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1、【党课讲稿】不断推进国家治理体系和治理能力现代化近日,中共中央、国务院印发了党和国家机构改革 方案。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事 业发展全局出发,着眼新的使命任务、新的战略安排、新 的工作需要,作出的重大决策部署,充分彰显了以习近平 同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革、推进国家治 理体系和治理能力现代化的坚强意志和坚定决心,必将有 力推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更 加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、 在运行管理上更加高效,对于全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的 重
2、要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。习近平总 书记深刻指出,“党政机构属于上层建筑,必须适应经济 基础的要求。经济不断发展,社会不断进步,人民生活不 断改善,上层建筑就要适应新的要求不断进行改革”。党 的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从经济社会 发展的实际出发,把深化党和国家机构改革作为推进国家 治理体系和治理能力现代化的一项重要任务,按照坚持党 的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚 持全面依法治国的原则,不断深化党和国家机构改革。通 过一系列改革,党和国家机构职能实现系统性、整体性重 构,加强党的全面领导得到有效落实,维护党的集中统一 领导的机构职能体系更加健全,党
3、和国家机构履职更加顺 畅高效,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家 治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为党和国家事 业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障,也 为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。党和国家机构改革是一项复杂系统工程,不可能一蹴 而就,也不会一劳永逸。新时代新征程,我国发展面临新 的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要 求、新的战略环境,需要在巩固党和国家机构改革成果的 基础上继续深化改革,对体制机制和机构职责进行调整和 完善。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民 族伟大复兴的宏伟蓝图,对今后5年乃至更长时期党和国 家事业发展作出战略部
4、署,同时也对深化机构改革作出重 要部署。比如,对许多体制机制问题提出明确要求:深化 金融体制改革,完善党中央对科技工作统一领导的体制, 优化政府职责体系和组织结构,完善党中央决策议事协调 机构,优化机构编制资源配置,推进以党建引领基层治理, 加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作,理顺行业 协会、学会、商会党建工作管理体制,等等。落实党的二 十大部署,党的二十届二中全会审议通过了在深入研究论 证、广泛征求意见基础上提出的党和国家机构改革方 案。深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学 规范、运行高效的党和国家机构职能体系。党和国家机 构改革方案明确,在深化党中央机构改革方面,组建中 央
5、金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建中央科技 委员会、组建中央社会工作部、组建中央港澳工作办公室; 在深化全国人大机构改革方面,组建全国人大常委会代表 工作委员会;在深化国务院机构改革方面,重新组建科学 技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管 体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机 构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融 资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管 理、组建国家数据局、优化农业农村部职责、完善老龄工 作体制、完善知识产权管理体制;在深化全国政协机构改 革方面,优化全国政协界别设置;在优化机构编制资源配 置方面,精减中央和国家机关人员
6、编制。这次党和国家机构改革,突出重点行业和领域,针对 性比较强,力度比较大,涉及面比较广,触及的利益比较 深,着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题,对经 济社会发展将产生重要影响。党和国家机构改革方案 明确,在中央政治局常委会领导下,中央全面深化改革委 员会统筹党和国家机构改革组织实施工作。地方机构改革 由省级党委统一领导,改革方案报党中央备案。中央层面 的改革任务力争在2023年年底前完成,地方层面的改革任 务力争在2024年年底前完成。各地区各部门要站在党和国 家事业发展全局高度,充分认识党和国家机构改革的重要 性和紧迫性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强 “四个意识”、坚定“四
7、个自信”、做到“两个维护”, 自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚决维护 党中央决策部署的权威性和严肃性,坚定改革信心和决 心,加强组织领导,加大统的力度、坚持稳的基调、做好 人的工作、执行严的纪律、做到于法有据,有组织、有步 骤、有纪律推进机构改革组织实施工作,不折不扣把机构 改革任务落到实处。“大舸中流下,青山两岸移。”胜利召开的全国两会 进一步汇聚了共识、凝聚了信心,展现出新时代新征程上 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋斗图景。 我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央 周围,确保完成党和国家机构改革各项任务,更好把我国 制度优势转化为国家治理效能,为全面建设社会主义现代 化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供 有力保障。