企业生命全周期系统集成项目需求.docx

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1、企业生命全周期系统集成项目需求一、项目背景数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化，坚 持以人民为中心发展思想，深化“最多跑一次”改革，大力推动政府数字化转型， 并撬动经济社会全方位数字化转型，省域治理体系和治理能力现代化程度显著提 升。当前，我们进入数字化改革阶段，这是数字化建设的新阶段，是政府数字化 转型的一次拓展和升级，是XX立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展 格局的重大战略举措。同年，XX省市场监督管理局出台相关意见，意见指出要综合集成推进“XX 企业在线”集成应用。集成市场主体全生命周期相关的登记、准入、监管、执法、 办案、注销等系统,围绕数据归集、信用

2、贯穿、协同监管、准入退出等四个“一 件事”改革，形成高效协同的数据链、监管链、责任链和赋能链。二、总体目标坚持需求导向、问题导向、效果导向和目标导向，围绕市场主体注册、变更、 年报、管理和注销全生命周期，强化核心业务梳理和应用场景谋划，以数字化改 革驱动“放管服”水平提升、经济社会活力增强和群众企业获得感提升，争创一 批具有XX辨识度的标志性改革成果，确保我省商事制度改革继续领跑领先。三、建设需求3.1 驾驶舱建设需求XX企业在线驾驶舱是市场监管部门对市场主体全生命周期进行管理服务所 涉业务的缩略呈现，具有概要统计能力，基于各个业务处室的业务打通与集成， 实现企业生命全周期相关状态的全景式展现

3、，实现市场监管部门多跨协同管理的 贯穿式统计展现，实现基于服务市场主体的角度，对市场监管部门提供的服务内 容和效果进行客观反映。总体要求：驾驶舱界面设计需遵循省局统一标准进行设计;可根据采购人需求，实现各驾驶舱界面的跳转(可跳转至原已建驾驶舱界面 或本次新建驾驶舱界面，具体跳转路径以采购人实际需求为准)。各驾驶舱屏幕建设需求如下文所示：3.1.1 驾驶舱首屏驾驶舱首屏是全局集成市场主体宏观统计、市场主体全生命周期、涉企服务 总览的概括性展现。通过多跨衔接市场监督管理局多个业务系统的业务系统、并 涉及市场监督局外部系统与企业统一门户，形成的综合业务分析的概览。(1) 一码知全貌 全貌概览主要实现

4、对管辖区域内市场主体数、企业数、个体户数、小微企业数、上市 企业数、从业人数、营收总额的累计结果进行概要统计。 X企信用专区实现对X企信用相关数据的统计与展示。 地图全貌概览在全貌概览的基础上，以XX省地图分布的形式展示各区域的概览信息，选 择对应区域可查看该区域的统计概览。(2) 一码管终身针对市场主体全生命周期的监管，从注册、变更、年报、管理、注销5个环 节进行全面的推进，实现注册开办，许可审批，企业变更，企业年报，执法检查、 企业注销各场景监督管理。(3) 一码行天下以服务企业为核心目标，集成企业端服务内容区分4个服务板块。提供4 个我要“我要办事、我要报送、我要帮助、我要发布”打造企业

5、专属空间。提供 省属企业专区、小微主体成长专区、个体工商户纾困专区相关板块的链接展示。3.1.2 一码知全貌屏展示主体区域分布情况，可通过不同维度详细了解区域分布的主体情况，动 静结合直观展示，亦可进入单个主体详情全面了解企业信息。(1)区域分布按地区、主体类别、进行群体主体的数据统计与展示。涉及对区域主体数、 主体类型、产业分布、主体规模、存续年限、营收总额、从业人员等相关信息的 分析展示。（2）行业分布按照国民经济行业进行分类，通过统计区域范围内的行业主体分布情况了解 行业的主体数量、从业人员和营收情况及同比变化情况。（3）地图分布展示提供按XX省地图分布的形式，对各市的主体情况进行展示。

6、支吃按市场主体、从业人数、营收总额对各市的情况进行对比统计展示。3.1.3 注册分析屏围绕企业开办和许可经营对企业出生环节的主要内容进行分析展示。企业开办通过申请、受理、审核、执照领取4环节，线上和线下两种方式, 完成营业执照核发。推动业务全链集成、一网通办、多证合一，基本实现企业开 办“零审核、零材料、零成本”。（1）总览对开办和许可的总体情况进行分析展示。（2）开办对开办的主体类型（企业、个体户、农专社）的数量情况、主体类型区域分 布情况、主体类型行业分布进行分析展示。（3）许可对总体许可事项情况、前置审批情况和后置审批（告知承诺、后置许可）情 况进行分析展示。（4）地图分布展示按XX省分

7、布地图，对各市的开办和许可信息进行分析展示。3.1.4 开办分析屏围绕企业开办和开办集成进行统计。体现当前工作成果和未来改革目标。（1）开办分析总览开办环节涉及的主要工作内容，以企业设立登记数为基础统计企业登记环节中主要事项企业完备情况。企业设立登记、公章刻制、发票申领、预约开户、参 保登记、公积金登记进行分析展示。(2)设立登记涉及申请、受理、审核、执照领取4个板块的业务数据进行分析展示。(3)便利改革对一网通办、一套材料、一日办结、一次领取、改革成果各板块信息内容进 行分析展示。(4)地图分布展示按XX省分布地图，对各市的开办情况进行分析展示。3.1.5 许可分析屏通过直接取消审批、审批改

8、备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式 对涉企经营许可分类管理。实施准入准营“一件事”改革，聚焦高频许可事项， 在餐饮、食品、洗车、名宿、二手车等行业，通过业务梳理、流程再造、材料精 简、时间压缩，实现涉企许可“一网申报、同步受理、并联审批”相关分析。(1)总览对许可审批情况进行总体统计展示。(2)地图分布展示按XX省分布地图，对各市的许可审批情况进行分析展示。(3)部门许可系统对接进展对部门许可系统对接进展情况进行分析展示。(4)准入准营一件事对餐饮、食品、洗车、名宿、二手车等行业的准入准营一件事情况进行分析 展示，涉及各行业的许可事项、审批部门、审批系统的分析展示。(5)成效分析对各部

9、门的取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批的情况进行分 析展示。3.1.6 年报填报分析屏年报公示是落实“放管服”改革、深化事中事后监管的重要举措。年报公示 既是市场主体的法定义务，也是市场监管部门服务企业和加强信用监管的重要职 责。对各类市场主体年度报告报送、公示进行管理，并对年报数据进行深度挖掘 与分析，展示企业的生存、经营和发展情况。聚焦市场主体年报意识不强、部门 信息共享度不足、数据质量不高等问题，推行年报精细化改革，改出年报工作 XX辨识度。（I）年报分析总览：对应年报主体、各类主体（企业、个体户、农专社） 的年报率等总体情况进行分析（2）区域分布：通过地图呈现各地市企业年报推

10、进情况。（3）身份确认：对电子营业执照确认身份的企业数和统计通过数字证书确 认身份的企业数进行分析展示。（4）年报填报：对各类型的年报数进行分析展示。（5）年报公示：对各类市场主体（企业、个体户、农专社）依法报送并公 示年度报告情况进行分析展示。（6）年报列异：对年报列异情况进行分析展示。（7）精细化管理改革：对年报精细化管理各种类型的年报情况以及改革成 果进行分析展示。（8）多报合一试点改革对杭州多报合一试点改成成效进行分析展示。3.1.7年报内容分析屏区别于年报屏，年报屏是对年报报送情况的分析，年报分析屏是基于报送信 息，对企业情况进行分析。（1）总览：对企业年报增幅、企业营业率、企业盈利

11、面、资产负债率、资 产总额增速、营收总额增速。（2）地图分布展示：按XX省区域分布地图，对各地市的年报情况进行分 析展示。（3）年报企业状态：对企业的开业、筹建、停歇业、清算中的情况及营业 率进行分析展示（4）企业存活状态：按企业存活时长，对企业存活状态进行分析。（5）企业异常状态：对全零申报、长期未经营的异常状态进行分析。（6）资产总额与营收总额分析：对总体资产总额和营收总额进行分析。（7）盈利能力分析：对各行业的盈利能力进行分析。3.1.8行政检查（管理）屏对全省的企业管理情况进行综合统计分析，以行政检查分布总览为基础，实 现“双随机、一公开”监管、非现场监测、检验检测、责令整改、企业自查

12、自纠、 投诉举报、践诺核查、协查协办、行政处罚进行分析展示。（1）总览：对事项覆盖、分类结果应用、整改完成情况进行分析展示。（2）地图分布展示：按XX省区域分布地图，对各地市的管理情况进行分 析展示。（3） “双随机、一公开”监管：对“双随机、一公开”和重点专项检查的检 查情况进行分析展示。（4）非现场监测与检验检测，对非现场监测与检验检测的情况进行分析展zj O（5）投诉举报：对投诉举报的线索和核查情况进行分析展示。（6）协查协办：对协查协办的线索和核查情况进行分析展示。（7）践诺核查：对践诺核查情况进行分析展示。（8）责令整改：对责令整改情况进行分析展示。（9）企业自查自纠：对企业自查自纠

13、情况进行分析展示。（10）行政处罚：对行政处罚情况进行分析展示。3.1.9变更信息屏企业组织形式、登记事项发生变化后，登记机关依法对变更后的事项内容进 行登记，并换发营业执照。本模块将对企业变更登记、变更集成的数据进行统计 展示。“变更登记”：企业组织形式、登记事项发生变化后，登记机关依法对变更 后的事项内容进行登记，并换发营业执照。“变更集成”：将企业变更信息共享至公安、银行、税务、人社等部门。（1）总览：对名称、住所、法定代表人等的变更情况进行分析展示。（2）地图分布展示：按XX省区域分布地图，对各地市的企业变更情况进 行分析展示。（3）变更登记：对变更登记涉及的申请、受理、审核、换照各项

14、情况进行 分析展示。（4）变更集成：变更主要涉及的行业部门和企业两个维度，对变更集成情 况进行分析展示。3.1.10注销信息屏企业不再经营后，需进行注销操作，本模块将对企业注销数据进行统计展示。 注销的方式分为以下三种，“普通注销”：按照法定要求、程序、时限，办理企业注销手续。“简易注销”：打通税务系统，集成注销环节、精简注销程序、压缩注销时 间，提升注销便利度。“强制注销”：对长期吊销企业实施强制注销，实现退出机制更有效。涉及三类注销的分析展示。（1）简易注销：公告、申请、材料提交、受理、审核各维度，对简易注销 情况进行分析展示。（2）普通注销：公告、申请、材料提交、受理、审核各维度，对普通

15、注销 情况进行分析展示。（3）强制注销：对企业强制注销、个体户强制注销、注销改革成果进行分 析展示。3.1.11管理分析屏管理屏实现对全省市监领域管理情况的分析与展示，主要包括管理情况概览、 行政检查概览、行政处罚概览、信用管理概览、信用惩戒分布概览、信用修复分 布概览。（1）管理情况概览对监管主体数、监管事项数、监管部门数、执法人员数进行综合统计分析， 并以区域地图的形式显示各地市的管理情况分布，支持展示单个地市的管理情况 信息。（2）事中监管对行政检查和行政处罚的事中监管情况进行分析展示。（3）事后监管对信用管理、信用修复、信用惩戒的事后监管情况进行分析展示。3.L12信用管理（事后管理）分析屏对全省的企业信用及信用管理情况进行综合统计分析，以信用管理情况分布 总览为基础，实现信用归集记名、信用分级分类、失信“黑名单”来源、失信“黑 名单”分布的情况进行综合分析展示。（1）情况分布总览对全省累计信用记名数、涉及信用相关系统数、累计信用名单户数进行，并 以区域地图的形式显示各地市的信用管理情况分布，支持展示单个区域的信用管 理情况信息。（2）信用管理对信用分级分类、失信“黑名单”、信用修复的情况进行分析展示。（3）信用信用对信用指数、信用