预案TJBHXQXBJYJYA-006天津市滨海新区人民政府新北街道办事处气象灾害专项应急预案.docx

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1、预案编号：TJBHXQxBJ/YJYA-006天津市滨海新区人民政府新北街道办事处气象灾害专项应急预案编制：天津市滨海新区新北街道办事处2023年9月颁布实施1总则错误!未定义书签。1编制目的错误!未定义书签。2编制依据错误!未定义书签。错误!未定义书签。3应急工作原则4适用范围错误!未定义书签。错误!未定义书签。5气象灾害事件分级2组织体系错误!未定义书签。2.1组织机构错误!未定义书签。2.2成员单位错误!未定义书签。2.3成员单位职责错误!未定义书签。3监测与预警错误!未定义书签。3.1监测预报错误!未定义书签。3.2预警级别划分错误!未定义书签。3.3预警发布错误!未定义书签。3.4预

2、防、预警行动错误!未定义书签。4应急响应错误!未定义书签。4.1先期处置错误!未定义书签。4.2应急响应程序及分级错误!未定义书签。4.3处置措施错误!未定义书签。4.4信息发布错误!未定义书签。45应急结束错误!未定义书签。5.后期处置错误!未定义书签。5.1灾害救助错误!未定义书签。5.2抢险物资补充错误!未定义书签。5.3设施修复错误!未定义书签。5.4灾后重建错误!未定义书签。5.5调查与总结错误!未定义书签。6应急保障错误！未定义书签。6.1机制保障错误!未定义书签。6.2应急队伍错误!未定义书签。6.3资金保障错误!未定义书签。6.4物资保障错误!未定义书签。6. 5通信保障错误!

3、未定义书签。7. 6法制保障错误!未定义书签。7宣传、培训和演练错误！未定义书签。7.1 宣传与培训错误!未定义书签。8. 2演练错误!未定义书签。8附则错误！未定义书签。8.1 名词定义错误!未定义书签。8.2 预案管理错误!未定义书签。9. 3奖励与责任追究错误!未定义书签。9附件错误！未定义书签。9.1 区域概况错误!未定义书签。9.2 应急响应流程图错误!未定义书签。10. 3新北街气象灾害应急通讯录错误!未定义书签。11. 社区气象信息员名录错误!未定义书签。12. 5应急避难临时安置场所错误!未定义书签。13. 6应急资源情况错误!未定义书签。1总则11编制目的为有效应对发生在新北

4、街区域的台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾、道路结冰等气象灾害事件，完善气象灾害应急防御体系，全面提高气象灾害应急处置能力，保证抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进街道建设和经济社会的发展，特制订本预案。12编制依据12.1法律、法规中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第六十九号，2007年11月1日实施）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；中华人民共和国气象法（中华人民共和国主席令2016第五十七号,2016年11月7日实施）；人工影响天气管理条例（

5、国务院令348号）；气象灾害防御条例（国务院令570号）；国家气象灾害应急预案（国办函201625号）；天津市气象条例（天津市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）；天津市气象灾害防御条例（天津市人民代表大会常务委员会公告第四十二号）。12.2部门规章国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知（安监厅应急2011222号）；突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；关于贯彻落实国家自然灾害救助应急预案的通知（民函2005152号）；气象灾害预警信号发布与传播办法（中国气象局令第16号）；天津市突发事件应急预案管理办法（津政办发201454号）；天津市突发

6、事件总体应急预案（津政发20133号）；天津市滨海新区突发事件总体应急预案（津滨政发201423号）；天津市滨海新区气象灾害应急预案（津滨政办发2014112号）；新北街突发事件总体应急预案。13应急工作原则（1）以人为本、减少危害。贯彻生命至上，安全发展理念，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。（2）预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，提早采取有效的防范措施，做好各项应急准备，提高应急处置能力。（3）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关

7、职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强新北街各部门的信息沟通，做到资源共享，机制联动,形成整体合力，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。（4）分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。在街道办事处的统一领导下，各相关职能科室、各社区做好街道气象灾害防范应对工作。（5）及时预警、社会响应。坚持社会响应的原则，通过及时发布气象灾害预警，唤起社会公众的风险防范意识，形成监测预警、信息编制、传播途径、防御指南、社会救助等社会响应运行机制。14适用范围本预案适用于新北街安全监管区内发生的由新北街负责处置或参与处置的台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高

8、温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾、道路结冰等气象灾害事件的预防和处置。15气象灾害事件分级15.1特别重大气象灾害(1)特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害；(2)一个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害；(3)在其它国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。15.2重大气象灾害(1)暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡，或10

9、00万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害；(2)对社会、经济及群众生产生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、冰雹、雪崩等气候灾害；(3)因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。15.3较大气象灾害(1)滨海新区气象台发布台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、海上大风、沙尘暴黄色或橙色预警信号；(2)滨海新区气象台发布高温、干旱、霜冻、大雾、霾、道路结冰橙色预警信号；(3)气象灾害后果已经或将要造成人员重大伤亡、经济重大损失或重大危害。15.4一般气象灾害未达到上述标准的气象灾害为一般气象灾害。2组织体系2.1组织机构2.1.

10、1领导机构新北街道办事处设立气象灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥部主要职责：（1）认真贯彻落实滨海新区人民政府和新北街道办事处关于气象灾害的有关工作指示及任务部署；（2）做好街道气象灾害预防、预警、处置的统一组织、指挥、协调工作，研究决定气象灾害防范应对工作措施，保障气象灾害处置工作的有效组织实施；（3）宣布启动新北街道气象灾害专项应急预案，下达气象灾害应急响应命令；（4）督促、检查、指导防灾、减灾、救灾工作，妥善处置灾害救治工作。2.12办事机构指挥部下设气象灾害应急指挥部办公室（以下简称“气象办”），负责气象灾害应急处置工作，办公室设在街气象工作办公室。办公室主任由街道分管安全工

11、作的领导主任兼任。气象灾害应急办公室主要职责包括：（1）负责街道气象灾害应急指挥部日常工作；（2）按照指挥部决定、指令，组织实施气象灾害应急处置工作；（3）组织编制、修订街道气象灾害专项应急预案，组织开展气象应急宣传、培训和应急演练；（4）负责街道气象灾害应急专业队伍调动和应急物资调拨工作；（5）接收、传达气象预报、警报和灾情通报，掌握灾情，及时准确地向有关单位和领导通报气象灾害情况;（6）负责与区气象灾害应急部门联系，督促相关科室做好街道气象灾害应急工作；（7）负责防灾抢险、救灾处置情况的收集、汇总、上报工作；（8）总结推广气象防灾救灾抢险经验；（9）完成街指挥部交办的其它气象灾害应急处置工

12、作任务。2. 13现场指挥部为应对气象灾害突发事件，根据工作需要，成立街道气象灾害现场指挥部，现场指挥部总指挥由指挥部总指挥或副总指挥担任。现场应急指挥部职责：（1）根据指挥部的统一部署和处置需要，成立现场指挥部。现场指挥部根据指挥部的授权，统一指挥和协调现场应急处置工作；（2）全力组织伤员救治和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序；对气象灾害事件进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案；统一组织开展应急处置工作；及时向街气象灾害指挥部报告事件处置情况。2.2成员单位总指挥：街道办事处主任副总指挥：街道办事处分管应急工作的副主任成员单位：综合办公室、党建办公室、公共服务办公室、公共管理办公

13、室、气象工作办公室、安监执法中队、社区建设办公室、物业办公室、经济发展办公室、财政部门、人大工委办公室、武装部、工会、团委、妇联、综合执法大队、新北街派出所、塘沽消防救援大队、消防海洋高新区中队、消防新北路中队、交警杭州道大队；晓镇家园社区居委会、欧美小镇社区居委会、蓝山国际社区居委会、首创国际社区居委会、贻成峰景社区居委会、迎宾园社区居委会、贻正嘉合社区居委会、贻成尚北社区居委会、诺德名苑社区居委会、贻锦台社区居委会、新新家园社区居委会、融盛社区居委会、贻成豪庭社区居委会、桃源居社区居委会筹备组。2.3成员单位职责2.3.1街气象工作办公室职责（1）负责监督和指导全街企业气象灾害安全工作，开

14、展安全生产监督检查，落实应急防范、救援工作措施，防止因自然灾害引发安全生产事故；（2）协调有关部门维持防灾抢险、救灾秩序，确保气象灾害应急抢险正常秩序；（3）协调相关单位保障防灾抢险、救灾通道畅通；（4）指导相关各居委会做好气象灾害应急准备、保障工作，监督、检查居委会气象灾害应急工作落实情况；（5）完成指挥部交办的其他工作任务。2.3.2综合办公室职责（1）负责应急值守工作，督促值班人员保持电话畅通；（2）做好抢险人员及受灾人员生活保障工作，协调安排好应急、抢险车辆；（3）协助气象灾害应急办公室做好防灾抢险、救灾物资调拨运输工作;（4）完成街指挥部交办的其他工作任务。2.3.3公共服务办公室职

15、责（1）协调驻区医疗机构做好抗灾期间受伤人员现场医疗救护、转运、院内救治、灾区卫生防疫工作，及时向街气象应急办提供人员伤亡情况及医疗救治情况；（2）及时掌握受灾人员动态，配合区政府有关部门转移安置受灾人员；（3）开展气象灾害救助工作，妥善安排好受灾人员的衣食生活；（4）完成街指挥部交办的其他气象灾害应急防御工作任务。2.3.4公共管理办公室职责（1）负责本区域生态环境的监督管理工作，做好与气象灾害应急相关的污染防治工作，调查处理污染事故和纠纷；（2）做好环境卫生清整、园林绿地破坏后的恢复重建工作，会同有关部门做好受灾人员转移安置工作；（3）完成街指挥部交办的其他气象灾害应急防御工作任务。2. 3.5财务部门职责（1）将气