真遵照执行。同时，配合主管部门加强暑期烟花爆竹仓储的安全管理，严防各类事故发生。附件：1河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施审查管理办法2 .河北省烟花爆竹仓储建设项目论证备案表3 .河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施设计审查表4 .河北省烟花爆竹仓储设项目竣工验收意见书5 .河北省烟花爆竹仓储建设

2、项目安全设施设计编写提纲河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施审查管理办法第一章总则第一条为规范烟花爆竹仓储建设项目安全设施“三同时”的监督管理工作，确保建设项目符合有关法律、法规、国家标准和行业标准，防止和减少生产安全事故，根据安全生产法、民用爆炸物品管理条例、烟花爆竹工厂设计安全规范等有关法律、法规和标准，制定本办法。烟花爆竹仓储建设项目安全设施“三同时”，是指烟花爆竹经营企业和单位（以下统称建设单位）新建、改建、扩建烟花爆竹仓储建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第二条本办法适用于河北省行政区域内烟花爆竹经营企业用于烟花爆竹仓储的新建、改建、扩建的基本建设项目

3、、技术改造建设项目和迁址搬迁的建设项目（以下统称建设项目）储存设施的安全审查。国家对烟花爆竹仓储建设项目另有规定的，从其规定。第三条安全生产监督管理部门对烟花爆竹仓储建设项目安全设施“三同时”实行审查制度。建设项目安全设施未经审查同意不得开工建设，建设项目安全设施未经验收通过，不得投入储存和使用。第四条建设项目安全设施“三同时”审查实行分级审查管理，设区市和县（市、区）安监部门负责同级建设单位的建设项目安全监督管理工作，并接受上一级安监部门的指导和监督。第二章安全条件论证第五条新建、改建、扩建烟花爆竹仓储建设项目在设计、建设前应进行选址、建设、运输、储存等方面的安全条件论证。第六条论证会应由安

4、监部门组织邀请有关专家、企业主管部门、规划及其他相关部门参加，并形成结论性意见，确认能够满足安全条件要求后，填报河北省烟花爆竹仓储建设项目论证备案表（见附件一），各有关部门签署意见，建设单位到相应的安监部门备案。第七条县属建设单位的新建、改建、扩建烟花爆竹仓储建设项目由县级安监部门组织有关专家和相关部门的人员进行论证：市属建设单位的新建、改建、扩建烟花爆竹仓储建设项目由市级安监部门组织有关专家和相关部门的人员进行论证，同时征求拟建仓储设施所在地县级安监部门的意见;省属建设单位的新建、改建、扩建烟花爆竹仓储建设项目由省安监部门组织有关专家和相关部门的人员进行论证，同时征求拟建仓储设施所在地市级安

5、监部门的意见。第八条新建、改建、扩建烟花爆竹仓储建设项目须经安全条件论证后，方可委托设计和施工。凡发现建设单位未经安全条件论证，私建、滥建的烟花爆竹仓储设施，达不到安全条件要求的，安监部门将不予办理烟花爆竹销售许可证。第九条新建、改建、扩建烟花爆竹仓储建设项目选址、征地及其他要求，按有关规定办理。第三章设计审查第十条建设单位自主委托有资质的设计单位设计时，设计单位必须严格遵守有关安全生产的法律、法规和国家标准，并依据有关建设项目安全设施“三同时”的规定，编制安全专篇。第十一条建设单位应在建设项目组织施工前30日内将安全设施设计方案报送安监部门进行审查。县属企业的建设项目由县安监部门初审，市安监

6、部门审查；市属企业的建设项目由市级安监部门审查并向省安监部门进行告知性备案。第十二条安监部门应组织具有相关专业的专家，依据有关法律、法规和国家标准对安全专篇中安全对策和措施进行审查，审查会应邀请上一级安监部门参加。第十三条安监部门应自收到建设单位安全设施设计方案之日起20日内完成审查。对审查合格的，办理河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施设计审查表（见附件2）；对审查不合格的，由设计单位依据有关法律、法规和国家标准进行设计修改。第十四条建设单位必须严格按照审查后的安全设施设计的要求组织施工。若欲变动设计中安全设施和措施，必须征得原审查部门的同意。第四章安全评价第十五条建设项目竣工后，要对所建的仓

7、储实际状况及管理状况进行安全验收评价，查找该建设项目投入使用后存在的危险、有害因素，确定其程度，并提出合理可行的安全对策措施及建议。第十六条评价机构必须根据其资质范围从事相应的安全评价工作，严禁超越资质范围承接安全评价业务。第十七条建设单位应当通过公开招标方式自主选择有资质的、熟悉烟花爆竹仓储特点的评价机构进行安全验收评价。安全验收评价费用应列入工程项目概算，以保证安全验收评价的实施。第十八条安全验收评价工作应当在建设项目竣工后至投入使用之前的时间段内完成。未经验收评价或经验收评价不合格、未按验收评价提出的整改措施进行整改以及并整改不合格的，不得进行竣工验收。第五章竣工验收第十九条建设单位在安

8、全设施竣工和完成安全验收评价工作后，应及时向安监部门提出验收申请。第二十条安监部门应自收到建设单位验收申请之日起20日内，组织有关专家和相关部门的人员进行现场审查验收工作。竣工验收小组的组成人员可以比照第四章设计审查的有关人员来进行。安全设施竣工验收可以和安全验收评价报告评审合并进行。对安全验收评价报告中评价项目不齐全、不准确、不真实的，退回评价机构重新评价和修改评价报告。第二十一条建设项目安全设施竣工验收的主要内容：（一）现场检查建设项目中的安全设施是否符合国家有关规定和安全技术标准，是否与主体工程同时投入使用，能否达到预期效果；（二）现场检查安全设施是否按照安全设施设计进行建设；（三）工作

9、环境、劳动条件是否符合国家有关规定；（四）审查事故预防、应急处理设施和器材是否符合有关标准。第二十二条竣工验收合格后，应及时填报河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施竣工验收意见书（见附件3）,与竣工验收专题报告一并报安监部门备案；竣工验收不合格的，责成有关单位进行整改，整改完成后，再组织重新验收。第二十三条建设项目安全设施竣工验收合格后，方可投入正式使用。第六章附则第二十四条本办法由河北省安全生产监督管理局负责解释。第二十五条本办法自印发之日起执行。附件1：河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施论证备案表项目名建设单位（盖章）申请日期:一、建设单位情况单位名称单位性质单位地址邮政编码企业法定代表人电

10、话传真联系人电话传真E-mai1项目缘由：（可另附纸）二、建设项目情况拟建库房名称拟建库房面积（平方米）最大储存药量（公斤）项目预计建设投资（万元）项目建成后仓储规模（库房建筑面积）（平方米）项目建成后职工人数和专兼职安全员数项目预计正常投产时间年月日项目概况及论证意见：（附拟建仓库地址四邻距离示意图和库区平面布置示意图，可另附纸）论证小组组长签字:三、论证小组成员名单姓名单位职务或职称企业主管部门意见：年月B（签章）所在地规划部门意见：年月0（签章）县安监部门意见：年月日（签章）市安监部门意见：年月0（签章）省安监部门意见：年月0（签章）附件2河北省烟花爆竹仓雕设项目安全设施设计审查表项目名

11、称设计单位（盖章）联系人联系电话建设单位（盖章）联系人联系电话填写日期：年月日-IO-建设单位工程地址总投资额建成时间项目性质新建项目口改建项目口扩建项目口其他项目要危险、危害简述（可另附纸说明）：劳动安全卫生设施简述（可另附纸说明）：专家组审查意见：专家组组长（签字）：年月日专家组成员名单姓名单位职务或职称县级安全生产监督管理部门初审意见：经办人：（盖章）负责人：年月日市级安全生产监督管理部门审查意见：经办人：（盖章）负责人：年月0省安全生产监督管理部门备案意见:经办人：（盖章）负责人：年月0附件3：河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设麒工验收意见书项目名验收评价单位建设单位（盖章）申请日期：年

12、月日一、建设单位情况单位名称单位性质单位地址邮政编码企业法定代表人电话传真联系人电话传真E-mai1单位概况：（可另附纸）二、建设项目情况项目名称项目行业建筑面积（平米）仓储面积（平米）建设总投资仓库个数项目建成后职工人数和专职安全员数项目预计正式投入使用时间年月日项目概况：（附仓库设计平面布置图和四邻距离图，可另附纸）三、设计单位情况设计单位名称通讯地址联系方式资质证书号法定代表人姓名电话传真E-mai1设计完成时间年4日四、安全设施设计情况说明（附设计说明书和图纸）：五、安全设施竣工验收简要情况（附竣工验收报告和验收组成员名单，可另附纸）：六、项目安全验收评价情况评价机构名称通讯地址资质证

13、书号评价机构法定代表人姓名电话传真E-mai1安全验收评价报告情况评价组组长电话报告名称报告完成时间年月日评价结论（另附安全验收评价报告）：安全验收评价机构：（盖章）年月日建设单位：（盖章）年月日市级安全生产监督管理部门审查意见:经办人：（盖章）负责人：年月日省安全生产监督管理部门备案意见经办人：（盖章）负责人：年月日附件4河北省烟花爆竹仓储建设项目安全设施设计编写提纲一、编制依据1、国家、省和相关部门的有关法律、法规、标准和规定；2、劳动安全卫生标准、规范、规程和其他依据。二、工程概况1、本工程设计所承担的任务及范围；2、工程性质、地理位置及特殊要求；3、改建、扩建前的劳动安全卫生概况；4、仓储烟花爆竹品种的主要危险、危害概况。三、建筑及场地布置1、建筑及场地自然条件中的气象、地质、雷电、洪水、地震等情况预测的主要危险、危害因素及防范措施；2、建库的周围环境条件及其对安全的影响和防范措施；3、库区内通道、运输情况；4、建筑物的安全距离、采光、通风等情况；5、更衣室、厕所、值班室及通讯设施等设置情况。四、危险、危害因素的分析1、根据烟花爆竹安全与质量(GB10631-2004)烟花爆竹组合烟花(GB19593-2004)、烟花爆竹礼花弹(GBI9594-2004)、烟花爆竹引火线(GB1