纪检监察队伍建设存在的问题分析及对策思考.docx

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1、纪检监察队伍建设存在的问题分析及对策思考企业兼职纪检监察队伍是企业基层单位贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求和任务的最直接、最具体的组织者、推动者、实践者，这支队伍建设的好坏直接关系到党风建设和反腐倡廉工作在企业基层单位的贯彻落实。当前，国有企业要认真贯彻落实好党中央和中纪委以及上级主管部门党组织提出的党风建设和反腐倡廉的工作任务和要求，实现企业持续健康发展，必须努力建设一支适应新形势要求的高素质的兼职纪检监察队伍建设，但从整体情况看，国有企业基层纪检监察队伍建设当前还存在着一些不适应的地方。本文就此作一些探讨。一、当前兼职纪检监察队伍建设存在的问题分析1、人员难选配。主要表现在：（1）符合

2、条件的党员、管理人员少，选择面窄；（2）选配兼职纪监人员时考虑到选择对象的主要工作岗位的重要性，使人员选配受到了较大局限；（3）纪检监察人员作为监督主体的特殊性，一定程度上排除了在生产经营、职权岗位人员中选择的可能性。结果,选配的纪监人员素质参差不齐，有的思想政治素质较好，工作肯干，但水平能力达不到任务要求；有的文化素质和思想政治素质都较好，但缺乏业务知识和工作经验，有的各方面条件都符合要求，但兼职过多，也不大愿干纪检监察工作。2、素质难提高。主要原因：第一是业务培训不够。由于上级纪监部门人员少、工作满负荷，下级纪监人员主要业务忙，抽不出时间参加纪监业务培训，要多办班不容易。一般单位一年只办一

3、期业务培训班，且时间短，效果不够理想,对提高纪监人员业务素质有一定影响。第二是有的企业不仅下属单位离本部远，而且下属单位之间相距也较远，纪监人员互相学习交流机会较少。第三是纪监人员自学少，由于缺乏自学的兴趣和动力，兼职纪监人员的业务知识较难得到扩展和更新，理论水平也较难得到提升。3、积极性难持续。有的纪监人员对纪检监察工作缺乏积极性，心里认为这事不是自己爱干，只是组织上安排不好推脱而已，于是工作上有时冷时热现象，有讲动一动，没讲就宿一边。产生这种现象的原因:一是自身对纪监工作认识不足，对纪监工作存在应付心理，缺乏持久、坚强的热爱；二是本单位和周边的人对纪监工作有偏见，使纪监人员碰到工作困难，容

4、易产生消极心理；三是有的单位把纪监工作当次要工作看，也会导致兼职纪监人员工作积极性难持续。4、工作难协调。企业现在用人设置都是“一个萝卜一个坑”，对兼职的纪检监察只是当作一个附加工作，当纪监工作与主要工作（如生产经营工作等）发生矛盾时，在人的功利主义和现实主义思想作用下，作为本人或领导都会理所当然地取主要工作而舍次要工作(纪监工作)。5、对下属单位距离远的企业来说，对纪监人员的管理难到位。这里说的“难”，一是有的企业因下属单位离总部远，难以直接实施对纪监人员的管理考核，只能委托基层单位进行每季度的管理考核；二是下属单位难以按照上级纪监部门制订的方案对兼职纪监人员进行认真严格的管理考核。由于管理

5、考核结果与经济奖罚挂钩，在纪监工作考核中，基层单位党组织出于鼓励为主的考虑，往往在考核中“网开一面”，使管理考核方案难以达到预期效果；有的基层单位党组织出于选人难的考虑，怕考核太严会挫伤他们的积极性，结果使管理考核的内容难以全面认真落实到位。二、加强纪监人员队伍建设的对策思考：(-)抓关键，强化基层单位领导的反腐倡廉责任感,突出纪监工作的地位，为纪监队伍建设营造良好的政治环境在企业兼职纪监队伍建设中，基层单位领导的反腐倡廉责任感是加强纪监队伍建设的关键，只有把关键抓好了，其他环节就比较好办了。为此，可采取以下措施：1、实行反腐倡廉工作责任制考核与经营责任目标考核、经济收入挂钩制度。从人的现实主

6、义和功利心理来分析，以物质奖励作为激励机制的杠杆比精神奖励、口头表扬来得更直接有效。因此，应结合实际，适当增加反腐倡廉建设在经营责任目标考核中的分值比重，以增强基层领导对反腐倡廉工作重要性的感觉。同时，借鉴安全管理的经验，实行抵押金制度，即实行一定金额的抵押（分集体和个人），到半年或年终考核后，即按反腐倡廉考核情况与效果给予发放，即单位党风建设、反腐倡廉工作成效好，没有发生违规违纪行为的，全额发放，有发生违规违纪行为的，不仅要视情节给予扣发单位的抵押金，同时，违规违纪个人的抵押金也视情节扣发，促进基层领导进一步增强反腐倡廉责任感、使命感,扎实抓好惩防体系建设各项具体工作的落实。2、加强学习教育

7、，进一步强化基层领导的反腐倡廉责任感和使命感。要通过加强中心组、民主生活会的学习内容以及述职述廉述责的监督检查，促进基层单位领导认真学习反腐倡廉建设理论，领会和把握上级的反腐倡廉指示精神，把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，增强抓好反腐倡廉工作的主动性和积极性，从而凸显作为反腐倡廉工作的具体执行者、落实者的纪监人员的地位和作用。（二）抓意识，强化兼职纪监人员的职责意识，纠正职工群众对纪监工作的偏见，为纪监队伍建设营造宽松的思想环境。意识决定行为，正确的思想意识可以激发工作热情，进而成为工作的支撑力，而错误的思想或偏见可以抹杀工作热情，或影响工作积极性。兼职纪监人员在工作中，既要面临工作压力，又要

8、时常受到偏见或不理解对其工作积极性的打击，从而影响其工作积极性的发挥。为此，一方面要通过政工会、工作检查、学习典型、工作交流等渠道加强对兼职纪监人员的思想教育，强化纪监人员的职责意识，树立他们理直气壮干好纪监工作的职业道德观念，鼓励他们无私无畏,大胆工作。另一方面，通过加强廉洁文化建设，强化广大党员、管理人员的反腐倡廉责任意识，使他们充分认识到反腐倡廉工作不单是纪监部门人员的事，也是需要其他监管部门参与、需要职权岗位人员积极支持的事，从而消除对纪监工作的偏见或不正确的、片面的理解，牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁从业荣辱观，养成自觉接受监督、主动接受监督、办事公开公正的工作行为、工作习惯。

9、（三）抓提升，加强兼职纪监人员的培训，抓好纪监人员的自学和互学，为提高纪监人员队伍的整体素质搭建平台。汲取新知识、新经验，不断提升业务素质，是新形势、新任务对纪监人员的要求。提升业务素质的主要途径是不断学习。因此，要抓好以下工作：1、组织培训:企业至少一年自办一次集中培训，内容应根据人员的结构及实际工作的需求来确定，要达到学以致用的效果；选送兼职纪监人员到上级举办的纪监业务培训班学习。2、抓好学习：开展互相学习活动，一方面可通过组织召开工作交流会、研讨会、座谈会等，交流学习工作的心得体会、学习方法，达到共同提高业务水平的目的。同时，还可互相勉励，互相鼓舞，促进工作；另一方面组织开展互相检查学习

10、，取长补短；此外，还可在小报、网站上刊登学习、工作经验总结等文章，供互相借鉴参考。开展自学活动，一是企业订购发放纪监业务书籍，提出学习要求，定期关心、跟踪学习情况，进行学习指导，组织复习和测试题；二是将自学情况列入兼职纪监人员管理考核方案进行考评,促进纪监人员自学。（四）抓动力,强化兼职纪监队伍的管理考核，充分发挥纪监人员的履职作用，为纪监人员实现“有为有位”提供动力O管理考核是推进兼职纪监队伍建设的重要动力，是促进纪监人员充分履职的有效保证。只有加强对纪监人员的管理考核，才能促进纪监人员实现“有为有位”，并在实践中不断提高业务素质。为此，对管理难到位的企业来说，应注意发挥上下级两个层面的作用，抓好以下工作：1、抓好对基层各单位党组织加强纪监队伍建设方面的考核，促进各单位党组织认真贯彻落实上级纪监队伍建设的相关要求，加强对本单位兼职纪监人员的管理考核。2、在管理考核中，注意抓好两个环节：一是认真落实有关待遇，严格落实考核办法，并兑现奖罚，使软任务变成硬指标，起到“往前推”的作用；二是开展创先争优活动，搞好年终考核评比，对先进单位和个人进行通报表扬，起到“往前拉”的作用。3、注意关心、支持兼职纪监人员的工作，热诚地尽力帮助他们解决工作中遇到的困难和问题，促进他们认真履行职责，充分发挥作用，以推进企业反腐倡廉建设。